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#锚定“两个确保” 再造发展优势
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在县域经济“成高原”中走在前列更加出彩
——访武陟县委书记秦迎军
作为黄河流域重要节点城市、郑州都市圈特别合作区、郑焦一体化“桥头堡”、全国唯一的“中国黄河文化之乡”，武陟县正聚焦建设“两城三县一枢纽”的发展定位，围绕“一体两翼、双跨融合”战略格局，“中原智造、北岸水乡”城市定位、“一园两区、多点支撑”产业布局，“两河四渠一网”生态布局，再造发展优势，努力实现“双中高六提升”的发展目标，让“中国黄河文化之乡”在县域经济“成高原”中走在前列、更加出彩。
“市第十二次党代会安排部署了高质量党建培根铸魂、先锋堡垒、骨干锻造、作风淬炼、凝心聚力‘五大工程’、高质量发展产业、创新生态、乡村振兴、区域发展、县域经济‘五大任务’、高能级文旅‘打好五张牌、建设五个名城’、高品质生活‘打造三新’、高水平治理‘五个方面工作’等23项重点任务，为我们干什么、怎么干、咋干好，明晰了发展路径，坚定了我们高质量发展的信心。”日前，武陟县委书记秦迎军在接受本报“宣传市党代会精神·百名记者一线采风”集中采访时说。
作为郑州都市圈特别合作区、郑焦一体化的“桥头堡”，武陟如何锚定“两个确保”，发挥既有的区位优势、战略机遇，再造发展优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展？秦迎军告诉记者，市党代会明确了“认真绘制郑洛焦产业发展图谱”“高标准推进郑焦晋智慧物流走廊建设”“加强郑焦文化旅游规划衔接”“完善开发区发展规划，支持武陟争创国家级开发区”的目标，武陟将积极对接省、市黄河流域生态保护和高质量发展规划、郑州大都市区空间规划、郑洛“双圈”发展规划、郑焦一体化发展和文旅、交通等规划，服务好焦平高速、沿黄高速和郑州都市圈轨道交通S3线等重大工程建设，力争更多工程项目进入省、市的大盘子。同时，要抓住省、市加快开发区建设的机遇，加快推进产业集聚区“二次创业”和产业新城融合发展，深化“管委会+公司”改革，积极推进规划修编工作，开工建设智慧双创园区、智能制造园区等“区中园”项目，全力创建国家经济技术开发区。
项目建设是县域经济高质量发展的“压舱石”，秦迎军说，武陟抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，在前期谋划国家粮食和物资储备综合智能储备基地、全域土地综合整治试点等152个总投资425亿元的重点项目基础上，围绕灾后重建，谋划了总投资86亿元的88个项目，已全部录入省发改委项目系统。目前，该县承担的26个市重点项目、13个省重点项目，年度投资完成率均超过120%。今年7月份参加全市第一期“三个一批”39个项目，履约率、开工率、投产率均为100%。我市参加全省第二期“三个一批”签约的30个投资规模大、发展前景好、带动能力强的项目中，武陟县独占7个，全市最多。秦迎军说，《报告》提出，“要乘势而上打造高能级文旅”“打好全域牌、文化牌、功夫牌、生态牌、民宿牌”。作为全国唯一的“中国黄河文化之乡”，“五张牌”中有四张与武陟紧密相关，让文旅融合成为高质量发展新的增长极是武陟的潜力所在。武陟将深挖文化内涵，大力实施黄河大运河文化遗产系统保护工程，开展黄河文化遗产普查和黄河硪、黄河泥埙、大运河永济渠渠首等黄河文化专题研究，加快推进怀县故城、商城遗址、嘉应观治黄兴水博物馆等地标建设，打造新时代黄河文化传承核心示范区。全面彰显特色，以白鹿仓黄河歌谣国际康养旅游度假区、滩区特色风情小镇、詹店铁路小镇、妙乐寺文化园等项目为支撑，以万花、御坝等乡村旅游示范村为重点，以百姓梨园、黄河龙泽园等观光农业为支点，全方位展示武陟黄河文化独特标识。坚持全域创建，串联整合黄河沿线自然景观、人文景观、城市文脉，建设黄河精品文化旅游带，积极融入百里黄河生态文化旅游带，加快形成以黄河游、红色游、乡村游为重点的全域旅游格局，打造黄河文化和大河风光文旅名城，争创省级全域旅游示范县。焦作日报全媒体记者 董柏生 报道
