遂宁：“党建红”引领“执法蓝”

2023年全省生态环境行政执法案卷质量提升培训中，遂宁市生态环境保护综合行政执法支队（以下简称“遂宁市执法支队”）执法人员案卷制作评查结果名列前茅。成绩源于平时的点滴努力，遂宁市执法支队通过“党建+练兵”“党建+制度”“党建+科技”，“党建红”引领“执法蓝”，助力筑牢长江上游生态屏障。

“党建+练兵”，激发规范执法“内生力”

遂宁市执法支队以政治建设为统领，推动“党建+队建”深度融合，着眼业务全局，充分发挥党员示范带头作用，同向、同步推进思想素质建设和队伍能力建设，激发规范执法“内生力”。把党建联学共建作为提升执法能力的有效抓手，主动与潼南生态环境局联合开展主题党日活动，与市森警支队共建“绿警支部”，与安居生态环境局开展联合共建，营造互相学习、共同进步的良好氛围，全面提升全体执法人员执法为民、规范执法意识。

如何提高执法人员学习兴趣和学习能力？遂宁市执法支队依托“环境执法学堂”平台，将工作搬上课堂，又将课堂放在现场，全面强化练兵措施，从环境违法问题发现、证据提取、文书制作、案卷归档等多个方面开展学习比武，既检验执法人员业务知识储备、规范执法水平和团队配合能力，又快速提升了执法人员执法办案水平。

“党建+制度”，校准规范执法“指南针” 

聚焦制度保障，遂宁市先后出台《发现问题线索移交办法》《处罚案件调查取证环节内控制度》《行政执法过错责任追究制度》等12项制度，不断完善执法流程、质量内控和责任追究等机制。

“制度的生命力在于执行。”遂宁市执法支队持之以恒在制度执行力和执行成效上下功夫，充分发挥党员先锋模范作用，以党员执法工作者为制度执行的表率，推进案件办理流程化、清单化、规范化，大大提升了执法效率。2023年至今全市无1件超期办理案件。

构建技能提升制度，支部党员带头提升办案能力，通过案卷全覆盖交叉评查、案卷制作大赛，全面分析结果，梳理存在问题，总结经验做法，以案为鉴不断促进依法、规范办案，全市案卷质量整体大幅提升。

“党建+科技”，增强规范执法“新动能”

加强执法装备的配置，充分利用无人机、PID、热成像仪等现代化技术装备，既精准发现隐匿违法行为，弥补现场检查视角盲区，快速提升执法效能，又减少对企业正常生产干扰频次，确保企业有序运行，实现经济发展与环境改善同频共振。目前，已先后投入1669万元，配齐补强28类415台（套）执法装备。

同时，年初就针对性制定了执法装备操作培训计划，先后组织无人机操作提升专项培训3次、其他装备培训5次，确保所有装备都能发挥技术支撑作用。

运用“互联网+”监管模式，借力“移动终端+执法APP”，实现现场执法、取证、文书制作等工作全程电子化，提高执法的及时性、便捷性。在移动执法APP上记录检查7080条，录入办理案件392件。依托排污单位自动监控系统、固定污染源视频监控系统，实现对全市重点排污单位排污行为的实时监管，通过人工智能和大数据技术，对企业排污行为进行智能识别和预警，提高监管效率。