聚焦 | 内蒙古派出所副所长遭枪杀：警方否认事涉游戏厅“保护伞”
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记者：王鑫
来源：澎湃新闻 7月23日
7月10日晚近23时，在自己工作的派出所门口，内蒙古通辽市公安局科尔沁分局施介派出所副所长包占全遭枪杀。官方通报称，嫌疑人杜文杰是另一家派出所的工勤人员。
多名接近当地警方的知情人士称，枪案疑因杜文杰提供“保护”的一家涉赌游戏厅被包占全查封，两人因此产生冲突。针对这一说法，7月22日，通辽市公安局科尔沁分局相关负责人予以了否认。他称，引发双方冲突的具体原因，需等待调查结果。
澎湃新闻调查发现，枪案发生后，当地彩票站和游戏厅等娱乐场所内放置的涉赌游戏机，的确普遍被转移或停止使用。
“开了五枪”
7月10日晚10时40分许，清脆的枪声打破北方小城通辽夜晚的宁静，也夺走了包占全44岁的生命。
包占全是通辽市公安局科尔沁分局施介派出所副所长，杜文杰则是同一分局所辖科尔沁派出所的工勤人员。两家派出所分处科尔沁大街东西两头，直线距离约3.4公里。7月13日，澎湃新闻在案发现场看到，包占全倒下的位置就在施介派出所大门约两米远处。据施介派出所对面一家烧烤店店主介绍，当晚，他先是听到连续两声枪声，几秒之后，他又听到连续三声枪声。他走出门，看到派出所门口有一名身穿警察制服的男子钻进了一辆警车，然后驾车向东驶去，“我离这么近，绝对不可能听错。”
许先生住在事发地对面的福园小区。他告诉澎湃新闻，听到5声枪响后他出门查看，等他走到大街上时，街上已经聚集了不少人，还有持枪特警维持秩序。
至于这5声枪响是否出自同一支手枪、双方是否互射，事发地附近市民表示，未目击全过程，无法确定。
通辽市殡仪馆一名工作人员告诉澎湃新闻，据他了解，包占全头部中了两枪，一枪是从右眼眶上沿射进，后脑勺射出，另一枪是从左耳打进，右太阳穴上方打出；身上没有枪伤。
7月11日凌晨4时34分，通辽市科尔沁区委宣传部官方微博“魅力科尔沁”发布案情通报，证实包占全被杜文杰持枪击中身亡，且涉案枪支已追回，警方正全力进行抓捕工作。这份只有74个字符的通报还显示，遭遇枪击时，包占全处在“办案期间”。
死者和嫌犯
包占全是辽宁人，老家在通辽市以北的敖力布皋镇高林屯农场。
施介派出所大厅内张贴的“警民联系台”上有包占全的照片：戴着一副黑框眼镜，警号为050206。
知情人称，包占全经常“不卖他人面子”。有人通过关系找到他，希望他能帮忙办点事，往往直接被拒绝。
包占全的邻居说，包氏夫妇感情稳定，儿子十一二岁，也很听话。一家人对待邻居也比较友善。小区一名保安称，包占全家有一辆奥迪牌小轿车，包占全每天开车早出晚归。
嫌疑人杜文杰比包占全小一岁，弟弟杜文波说，哥哥在派出所已经上了好几年的班。
事发前，杜文杰住在科尔沁派出所约10公里远的经济开发区兴隆新村小区，刚住进去一个多月。
杜的邻居董女士介绍，杜文杰一家三口与他七十多岁的老母亲共同生活。杜文杰家经济条件一般，这套七八十平方米的房子还在还贷款。尽管相处时间不长，但杜文杰给她的印象是“孝顺、容易冲动、文化水平不高”。
董女士说，杜文杰的父亲去世得早，母亲也体弱多病，主要依靠杜文杰照顾。杜文杰的妻子吴女士和儿子小杜都在通辽市区打工。
对于杜文杰涉嫌杀人一事，他的高中同学胡先生表示“很震惊”。胡先生说，杜文杰先后就读于东顺小学（现施介小学）、通辽市第十中学和通辽市第十六中学。高中时，杜文杰的成绩不好，没毕业就辍学了，之后再无联系。
澎湃新闻从权威渠道了解到，杜文杰目前的文化程度是大专。
7月13日晚，澎湃新闻前往科尔沁派出所，在“警民联系台”公布的23名民警中没有看到杜文杰的信息。该所一名值班民警称，他“不知道杜文杰”。
当地接近警方的知情人士称，该起枪杀案疑与一家赌博游戏厅有关。据其称，一名宋姓男子在施介派出所辖区内经营一家设有赌博游戏机的游戏厅。该男子找到杜文杰充当“保护伞”，杜文杰则收取“保护费”。事发前，包占全接到举报，查封了这家游戏厅。得知查封消息的杜文杰打电话给包占全，希望他睁一只眼闭一只眼，但包占全没答应。
另一名接近警方的知情人也称，杜文杰在电话里没搞定此事，便携一支手枪前往施介派出所找包占全当面协商，但没谈成。而后杜便枪杀了包占全。杜文波表示，对于哥哥是否给游戏厅当“保护伞”他并不知情。
针对杜文杰充当涉赌游戏厅“保护伞”说法，7月22日，通辽市公安局科尔沁分局相关负责人向澎湃新闻予以了否认。他称，“是杜文杰的一个朋友找到他，说自己遇到点麻烦，希望他（杜文杰）帮个忙，从中搭个桥，联系包（副）所长。但后来怎么起的争执，要调查结果出来后才知道。”该负责人还称，杜文杰的朋友所说麻烦到底指什么，帮什么忙，不清楚。此外，网传杜文杰为派出所民警甚至是派出所副所长之说，系谣言。“他就是一名工勤人员，并非授衔警察。”
