生态环境厅：3月至9月！全省将开展臭氧污染防控攻坚

3月8日，生态环境厅举行新闻发布会，通报我省大气污染防治攻坚战有关情况。党组成员、总工程师赵乐晨作主发布，通报今年以来的大气环境质量状况、近期工作以及下一步重点工作安排，并与大气处处长李德俊回答记者相关提问。

四川经济日报
近年来，臭氧成为蓝天保卫战的一只“拦路虎”。请问今年我省将如何解决臭氧防治难题？生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨
感谢您的提问。臭氧污染问题我省与全国一样，日益凸显。我们正采取相应措施，有效地解决臭氧污染问题。去年，在臭氧污染提早出现影响较大的基础上，组织相关方面做了切实有效的努力。通过去年的工作，我们积累了相关经验，在国家指导下，进一步梳理总结，也更加坚定了今年臭氧污染防控的信心。为了更有效地控制臭氧污染，现已经启动相关工作，相关方案正广泛征求各地意见，将于近期发布实施。计划3月至9月，在全省范围集中开展夏季臭氧污染防控攻坚。主要有以下八项攻坚任务：一是加强源头替代，重点对石化、化工、工业涂装、包装印刷、制鞋、电子信息、木材加工、化纤等重点行业进行梳理，实施源头替代。二是削减重点源VOCs排放，整治VOCs排放重点企业，重点提升企业废气收集率、治理设施同步运行率和处理率。针对石化、化工、制药等重点行业及油库泄露开展检测与修复。加大汽修行业VOCs污染整治力度。三是围绕VOCs影响突出的重点园区和企业集群，编制实施“一园一策”，打造1-2个标杆性的工业园区或企业集群。企业服务方面，努力和引导开展建设集中处置中心。通过第三方服务，来达到更好的效果。例如：成都市部分工业园区已开展相应的试点工作。四是加强加油站、储油库、油罐车综合整治。针对油气回收以及油气的储、运、销各个环节开展情况检查，对发现问题率较高、整改不积极的企业开展公开曝光、约谈和处罚等措施。五是对物流园区等重点区域、柴油车流量大的重点路段加强重点检查，依法查处排放不合格车辆上路行驶违法行为。对柴油车用车大户进行入户抽查。成都市在此过程中，对柴油货车等方面的抽查检查做了大量工作。下一步，结合移动源的专项整治工作，进一步抓好相关工作。六是加强重点源NOx减排，持续推进火电、钢铁行业超低排放改造，推动水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷等提标改造。七是开展“散乱污”企业整治，特别是VOCs无组织排放影响突出，进一步推动“散乱污”企业动态清零。八是加强污染天气应对。结合PM2.5的应急管控基础，开展分析、预警预报相应工作。加密会商研判，提前采取减排措施，实施重点企业错峰生产，严格管控露天排放VOCs行为。
同时，我们将加强走航监测，开展污染成因分析，强化科技帮扶。在出现空气污染过程中，有针对性地对重点污染方面尽量减少VOC的排放。按照四川省统一要求，做好依法治污、精准治污、科学治污以及五个精准。进一步将工作落到实处。

新华网

去年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布，中国将在2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。请问，对于碳达峰行动，目前是什么样的形势？下一步有什么样的目标和任务？

生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨

大家现在都特别关注碳达峰和碳中和，包括最近正在召开的两会，这也是代表委员各个方面热议的一个话题。习近平总书记去年关于碳达峰、碳中和提出了“30·60”的目标愿景，四川对此非常重视。省委、省政府认真贯彻新发展“五大理念”，把落实好习近平总书记碳达峰、碳中和目标愿景作为重大政治任务，从战略全局和全省实际出发，主动适应“双循环”新发展格局，服务成渝地区双城经济圈建设，积极应对气候变化，为我国如期实现碳达峰、碳中和贡献“四川力量”。

