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你好,戈萨奇大法官:8不是个好数字,第九人来了

2017-04-11 张立叶等 大案


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作者:鲁婧晗 张立叶 李瑞云

编辑:张立叶

来源: 最高人民法院   2017-04-10 


4月10日,在美国首席大法官罗伯茨的主持下,戈萨奇宣誓就职美国第101位大法官。戈萨奇是一个什么样的人?他的任命经历了怎样的风波?他会给美国最高法院带来怎样的影响?

尼尔·戈萨奇, 1967年8月29日出生于美国科罗拉多州丹佛。2006年7月,戈萨奇被美国总统乔治·布什总统任命为联邦第十巡回上诉法院法官,是一名知名的保守派法官。

法官不是你想当,想当就能当。下面让小编为你介绍一下美最高法院最年轻大法官戈萨奇的曲折通关之路。


1.斯卡利亚大法官因病逝世:


2016年2月13日,美国联邦最高法院的9名大法官中的保守派成员安东宁·斯卡利亚逝世。


2.大法官提名之争:随后,时任美国总统奥巴马提名梅里克·加兰,共和党人阻挠。

3.特朗普提名:2017年1月31日,新任美国总统特朗普提名戈萨奇出任最高法院大法官。


4.提名遭到民主党反对:如果戈萨奇获得任命,将可能延续美最高法院几十年的保守路线,所以民主党采取冗长议事规则加以阻挠。

5.戈萨奇的提名进入投票程序:参议院占多数席位的共和党成功修改“冗长议事”规则,推动戈萨奇的提名进入投票程序。

6.戈萨奇提名顺利通过:在7日的投票中,3名民主党参议员投出赞成票,戈萨奇最终以54:45成功就任。

什么叫“冗长议事”?为什么美国前任总统奥巴马和新上任总统特朗普会对美国最高法院大法官提名进行争夺呢?美国有那么多法律人,为啥特朗普要选择戈萨奇呢?无知了吧,还是看看“酸菜”和“牛娃”,怎么说吧!

牛娃

冗长议事(英文:filibuster),是一套议会攻略,即是以冗长的演说来阻挠议案表决通过。冗长议事策略可有不同方式,主要是居于劣势的在野党在无力否决特定法案、人事,或为了达到特定政治目的,站在发言台上展开马拉松式演说,以消耗战的战略,瘫痪议事、阻挠投票等,逼执政党同意退让。

酸菜

那为什么奥巴马和特朗普会对美国最高法大法官的提名权进行争夺呢?

牛娃

因为大法官这个位置非常重要。美国的联邦法院分为地方法院、巡回上诉法院和最高法院。全美有十三个巡回上诉法院(全美分为十一个区,再加上哥伦比亚特区和联邦巡回上诉法院),总共超过3000名联邦法官。而最高法院作为美国宪法的最后解释者,不只是行政权(总统)和立法(国会)之间的仲裁者,也是几乎所有美国重大社会议题的最终判决者。

酸菜

哦!你的意思是一旦最高法院判决,所有的争论都必须结束,理解的要接受,不理解的也要接受。

牛娃

更关键的是,英美法系遵循“判例法”,如果法院的判决没有被上级法院推翻,就会作为以后类似议题的判决依据,而无法被推翻的最高法院的判决无疑是未来的最高标准。

酸菜

哦!原来美国的最高法院的判决那么重要啊!那么为什么特朗普会选择戈萨奇呢?

牛娃

这还得从戈萨奇的经历说起啊!戈萨奇出生于科罗拉多州(美国中西部),特朗普当选主要是靠中西部的选民。况且他的母亲安妮·戈萨奇·伯福德在1981年被美国总统唐纳德·里根任命为美国环境保护局局长,成为美国第一位环保局局长。 

酸菜

看来真是天时地利人和啊!一个妥妥“官二代”!所以他是共和党保守派核心圈子里长大的精英。

牛娃

人家可不是啃老的!作为保守派法官,他在法律界声望不菲,甚至有人称他为“小斯卡亚”。戈萨奇就任后,可能将帮助共和党保持保守派在最高法院的主导影响,甚至在特朗普下台后,也能助其维护政治遗产。

酸菜

哦,原来如此啊!牛娃,你懂好多啊!


书到用时方恨少,只怪微博刷得少。戈萨奇就任大法官后,会给美国最高法院带来哪些影响?又会为美国政局带来哪些变化?

