推进电动自行车安全治理，来看惠南镇的探索
电动自行车管理不仅关系到居民的出行便利与安全，更考验社区治理的智慧与能力。经前期排摸，惠南镇镇域内有近10万辆电动自行车，面对如此庞大的规模，如何做好长效管理，是摆在惠南镇面前的一个难题。
对此，惠南镇多措并举，通过新建完善基础设施、加强智慧化监管等方式，排除安全隐患、拧紧“安全阀”，疏堵结合破解电动自行车管理难题。
试点全链条安全监管
近日，家住惠南镇海曲雅苑小区的居民李阿姨将电动自行车停在自家楼栋附近的地上停车棚后，打开充电器，插头一连、手机一扫，完成了充电操作。“自从小区里建了这个停车棚，我们充电方便多了，而且价格也挺实惠的。”李阿姨说。
海曲雅苑小区是惠南镇最大的动迁安置小区，且小区人口结构复杂，老年人口、出租户和来沪人口的数量较多，小区电动自行车保有量约1332辆。部分居民缺乏安全意识，小区里存在一定安全隐患，虽然前期已进行多次整治，但效果不佳。
为此，在破解电动自行车管理难题的过程中，惠南镇以海曲雅苑小区为突破口进行试点，加强电动自行车全链条安全监管工作。
首先是完善基础设施建设。前期，在镇相关部门指导下，居民区深入开展各楼道电动自行车数量排摸工作，拆除了楼道内所有私装充电插座。之后，结合居民区实际情况，惠南镇在小区新建了多个地上停车棚、新设了大量充电桩，以满足居民的实际充电需求。
截至目前，小区已安装地面电动自行车充电桩4处和地下电动自行车充电桩15处，总计1080个充电口，基本能够满足居民日常的充电需求。
此外，由于海曲雅苑均为高层住宅，惠南镇同时试点安装电梯阻车系统。通过安装在电梯轿厢顶部的智能摄像头，系统可自动识别进入电梯的电动车，一旦有电动车进入电梯，系统就会立即播放“禁止电动自行车入内”等语音警告，并阻止电梯关门。
“一旦电梯发出警告，系统会自动将情况反馈至物业保安室，提醒工作人员及时前往现场查看劝导，信息也会同步至镇城运中心大数据平台，工作人员将跟踪该情况。”惠南镇城运中心相关负责人表示。目前，海曲雅苑小区内所有电梯均已安装阻车系统。
经过一系列手段加持，海曲雅苑电动自行车管理规范有序，长效管理持续推进。
叠加智慧化功能手段
惠南镇在现有硬件设施基础上，积极叠加智慧化功能手段，电动自行车的管理更加智慧，并通过一网统管，加强监管作用，不断提升城市管理水平。
据介绍，去年起，惠南镇城运中心启动数字化转型，在14个居委、31个小区打造智慧感知系统，主要安装在各小区电动自行车充电棚内，包括公共视频、热成像、温度传感、烟雾报警器等物联网感知功能。
值得一提的是，小区内所有充电口后台已接入惠南镇城运中心网格系统，24小时不间断对充电口温度进行监控，一旦发现温度过高，系统就会发出紧急报警信号。
此外，传感器如遇到区域内温度急速上升或较高浓度烟雾，也会进行声音报警，同时推送一条告警数据给惠南镇物联感知应用场景，生成告警事件，第一时间产生一条智能协同12345业务工单，根据设备相关信息及定位推送到所属村居。
惠南镇城运中心平台人员会密切关注村居的接单情况，如村居未及时接单，平台人员会第一时间电话通知村居工作人员。村居工作人员收到工单后，联合物业到现场进行处置，完成后将处置结果上传并结案，业务协同处置平台将处置结果反馈给惠南镇物联感知应用场景，进行事件归档入库。
“如果发生火情，平台将直接呼叫最近的消防微站进行应急处置。”惠南镇城运中心相关负责人说，“这样一来，通过人防和技防，我们可以以最快速度进行处置，最大程度上减少损失。”
城镇、农村探索不同治理路径
海曲雅苑小区的治理方案是惠南镇探索电动自行车管理的一个缩影。今年以来，依托海曲雅苑小区的成功经验，惠南镇分别在城镇与农村地区探索电动自行车治理路径。
前期，惠南镇各社区、村居积极开展电动自行车回购活动，清理“僵尸车”。针对镇内电动自行车销售、维保商家，惠南镇相关职能部门开展联合整治、法制宣传、签订安全生产承诺书等，做到从源头治理。
在城镇地区，惠南镇结合各居民区实际，积极新建和改建地面、地下电动自行车车库或充电区域，在增加充电位供给的同时，提高安全系数，并不断加大电梯阻车系统覆盖率。据介绍，今年惠南镇计划为镇域内500台电梯安装阻车系统，截至目前已完成300余台的安装。
而在农村地区，惠南镇也已为每户村民设置室外充电插口，实现了家里有一辆电动自行车，就有一个充电插口。同时，镇里加大农村自建房消防、燃气安全排查，要求村民家中配备灭火器、逃生绳等消防设施，并积极组织村民开展消防逃生演练，增强百姓安全防范意识与技能。
接下来，惠南镇还将引进相关企业，在镇域内多个点位建设换电柜，积极推广电动自行车换电模式。“目前，我们已经完成了换电柜建设布点方案，即将进入实施阶段，持续推进消防基础设施建设，进一步减少社区电动自行车充电安全隐患。”惠南镇城运中心相关负责人表示。
文字：沈馨艺
供图：惠南镇
编辑：邹莹 张露奕
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