聚焦“两城三县一枢纽”发展定位
致力打造“中原智造、北岸水乡”
作为黄河流域重要节点城市、郑州都市圈特别合作区、郑焦一体化“桥头堡”，武陟正抓住省委推动郑州国家中心城市建设提质进位的机会，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会部署，锚定“两个确保”，聚焦“两城三县一枢纽”发展定位，建设“中原智造、北岸水乡”的城市定位，坚持规划先行，加快项目建设，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力让“中国黄河文化之乡”在县域经济“成高原”中奋勇争先、更加出彩。
市第十二次党代会报告提出，“认真绘制郑洛焦产业发展图谱”“高标准推进郑焦晋智慧物流走廊建设”“加强郑焦文化旅游规划衔接”“完善开发区发展规划”。
武陟与郑州隔河相望，城市与乡村跨河相连，具有接受国家中心城市辐射带动、加快融合发展的战略地位优势。作为黄河流域重要节点城市、郑州都市圈特别合作区、郑焦一体化“桥头堡”，武陟正抓住省委推动郑州国家中心城市建设提质进位的机会，聚焦“两城三县一枢纽”（郑州都市圈新兴增长中心城市、全国文明城市、践行县域治理“三起来”示范县、郑州都市圈先进制造业强县、省级全域旅游示范县、国家交通干线物流枢纽）的发展定位，着力把区位优势转化高质量发展的新胜势。
规划上主动对接。坚持跳出武陟看武陟、站位黄河看武陟，主动对接省、市《黄河流域生态保护和高质量发展规划》《郑州大都市区空间规划》《郑焦一体化发展》等规划，高质量编制完成全域国土空间规划、黄沁河滩区生态保护和高质量发展规划、产业集聚区发展规划等重大规划修编工作，深度与郑州都市圈在生态、产业、交通、服务等方面融合发展，争当郑州都市圈特别合作区先行示范区。围绕交通一体化，在郑焦城际铁路公交化运行基础上，全力服务好焦平高速、沿黄高速和郑州都市圈轨道交通S3线等重大工程建设，谋划推进詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥和沿黄高速等项目，加快实现郑武“双城生活”。围绕城乡一体化，建立城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，加快城乡基础设施互联互通、共建共享，推动基础设施、公共服务向农村“双延伸”，争创省级城乡融合发展试验区。
今年年初以来，武陟县克服汛情疫情叠加、抗洪战“疫”并行的双重影响，牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为县域经济高质量发展的“压舱石”，以“三个一批”“万人助万企”活动为抓手，聚精会神抓项目、促投资、增动能，以重点项目建设高质量推动经济发展高质量。
1~10月份，该县投资亿元以上项目 95个，总投资384亿元，完成投资84.8亿元；承担的26个市重点项目，已完成投资98.2亿元，投资完成率达到134.1%；承担省重点项目13个，已完成投资60.5亿元，投资完成率达到123.5%；省、市重点项目建设进度位居焦作六县（市）首位，重点项目建设综合考评排名全市首位。高站位谋划项目。围绕全省“十大战略”和我市以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的思路，抢抓战略机遇，谋划了远大住宅装配式建筑研发生产总部基地、白鹿仓国际旅游度假区、华美彩印包装、检验检测小镇等总投资1656.3亿元的338个重点项目，同比增长36.4%。围绕灾后重建，谋划总投资86亿元的市政基础设施、防洪除涝设施管理、农田水利、交通物流、应急保障等项目89个，为武陟高质量发展蓄足了后劲。
