龙坞茶镇、随园之家……总理说要加快健全公共服务，宋卫平带领的蓝绿双城和杭州万科已投身滚滚大潮中！
前不久，国务院发布了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，进一步明确要加快健全基本公共服务制度，并提出“在强化政府职责的基础上，充分发挥市场机制作用，使广大群众更加方便可及地获得服务。”
一向“嗅觉”灵敏的标杆房企已开始布局。
上个月，绿城、蓝城等联合体与西湖区政府正式签订了龙坞茶镇PPP项目，总投资51亿元；更早之前，万科杭州公司与政府合作首个社区居家养老项目随园之家，到目前已扩张至105家。他们在这股牵手政府、深入公共服务领域的浪潮中，率先启航。
投资51亿元打造龙坞茶镇
绿城首次涉足PPP
上个月，西湖区政府公布，将携手绿城集团等联合体打造龙坞茶镇PPP项目，总投资约51亿元。
签约现场
什么是PPP项目？即Public-Private Partnership，政府和社会资本合作。自2015年以来，PPP多次被写入政府工作报告。今年两会的《政府工作报告》也指出，在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式(PPP)。
“通过PPP来撬动民间投资进入更多的领域，政府与社会资本在平等合作的基础上共同分担利益与风险，实现了‘专业的人做专业的事’，大大提升公共服务水平。”业内人士如此评价。
对于绿城集团而言，打造小镇并不陌生，但涉足PPP项目仍是首次。龙坞茶镇PPP项目总经理郭玲玲告诉记者：“2016年下半年，该项目公开招标，我们绿城、蓝城等联合体从六七家竞标对手中脱颖而出。”
从2015年初开始，龙坞茶镇便启动了外围10个村社的整治工作。2016年下半年，在外围村貌基本焕然一新后，西湖区正式着手茶镇核心区——葛衙庄区块的整治，聘请了美国AECOM设计公司、大象设计院等知名设计院完成龙坞茶镇核心区规划设计方案。
记者亲自走访，龙坞核心区葛衙庄已在拆迁
根据规划，龙坞核心区将打造龙坞印象茶园、滨水复合街区、绿色总部基地、创意茶镇中心、枕河茶园人家、养生茶园山庄这6大功能片区，随后编制了开发建设的PPP方案，将茶镇中心客厅、工业园区改造提升、幼儿园、九年制义务教育学校、葛衙庄安置房、停车场、公园绿化景观、旅游配套等项目打包，进行公开招标，最终由绿城联合体中标。
龙坞工业园区厂房改造工程对比效果图
西湖区之江经营管理集团总经理朱军告诉记者：“整个项目总投资约51亿元，合作期共20年，中标单位由政府授予特许经营权，合作期满全部移交政府。其中建设期为3年，运营期为17年。而51亿元，相当于政府向绿城等中标企业‘借’，后期会加上适当的财务成本逐年偿还。”
据了解，绿城联合体也试图在日后引进基金，吸引更多民间资本进入到公共服务领域。
龙坞茶镇是浙江省首批特色产业小镇之一，也是唯一一个茶产业省级特色小镇
对于龙坞茶镇，绿城的设想是打造一个惊艳世界的中国第一茶镇。“说到红酒，大家立刻能想到法国的波尔多地区，说到喝茶，中国也该有这样一个地方。杭州原本便是茶都，龙坞更是西湖龙井最大产区，早有‘万担茶乡’之称，如何更大程度地整合提炼茶文化，结合茶的生产与加工、旅游与商贸等于一体，都是接下来要去深入探讨的功课。当然，我们的设想还需要与政府一同探讨。”一位参与该项目的绿城人士称，“宋总（宋卫平）正在评议方案。”
而对于龙坞茶镇的原住民来说，这个PPP项目，将带来由绿城、蓝城等品牌房企精心营造的美好的居住环境，得到更优质的公共服务，以及龙坞茶镇产业带来的更多的就业机会。