工作开展情况。一是积极构建气候治理大格局。有效发挥应对气候变化议事协调机构作用，细化明确省级部门应对气候变化职责，在全国率先制定基层应对气候变化工作指南，常态化开展降碳形势预警、工作调度和帮扶指导。完善低碳激励约束机制，将碳排放约束性指标纳入省级生态环境保护督察、生态环境保护党政同责、省政府目标绩效等评价考核体系，持续开展降碳评价。今年环保督察当中，包括省级生态环保督察，也要把碳达峰、碳中和的相应工作作为一个重要内容来推动。

二是加强降碳“事中”管控。基本完成省级和21市（州）温室气体清单编制。调整优化产业和能源结构，四川非常重要的一个优势就是水电资源，作为碳达峰、碳中和，特别是2030年前碳达峰的工作，国家要求首先是要针对化石能源领域二氧化碳的节能减排。我省有可再生能源优势，可再生能源电力装机突破8000万千瓦，新能源和可再生能源发电量占比超过80%，“十三五”能源消耗总量和强度“双控”目标全面完成。这是四川做好下一步碳达峰工作最重要的基础条件。同时我们四川还有重要的林草碳汇、新能源、碳金融等低碳产业，在全国也是走在前面，特别是创新氢能产业的发展，目前累计投放氢能汽车200多辆，全球首个10吉瓦光伏电池基地在川建成，四川机场集团、雅砻江水电参与发行全国首批碳中和债券。

三是大力开展基础能力建设。截至2020年底，四川联合环境交易所累计成交国家温室气体自愿减排量（CCER）约1600万吨，单边成交金额突破1亿元，按可比口径居全国第四。全国碳市场能力建设（成都）中心累计开展培训100多场、1.2万人次。首次开展公共机构碳披露试点，率先在全国实现主要排放行业碳披露全覆盖，披露近2.2亿吨温室气体。2021年，面对新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的宏观经济形势，四川在GDP增长3.8%的情况下，单位GDP二氧化碳排放（碳排放强度）保持持续下降态势。“十三五”时期，全省化石能源消费产生的二氧化碳排放总量稳定在2.7至2.8亿吨之间，碳排放强度累计下降26%左右，超额完成19.5%的约束性目标，成为全国人均碳排放最低的省份之一。

面临的新形势。当前，应对气候变化、绿色低碳转型已成疫后复苏、全球治理的重要议题，既面临诸多挑战，也孕育历史机遇。习近平总书记2020年在第七十五届联合国大会上郑重宣布，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，为四川高质量发展、绿色转型指明方向，提出更高要求。一方面，四川应对气候变化工作基础良好，低碳经济和低碳产业发展较快，电气化水平远高于全国平均水平，林草碳汇禀赋条件优越，可以为全国碳达峰、碳中和作出更大贡献。另一方面，四川发展不平衡不充分问题突出，仍处于工业化、城镇化加速期，人均GDP、城镇化率、燃气化等现代化指标均低于全国平均水平，“十四五”乃至“十五五”时期仍需要一定的能耗和碳排放增长空间。如涉及到化石能源，我们如何处理好结构问题，提升质量效能；优质水电如何发挥好科技产业的支撑，进一步解决好低碳转型任务。

下一步工作打算。四川作为经济大省、绿色能源大省，需要把我们资源优势转化为支撑下一步发展的动力优势，转型为高质量发展优势。

一是统筹谋划碳达峰、碳中和。开展碳达峰、碳中和基础研究，编制《四川省二氧化碳排放达峰行动方案》《“十四五”应对气候变化规划》，明确全省碳排放梯次达峰时间表、路线图，推动煤炭、钢铁、水泥行业“十四五”率先达峰。

二是推动“减污降碳”协同增效。将碳排放控制纳入环境影响评价等评估体系当中，从源头上要控制新上高碳项目。以金沙江、雅砻江、大渡河流域为重点，规划建设水风光一体化可再生能源综合开发基地。大力构建氢能产业生态圈，打造天府氢走廊、成渝氢走廊。依托新城新区、园区景区，谋划布局一批低碳试点示范，建设四川天府新区公园城市碳中和示范区。

