重金属高背景值区域土壤风险如何防控？对地方有何影响？

6月25日，生态环境厅召开新闻发布会，发布我省首部土壤污染防治地方性法规《四川省土壤污染防治条例》（以下简称《条例》）。据了解，《条例》规定了重金属高背景值区域土壤风险防控和安全利用的内容。会上，四川省环境政策研究与规划院院长罗彬就“重金属高背景值含量”的含义，及该规定对地方的意义和影响作了解读。

“重金属高背景值含量”指什么？

罗彬解释道，2021年生态环境部发布的《区域性土壤环境背景含量统计技术导则（试行）》（HJ 1185—2021）要求，土壤环境背景含量是指一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响造成的土壤中元素或化合物的含量。根据土壤重金属背景值可以定量衡量土壤的污染程度，了解重金属污染物在某一地区的分布特点，从而为土壤污染评价、防治、修复以及土壤安全利用提供科学的理论和技术支撑，进而有效保护和利用好土壤资源。

对地方有何意义和影响？

从四川的实际情况来看，受矿产资源成矿作用和喀斯特地貌区沉积石灰岩的影响，四川盆周山区、攀西地区和川西高原地区存在自然形成的土壤重金属超标现象，农用地安全利用、风险管控存在较大风险。

此前，《四川省“十四五”土壤污染防治规划》明确，要推进重金属高背景值区农用地调查。调查以凉山、广元、达州、宜宾、泸州、乐山等市（州）农用地土壤污染状况详查范围外的重金属地质高背景区农用地为重点，进一步查明重金属地质高背景区农用地土壤环境质量，深入分析评估土壤重金属地质高背景对农产品质量的影响。

罗彬介绍，在此基础上，《条例》充分考虑了区域环境背景值因素等情况，明确对自然形成的土壤重金属超标区域的土壤、农产品开展协同监测，对超标区域采取种植结构调整、农艺调控等措施，确保农用地安全利用。