回顾：美利纸业，遗留的，仅仅是污染吗？
岩松说
五年前腾格里沙漠污染的事件是媒体及社会关注的大事件。这件事导致八家企业被处罚，罚款的金额接近六个亿，有关部门也总是强调这件事，让大家知道环境治理的重要性。但一转眼，五年时间过去了，在上次污染的那块地方的不远处，再次发现了这种污染的事件。
污染到什么程度呢？近距离拿了一根长的木棍，透过表面上的沙土插进去，里面居然都是黑色的浆液，原来上面的沙子，也就是穿了一个马甲，掩盖底下有黑色污染物的事实。
再来看航拍的图：污染的区域在这块，旁边的腾格里沙漠黄颜色已经非常非常近，但它不在腾格里沙漠的里面，是处在边缘区，下面大家可以看到红色的虚线，这里面是国家级的自然保护区，上面有一个养牛场，也就这个污染区不是沙漠里面，也不是在无人区域，而是在有人的这样一个区域，也许造成的危害会更大。
两个问题出现了：谁干的？他是怎么干的？
节目回顾
最近一段时间，位于宁夏中卫市区西北方向16.5公里处，也就是腾格里沙漠的边缘，却因为严重的土壤污染，而备受舆论关注。
目前已经确定，有14块污染场地，总面积约12万平方米，180亩，被污染的土壤，厚度大多在20厘米到4米之间。树林之中，大面积的排污池显得尤为扎眼；用铁锹挖开被沙子覆盖的排污池，里面全是黑色的油状物；而排污池不远的地方，就是“沙坡头国家级自然保护区核心区界”的牌子。
根据中卫市官方的通报，被污染场地中的黑色黏稠状物质，系原宁夏美利纸业集团有限公司在1998年至2004年期间制浆生产产生的造纸黑液。通报中的解释是，当时美利纸业由于没有黑液回收系统，生产产生的造纸黑液，委托给美利环保公司处理。1998年到2002年，美利环保公司将一部分黑液倾倒至美利林区；2002至2004年，美利纸业陆续建成两套黑液回收系统，其间由于黑液回收系统运行不稳定，也有部分黑液倾倒至美利林区；2004年之后，黑液为回收系统处置。2015年2月，美利纸业制浆生产线永久关闭，该公司再未产生过造纸黑液。
记者连线
评论员：白岩松
62000吨已清理污染物，换算一下是什么规模？
央视记者：许国飞
这个62000吨，我们常见的五轴半挂的载重卡车，一般情况下的载重量约为40吨，也就是截至目前，挖出来的土壤的需要15000多辆这样的卡车才能运走，挖出来的土壤的重量不能等同于当时排入造纸黑液的重量，排入黑液的量已经无法估算了。
评论员：白岩松
接下来的时候人们马上产生一个疑问，污染地离企业还有16公里的距离，这样一个非常大量的运输的过程，为什么一直没有发现，有哪些隐蔽性呢？
央视记者：许国飞
实际上这个造纸企业离排污点是20公里左右，因为它排的是液体都装在这个罐车里，所以运输的过程，很少有人知道里面是什么；此外排污的地方，基本没有人去里面；而且跟现在相比，当时整个对于环保的监管确实也是比较薄弱的。
评论员：白岩松
一个现实中的问题，现在是已清理污染物62000吨，现在在进行怎样的清理？大致是什么时候完成？
央视记者：许国飞
清挖工作每天大概有50辆左右的机械作业车清挖，因为每一个地块的污染程度不同，有的深一些，有的浅一些，目前当地没有估算出一个相对确切的清挖完成的时间，正在清挖。
评论员：白岩松
还有一个问题是让人比较揪心的，这家企业已经2015年的时候彻底在人们的视线消失了，可是却发现他遗留的问题，怎么处置，怎么处理？
央视记者：许国飞
宁夏美利纸业这个公司，从2004年到现在，企业的名称变更已经四次了，企业的法人变更已经五次以上。当年的这家企业已经被转让转卖好多次，但是无论被转让几次，企业环境保护的主体责任是不能变的，上一家欠的这个环境债，下一家也得还。目前的主体责任企业是美利纸业集团环保监督有限公司，污染治理和生态修复工作也是美利集团承担责任，具体怎么罚，周围生态环境局要根据最终的调查结果进行相应的处罚。
评论员：白岩松
关于环境的清污、修复，你在采访中了解将来的方案或者是思路什么样的？
央视记者：许国飞
首先说污染地块的处理，目前最终的结果没有出来。如果里面有毒有害物质没有超标，这些土壤会送到规范的填埋场处理；如果检测出里面有危废土壤，这部分土壤会根据国家对于危废处理的相关规定去处置。这个被污染区域当初是速生林的林地，也是给美利纸业造纸用，但是树种植以后没有采伐过，它其实早就变成了生态林，现在主要的作用是防风固沙。当地表示，下一步这些区域要恢复植被。