三是推动气候治理体系现代化。突出绿色低碳引领，这是一个系统工程，要从方方面面加强碳达峰、碳中和的意识，特别是提升领导干部和全社会应对气候变化认识。实施碳排放总量和强度“双控”制度，建立碳达峰常态化调度机制。出台大型活动碳中和推广方案，推动第31届世界大学生运动会实施碳中和。启动碳资产能力提升行动，积极开展气候投融资工作，建设西部碳金融中心。组建碳中和技术创新中心，培育壮大绿色低碳产业。通过碳达峰、碳中和的工作，进一步抓住技术革命、能源革命、产业转型的大好机遇，把我们四川绿色发展、生态优先、低碳转型再推向一个新台阶。

中国青年报

四川是农业大省，农作物种植面积大，产生秸秆面广量大，集中露天焚烧秸秆，会给人民群众的生活环境带来较大的负面影响。随着小春收获季节的到来，请问我省在秸秆禁烧方面有什么安排？

生态环境厅大气处处长李德俊

谢谢您的提问。这段时间，大家周末休闲时，满眼看到的都是红的桃花、白的梨花、黄的油菜花吧？上周五，是我们二十四节气中的惊蛰，标志着九九已尽、仲春伊始。古语道：“九尽桃花开，春耕不能歇。”当前，我省小春主产地区将陆续进入收获季节，即将进入秸秆露天焚烧的敏感期。事实上，秸秆露天焚烧产生的废气中含大量的烟尘，会严重影响人民群众的身体健康，当然也对我们的空气质量造成不利影响。近年来，我省坚持疏堵结合，各级各部门高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，成都平原、川南、川东北几大重点区域签订了联防联控合作协议，压实目标责任，在秸秆焚烧敏感期，多部门联合执法，实行黑斑倒查制度，秸秆禁烧工作取得了一定成效。

今年，我们将在往年秸秆禁烧经验基础上，采取更加有力的措施，抓好今年的秸秆禁烧工作。

一是坚持源头防控。农业部门加快调整种植业结构，减少秸秆产生量；加大科技研发力度，拓宽秸秆“五化”渠道；持续推广综合利用技术，加大政策扶持力度，切实从源头减量。

二是进一步压紧压实责任。全面落实秸秆禁烧防控主体责任，特别是压实县、乡、村、组四级责任，做到守土有责，尤其紧盯周末、节假日、夜晚等重点时段，紧盯城乡结合部、道路沿线空旷地带等重点地区，“落实第一责任人、抓好第一道关、严防第一把火”。因工作落实不力，发生秸秆露天焚烧导致污染天的，对相关领导干部，该约谈的约谈，该问责的问责。

三是加强宣传引导。通过电视、广播、标语、微信、手机短信等多种途径，向群众广泛宣传秸秆禁烧的法律法规、秸秆综合利用的好处和途径，在全社会营造“不愿烧、不敢烧、不想烧”的氛围。进一步强化学校尤其是乡镇学校对学生秸秆禁烧方面的宣传教育，通过学生向家长宣传有关要求。

四是加大巡查力度。在秸秆禁烧敏感期，加强禁烧管控和巡查力度，生态环境、农业农村、住建、城管、应急、公安等部门加强联合执法，在重点时段对重点区域加密巡查，严防“第一把火”，严惩违法行为，形成高压态势。对发现的典型问题，及时曝光。

五是加强科技支撑。今年，我们将推广使用红外遥感、无人机巡查、视频监控等手段，争取生态环境部卫星影像数据的支持，形成“空中+地面”“人防+技防”的立体巡查体系，及时发现并制止焚烧苗头。组织科研院所每天分析研判大气环境形势，及时发布全省空气质量和重点城市未来14天空气质量预报，支撑秸秆禁烧防控工作。