优化环境服务项目。扎实开展“万人助万企”活动，创新推行“1345工作法”，依托智慧化管理平台等4个服务平台，收集项目诉求151条，已协调解决手续办理、能源保障、贷款融资等问题129条，为项目落地建设、投产运营创造良好环境。扎实开展“守规矩、懂业务、真落实”活动，严格执行“13710”工作制度，确保中心工作快落实、重大项目快推进。10月8日开工的华美彩印包装项目，再次刷新了手续办理、项目建设的“武陟速度”。
在落实市委工作部署的基础上，结合市第十二次党代会报告提出的新任务、新举措，不断探索完善切合武陟实际的“五创三治”、“三变”改革、乡村建设三大抓手，统筹推进乡村全面振兴。
深化“三变”改革做强农村经济。目前，武陟已全面消除集体经济“空壳村”，所有行政村村集体经济收入均已超过5万元，其中39个村年收入超50万元，占比11.2%（2025年市定目标为10%）。下一步，一方面，总结灾后重建经验，加快土地流转、调整种植结构，为股份合作社、家庭农场等新型经营主体提供全方位服务，提高农民收入、降低农民风险；另一方面，加快农村集体经营性建设用地入市步伐，稳步推进宅基地改革，盘活闲置资源。
通过乡村建设行动做美农村面貌。以争创省级乡村建设示范县为抓手，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“厕所革命”，不断提升农村基础设施建设水平，力争2025年农村垃圾集中处理占比95%以上，生活污水处理率达到88%以上。通过“五创三治”工作体系做优农村治理。把《报告》提出的“党建引领基层治理六大行动”与“五创三治”工作体系有机结合，统筹农村各项工作开展，完善“五创三治”智慧管理系统，进一步健全完善协商治理体系和明晰规范的责权体系、共建共享的利益联结机制，每季度开展支部建设、党风廉政、平安法治、乡风文明、美丽宜居五类示范村创建活动，加快形成以民呼必应为目标的“区域一盘棋、治理一张网、服务全落实”的基层治理格局。
市第十二次党代会报告提出，“要着力融入区域发展”“加速推进我市与郑州、洛阳两大都市圈协同联动发展”“坚持城乡一体化、县域一张网，加快城乡融合发展”。武陟与郑州隔河相望，城市与乡村跨河相连，具有接受国家中心城市辐射带动、加快融合发展的战略地位优势。
着力打造郑州都市圈特别合作区先行示范区。抓住郑焦产业带和郑焦晋物流走廊建设机遇，建设中国（中部）国际冷链物流中心、国家干线公铁联运物流港、休闲食品小镇等重大项目，加快推进原焦高速千村互通立交工程，全力服务沿黄高速、焦平高速黄河大桥和东海大道南延黄河大桥等项目，积极与郑州实现交通连接、产业衔接、生态对接。
着力打造“精致城市、品质武陟”。坚持“民生城建”理念，以全国文明城市创建为抓手，“面子”“里子”一起抓，每年实施一批事关群众生产生活的重点城建工程，加快推进城市生态水系、共产主义渠生态湿地工程建设，启动黄沁河生态湿地公园、沁河生态治理及水系连通、大封黄河滩区万亩生态综合体等项目建设，着力构建“两河四渠一网”生态布局，打造“北岸水乡”。完善城区公园、游园、停车场和垃圾处理、污水处理、供热供气等基础功能，改造113个老旧小区，不断提升城市配套能力。着力打造省级城乡融合发展试验区。建立城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，大力推进城乡环卫设施、饮水供水、污水处理、供气供电、公共交通等一体化，加快城乡基础设施互联互通、共建共享，推动基础设施、公共服务向农村“双延伸”，让农村群众与城市居民共享更加便捷、更为优质的公共服务。
焦作日报全媒体记者 董柏生 报道
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