专家观点
评论员：白岩松
这次初步查到的被污染的14块污染地，不在沙漠的里面，是处在边缘，同时又靠近国家的自然保护区，怎么去定性，它的程度如何？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长：常纪文
这个污染的程度是非常的严重，按照国家的法律规定可以追究刑事责任，这个污染的程度是非常厉害，而且不仅污染土壤，还污染地下水，不仅危害当代人，也会危害后代人，目前发现的是最后的沉淀物，可以想象当年污水排放量的数量非常大。
评论员：白岩松
还涉及到一个问题，这个企业现在抓不到现行了，2015年的时候关停了，该怎么去追责，还能追到责吗？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长：常纪文
我认为可以追究责任，因为污染状态一直持续，既使是20多年前的行为，但是现在污染还在持续，这个行为还在继续，可以追究民事甚至刑事责任。那么民事责任，如果企业存在，企业承担生产修复与环境损害赔偿责任，如果企业倒闭了，接续的企业、后来合并的企业继续承担责任，如果都不存在了，只好政府买单，目前国家正在建立相关的基金，所以这个基金还没建立起来，政府可以先清理修复再索赔。
节目回顾
事实上，宁夏中卫的这起腾格里沙漠边缘被污染事件，与2014年的那次沙漠污染事件，有很多相似之处。不仅地理位置相邻，污染的形成，也是极其相似。时隔5年，两起如此相似的污染事件，说明了什么？
2014年被曝光的腾格里沙漠腹地严重污染事件，最初是由媒体报道，才将事件呈现在公众面前。当时，事发地点位于内蒙古阿拉善左旗与宁夏中卫市接壤处的沙漠区域，在这两个地区建立的工业园区里，当地企业将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发。然后将沉淀物，直接埋在沙漠里面，从而给当地环境和地下水造成严重污染。
但是，5年后的今天，在宁夏中卫市的沙漠边缘，又出现了类似的一幕。首先，这两次污染事件，事发地直线距离不过十公里，而此次被发现的污染区域，距离中卫市区也不过十余公里；其次，两次事件，也都是因为环保志愿者调查才被发现。
专家观点
评论员：白岩松
五年前腾格里沙漠的污染事件，不是小事件，但这一次发现的污染距上次的污染并不是很远。大家会产生这样的质疑：上次是否当地有关部门也有一定的责任，轰轰烈烈的走过场，却遗留很多的问题？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长：常纪文
四年前，我去中卫市委市政府做了一个报告，那时候有一个环境污染大会，确实轰轰烈烈，很重视。不排除当时一些企业自己偷偷把污染的场地用推土机一推，用沙石一盖就了事了，四年时间风吹雨淋，一些污染又重新露出来被发现了。
评论员：白岩松
未来清理污染之后进行生态恢复，但是为此付出的代价是什么？生态很好恢复吗？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长：常纪文
生态不好恢复，环境污染预防的成本远远小于事后修复的代价，有时候比大概是1：100，甚至更多。有时候一吨几千块钱，如果还有重金属等，需要大概一万块钱，地下水的污染的损失无法估量了，因此成本是不小的。
评论员：白岩松
还有一个问题是比较揪心的，这家企业在2015年的时候已经在人们的视线里消失了，可是却发现它遗留的问题，怎么处置，怎么处理？
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长：常纪文
两个启示：第一个是严格执法，第二个是我们招商引资的时候，不能去招污染型的企业，招污染型的企业迟早会给地方惹麻烦。中央要求各产业园区整体转型升级，通过企业的转型升级与园区服务措施配套解决环境问题，用发展的办法解决环境问题，这是各个地方都应该做到的。
本期编辑：张怡然
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❖谁，让窨井变成了陷阱？
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