政府出硬件，万科出服务
随园之家帮社区老人居家养老
同样是标杆房企的万科杭州公司，早年提出转型“城市配套服务商”，进入社会公共服务领域。
万科杭州公司在养老业务上已经耕耘了8年。自去年初起，万科杭州公司开始与政府合作共建“随园之家”社区居家养老服务中心，尝试邻里养老模式，即由社区提供场地与硬装，万科带来团队和服务。
“随园之家”社区居家养老服务中心
杭州万科随园之家负责人贾秀山回忆：“慰老服务原本是社区工作之一，但社区人手和专业程度毕竟有限。所以我们一开始先和各个区的政府沟通，再通过引荐，一个个社区上门去谈合作。从2016年2月的第一家，到如今已发展至105家的规模。”
“由于社区提供场地和硬装，省了大部分成本，目前主要成本在日常照护运营和人力，平均3个社区配一个团队，包括3个驻点管家，以及康复师和健康师等。”
老人正在做健康管理
贾秀山认为：“居家养老只能政府和企业合作才能做得更好。首先，作为企业，有能力做却没有场地；但对于政府而言，专业服务和人手上又有局限，因此企业和政府合作才能优势互补。另外，有了政府背景的支持，老百姓的信任与接受度也更高。”
记者随机参观了其中一处“随园之家”驻点——景坛社区居家养老服务照料中心，位于江干区凯旋街道景芳二区。
随园之家由社区办公会议厅改造而来，约600平方米，一圈逛下来，功能分区不少，中庭四周有会议室、理发室、活动室、理疗室等。
景坛社区随园之家驻点
景坛社区的社区工作人员告诉记者：“我们小区一共就1500余户，大约3000多人，但60岁以上的老人达700多人，慰老服务非常缺乏。过去，社区主要通过社区内的志愿者住户，组织一对一慰老，但效果终究有限。”
“其实，社区养老服务中心用房的改造在2015年初已经完成，当初也请了一些社会力量来运营，但是效果都不理想，主要还是局限于组织活动为主。所以万科在去年来洽谈合作后，可以说一拍即合。我们提供场地，万科提供专业团队和服务。依托万科的资源，他们有自己聘请的团队，可以开展日常理疗、义诊、不定期的讲座及活动等等多种服务，居民可以拥有更多获得感，我们社区的口碑和满意度也更高了。”
万科随园之家的驻点管家林大姐介绍：“多数老人实际更愿意住在家里养老，所以社区居家养老的模式更贴近生活。我们主要提供老人的日常活动，形成如编织、太极拳等小俱乐部；其次诸如理发、日常代购等便民服务；还有推拿理疗等健康照护服务。”
景坛社区随园之家内景
按常理，享受服务，当然要花钱。但记者了解到，目前日常活动都是由万科免费提供，即便是收费项目，也大多象征性收取。例如推拿理疗只需20元左右。从去年9月，这一社区驻点正式启动以来，通过口口相传，现在这一理疗服务每天都要提前预订排好时间，可见老人们的认可度。
至于万科如何盈利，贾秀山坦言：“从去年至今，随园之家扩张到上百家的规模，已投入上千万，暂时还无法盈利，仍在摸索中。当然要走得更远，长期亏损也不行，因此接下去的任务就是在这个规模基础上更好地经营。”
目前万科随园之家在不断探索为社区老人提供更多的服务内容，譬如提供订餐服务、提供居家照护、组织老人旅游、提供最后一公里（代购）服务等，以期探索建立起社区居家养老的服务生态体系，帮助社区老人更加幸福安心的养老，同时也实现随园之家的持续健康运营，实现共赢。
部分图片源自“美丽西湖”
印梦怡
简介：钱江晚报文艺老司机，房产记者里的土拍会小公主。关心老城保护，也关心房产圈的大事小事，记录城市有机更新下的人居变迁。
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不点个ZAN怎么行！