01

美最高法院或迎来新保守时代

戈萨奇加入最高法院后,将改变目前保守派和自由派4:4的微妙平衡,形成四名保守派大法官、四名自由派大法官以及一名中间派大法官的格局。其中,中间派大法官肯尼迪、两位自由派大法官金斯伯格和布雷耶这三位法官或者已上80或近80岁高龄。如果他们当中有任何人以任何原因离开法庭,那么特朗普就有机会任命更多的保守派大法官。届时,最高法院的走向很有可能发生重大变革,并走入保守时代。

但是也有不同的声音,保守派组织“司法危机网络”的首席法律顾问和政策主任卡丽•塞韦里诺(Carrie Severino)表示,这项提名只是让一名与斯卡利亚大法官有着非常相似的思想意识和司法哲学的人取代他而已,因此现阶段还不会使联邦最高法院发生重大改变。 

02

堕胎权和同性恋等争议案件面临新变数

在他上任之后,他可能在一些有争议性的案件中包括信仰自由和变性者权利等方面打破平衡。作为美国传媒巨头之一的《今日美国》曾分析称,如果特朗普成功任命保守派大法官戈萨奇,到那时,“堕胎权”和“同性恋婚姻合法化”在以保守派为主的最高法院就会处于危险的境地。

03

危及奥巴马政治遗产

在涉及奥巴马政府的医保、移民及环境保护等政策的案件中,戈萨奇作为大法官可能会投出反对票。比如,在环境保护方面,奥巴马计划通过调节电厂排放来抵抗全球变暖,目前这一计划还在美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院悬着。


看到这里你是不是很好奇,美国法官是怎么选的呢?机智的小编早就洞察了一切,来,上课了!

1

美国法官的遴选制度

作为英美法系的重要代表之一的美国,在其法治进程中,已经形成了一整套适合其国情的法官遴选制度。由于美国是联邦制国家,其有两个法院系统,即美国联邦法院系统和州法院系统,它们都有各自的法官遴选制度。

2

美国联邦法院系统的法官遴选制度

01

美国联邦法院系统的法官任职资格

对于法官的任职资格问题,美国法律没有明文的规定,但在长期的司法实践中,已经形成的一些惯例在法官遴选过程中发挥着极为重要的作用。美国联邦法院遴选法官一般须遵守三个原则:一是必须是美国公民;二是在美国大学法学院毕业并获得学位;三是经过严格的考试,取得律师资格,并从事律师工作若干年。此外,总统在提名美国联邦法官前,除特殊因素外,主要考虑如下几点:1、客观的职业业绩(包括司法经验);2、政治上的“可用性”;3、理念上的“适宜性”;4、被提名人的个人魅力;5、地理、信仰、种族、性别及其他社会和政治背景。  

02


美国联邦法院系统的法官选任方式

美国的联邦法院是由地区法院、上诉法院和最高法院三级组成,所有的联邦法官都是行政任命的,即美国联邦法院系统采取任命制的方式遴选法官。在美国,有权提名法官候选人的是总统,而任命则须参议院批准。具体来讲,总统是通过司法部长来提名法官候选人的,参议院同意总统的提名后 

3

美国州法院系统的法官遴选制度

01

美国州法院系统的法官任职资格

相对于美国联邦法院系统而言,美国州法院系统的法官在任职资格方面较为宽松,但一般也须遵守上述三原则,即一是必须是美国公民;二是在美国大学法学院毕业并获得学位;三是经过严格的考试,取得律师资格,并从事律师工作若干年。当然,无论是遴选联邦法院法官,还是遴选州系统法院法官,候选人都应该具备以下几个条件:1、候选人正直品行;2、候选人具有渊博的法律知识,以及在解释和运用法律的能力;3、候选人应具有丰富的法律实践经验;4、候选人应具备一些基本的司法品行,包括基于常识的判断力、同情心机智和理解力等;5、勤勉守时,并具有良好的身体和精神状态6、候选人应是一个廉洁奉公的人,并热心公共实业。    


02

美国州法院系统的法官选任方式  

由于美国各州都有自己的法律,因而州法院系统遴选法官的方式既有任命的方式,也有选举的方式,在实践中,还产生了一种吸收两者优势的“密苏里方案”。       


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主办:中国案例法学研究会

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