犯罪嫌疑人杜文杰的家。
两个家庭
7月10日深夜，杜文杰的家门口出现了很多警察，居民们次日才知道，这是警察在寻找杜文杰的下落。
科尔沁区委宣传部官方微博“魅力科尔沁”发布的案情通报显示，案发8个多小时后，杜文杰在该市新城区泰和新居小区被抓获归案。
杜文杰的邻居董女士回忆说，案发后曾见过一次杜文杰。事发当晚，她看见杜文杰的妻子吴女士从家里向外跑，杜文杰母亲不知道自己的儿媳出了什么事，就让董女士跟过去看一看。
“杜文杰满身酒味，让我把一个腰包交给他母亲。”董女士告诉澎湃新闻，她对酒味特别敏感，“很肯定”杜文杰当时是喝了酒。
董女士不知道腰包里装的什么，回家后就交给杜文杰的母亲。两人见面时，杜文杰还借走了董女士的一部手机，大约半个小时后，一名出租车司机将手机归还。
杜文杰的弟弟和妻子均向澎湃新闻证实，开枪后，杜文杰曾用他人手机给二人分别打过一通电话，大意为“我出事了，你要照顾好家里”。
包占全的妻子纪春艳仍不相信丈夫死在同行的枪下。
纪春艳是通辽市一所中学的高中老师。她同事说，包占全出事后，纪春艳就请了假，其工作由办公室同事帮忙。纪春艳告诉澎湃新闻，包占全很少告诉他工作上的事情。
纪春艳说，事发后，她才了解到案发的大概情况，但无法透露。至于包占全是否因公殉职、死亡赔偿等问题，纪春艳称“没想这么多，一切听组织安排”。
涉赌游戏机消失
澎湃新闻连日调查发现，枪案发生后，通辽市内多家彩票站和娱乐场所出现变化。
多位市民向澎湃新闻表示，枪击案发生前，一些彩票销售站和娱乐场所还放置有涉嫌赌博的游戏机；枪案发生后，这些地方已不见这些游戏机的踪影。
“出了这么大的事，谁还敢啊，都悄悄撤走了。”一家彩票站的老板说。在通辽市内一家游戏厅里，数台涉赌游戏机放置在角落，用布挡住。一名自称经常前往该游戏厅的男子称，这些机器都是在枪击案发生后才关闭闲置的。
施介派出所附近一洗车行老板告诉澎湃新闻，他曾看到过杜文杰出入过几次隔壁的“鑫玩家电玩城”，有时穿警服有时着便服，但不知道他去干什么。枪案发生后，有多名民警前来关闭了这家原本24小时营业的游戏厅。
澎湃新闻检索发现，通辽公安系统曾多次开展专项行动打击“涉赌”活动。7月7日至8日，通辽市公安局局长邱成在半年述职总结推进会上提醒全市干警“守住底线”， 守住各项风险防控底线，特别是队伍管理底线，牢固树立队伍建设“红线”意识。抓日常监督管理，确保不出问题。
两天后，杜文杰在施介派出所门口枪杀了包占全。
当地警方整风
7月14日，通辽市公安局副局长姜波组织召开政治部全体民警会议，传达《全市公安机关纪律作风集中整顿专项行动实施方案》和《全市公安机关整顿公务用枪专项行动实施方案》，并安排部署纪律作风专项整顿工作，坚决杜绝不符合规定的民警办理持枪证，切实把好公务用枪人员审核关。
同一天，科尔沁区公安分局局长刘兴臣主持召开全局纪律作风集中整顿专项行动动员大会，他要求全体干警要以此次整顿活动为契机，认真查摆、不漏一人；同时严管枪、酒、车，特别是要按照《公务用枪管理使用规定》，全面清查、不留隐患。
据警方内部人士介绍，公务用枪由配枪部门统一集中管理，不是所有的民警都具有配枪资格。一般情况下，公安机关只会向需要在一线制止犯罪活动的民警核发持枪证。
在拥有持枪证的前提下，民警在执行处置、侦查暴力犯罪行为、抓捕犯罪嫌疑人等任务时，才可经值班领导授权，统一领取公务用枪。
民警在佩戴枪支执行完任务后，应立即向所属配枪部门主要负责人口头报告，并立即上交公务用枪、提供枪支使用的书面报告。个人不能保管公务用枪。此外，根据规定，人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。
依照上述规定，作为派出所工勤人员而非授衔警察的杜文杰，自然没有配枪资格，那么，案发当晚杜文杰所持枪支从何而来？
7月22日，通辽市公安局科尔沁公安分局相关负责人告诉澎湃新闻，枪案发生次日，通辽市公安局将案件指定开鲁县公安局管辖。对于案发当晚杜文杰如何获取了枪支等情况，需等开鲁县公安局的调查结果。
22日，内蒙古开鲁县人民检察院在其官网发布通报称，7月10日22时40分许，犯罪嫌疑人杜文杰（原科尔沁公安分局科尔沁派出所工勤人员）持枪在施介派出所门前将施介派出所副所长包占全杀害。7月11日7时许，杜文杰到案。当日，通辽市公安局将案件指定开鲁县公安局管辖。通辽市人民检察院、开鲁县人民检察院提前介入该案，引导公安机关的侦查取证工作。7月20日，开鲁县人民检察院以涉嫌故意杀人罪批准逮捕犯罪嫌疑人杜文杰。目前，案件侦查工作正在进行中。
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