四川“计划烧除”还要烧多久？影响空气质量怎么破？

“山上还在冒烟，这把火要烧多久？”“最近空气质量变差了，是不是和计划烧除有关？”……连日来，针对我省以“放火”来“防火”，开展林下可燃物“计划烧除”工作，网友表达了一些疑惑。为此，相关部门负责人和防火专家接受了相关采访。

火在哪里“放”，要烧到什么时候？

△1月1日，凉山州喜德县克拉乡的干部和森林防火工作人员一起，用工具将林下杂草、枯枝落叶、田间剩余物、田埂草等可燃物点火焚烧，开展计划烧除。（川观新闻记者 郝飞 摄）

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三州一市是“计划烧除”重点区域

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高火险期禁止烧

“科学、可控、有计划，这我省开展‘计划烧除’的几个硬要求。”省林草局防火处相关负责人表示，四川实施“计划烧除”重点区域，主要在三州一市（凉山州、甘孜州、阿坝州、攀枝花市）。根据规定，基层单位必须严格落实审批流程，按照规定程序报批，并结合当地气象等条件，确定合适的时间，方可实施计划烧除。

根据《四川省林区和草原计划烧除技术要点（试行）》（简称《要点》），开展“计划烧除”的区域包括：人为活动频繁，具有较大森林、草原火灾隐患的区域，如城镇村庄、居民聚居地、寺庙、墓地坟场、重要设施周围，主要道路两侧、林农牧区交错地段，以及历年森林草原火灾频发地。

同时，《要点》明确“八不烧”，即未经审核同意不烧，气象条件不具备不烧，地形林相复杂不烧，未开设隔离带不烧，队伍未经培训不烧，无现场负责人、安全监督员和应急扑火队伍在场不烧，重大节日、重要会议、重大活动期间不烧，权属有争议未达成一致意见不烧。

计划烧除必须在适宜的条件下进行。气象方面，3级风以上、风向多变、气温高于25度不能烧；地形方面，要在地形相对单纯，林地坡度小于45度、草地坡度小于25度的地方开展；每公顷可燃物载量大于15吨不能烧。

烧除时间方面，《要点》明确，通常林地在11月至次年1月，草地在11月至次年3月实施。重要会议、重大节日期间，森林草原火险等级三级以上，森林草原高火险期禁止开展“计划烧除”。

上述负责人表示，根据省政府发布的2021年森林防火命令，2月1日至5月31日为森林高火险期。“也就是说，原则上进入2月份，林地就不能再开展‘计划烧除’了。”

根据通告，攀枝花市集中“计划烧除”期为2020年12月1日至2021年2月10日，由各县（区）按照方案实施。因特殊情况确需在其他时段开展计划烧除的，需层层报批。

经过前段时间的烧除，凉山州目前已基本完成了今年上半年“计划烧除”任务。凉山州林草局相关负责人说，从今年1月21日起，就要求各地不能再开展“计划烧除”了。

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“计划烧除”对空气质量的影响怎么破？

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林草、环境、气象等部门会商开展相关工作

针对大家关心的影响空气质量的问题，省林科院森林草原防灭火研究所工程师陈涤非表示，“计划烧除”以烧除杂草、枯枝、落叶等为主，其燃烧产生的烟尘会对空气质量带来一定影响。

如何尽量减少这种影响？他建议，各地要强化环保意识，与生态环境部门事先沟通，妥善处理好计划烧除和空气质量保护的关系。要结合烧除区域空间分布、气象条件、空气质量状况等实际，合理划定实施区域，因地制宜、科学实施，确保计划烧除有序开展，空气质量得到有效保护。

据了解，攀枝花市的林业、生态环境、气象等三部门建立了“计划烧除”会商制度，印发了会商办法。三部门每天对第二天的“计划烧除”工作进行会商，根据空气扩散条件、空气环境质量来确定烧除任务，尽可能保障空气质量和任务进度。

凉山州也开展了类似会商工作。为减小“计划烧除”对空气的影响，凉山州从今年1月开始实行“轮烧”，如西昌20多个乡镇每天只让一个乡镇烧。

“此前，由烧除带来的灰尘将随风吹散，市民不必过分担心。”凉山州林草局相关负责人说，从1月21日开始，凉山州结束上半年烧除任务，接下来将采取人工清理方式，对林下可燃物进行持续清理，将不会再因“计划烧除”带来大量烟尘。

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“计划烧除”的潜在风险如何控制？

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烧前做好准备，烧后巡查复查

“烧之前，要做好人员、装备、防火隔离带等准备工作。提前做好宣传工作，避免引起恐慌。”陈涤非说，计划烧除原则上由专业扑火队实施，确需其他人员参与烧除作业的，必须进行严格的岗前培训，未经培训的人员不得参与烧除作业。

参与计划烧除的人员应做到熟练掌握计划烧除操作要点和应急避险知识，并严格按批准的烧除方案实施。开展计划烧除的县（市、区），应组建机动队伍，配备扑火装备，时刻保持战备状态，遇有紧急情况快速增援。对未经批准随意点烧的，按违法用火处理；引发森林草原火灾的，依法追究责任。

省外一些经验可以学习借鉴，如：吉林按“错时、限量、轮烧”原则，做到“启动迅速烧，叫停马上停”，并对管控不力的进行约谈；云南统一出台《森林防火计划烧除规程》，对烧除对象、烧除准备、烧除时间方法及审批程序等方面作出细化规定。

“要科学研判烧除时段及区域、可燃物载量、地理气象条件、山情林情以及空气污染等情况，适时优化烧除地块、面积及具体时间和用火方式。”省林草局防火处相关负责人表示，要强化实施过程的监督管理，合理控制用火强度。

同时，要加强对气象条件的监测，出现不利条件时应及时停止用火，严防跑火情况发生。相关部门单位要对计划烧除作业进行技术指导和监督，与实施单位随时保持通信畅通，及时掌握烧除进度及开展情况。

专家建议，烧除后，还要加强巡查复查，防止复燃及发生新的火灾，要常态化做好林下可燃物清理工作。

来源：川观新闻