“ 无论是餐饮人，还是美团，都在等待监管的“靴子”落地。”美团餐饮外卖业务交易金额同比增长59.5%至1736亿元；餐饮外卖日均交易笔数同比增长58.9%至3890万笔。
昨天（8月30日），美团发布了其2021年第二季度外卖的业务数据，并披露其被反垄断调查一事的最近进展：市场监管总局对其实施“二选一”等涉嫌垄断行为的立案调查仍在进行，公司可能会被要求改变其商业惯例及/或被处以高额罚款。
早在4月26日，国家市场监管总局在其官网宣布，依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。昨天，美团在财报中表示，截至本报告日期，相关调查仍在进行，公司积极配合国家市场监督管理总局的调查。公司于现阶段无法预测相关调查的情况或结果，公司可能会被要求改变其商业惯例及/或被处以高额罚款。王兴则表示，最近宏观和监管层面有很多变动，大家也对这些变动非常关心，但这些改变都是为了实现共同富裕这一个目标。并称“监管变化对于互联网行业的可持续发展和有序增长是利好，也有助于促进公平竞争和行业健康发展”。此前，上海一细分领域外卖平台“食派士”，因逼迫外卖餐饮商户“二选一”的“滥用市场支配地位”垄断行为，被上海市场监督管理局罚款全年营收的3%！如果此次美团垄断行为成立，那预料美团的处罚款区间，将在40亿-120亿元人民币。参考阿里巴巴的案例，市场监管总局对美团是否垄断的判定依据，包括美团外卖市场份额；对服务价格及商家流量是否有控制能力；资金及技术能力；商户对平台依赖程度及是否依赖平台数据导致高昂的迁移成本；新进入者的门槛；是否有二选一等行为证据。 美团在调查结束后，如因违反反垄断法被定罪，按垄断法规定，罚款额为对上年度综合营业额的1%—10%。美团上一年营收总额为1148亿元，如果罚款和阿里巴巴一样比例4%，美团将可能被罚款46亿元，如最高按上一年销售额10%，或将面临120亿元的罚款。因为早就该调查外卖平台“二选一”了，这是很多餐饮人内心急切的呼声，看似“风平浪静”的水面，早已暗流涌动、波涛汹涌。在与平台的博弈中，很多人都处于被动和弱势地位，多年来抗争和妥协一直未曾停息！2010年，外卖平台的上线也给餐饮打开了一条红利渠道。但是好景不长，随着外卖平台巨头崛起，餐饮商家的日子也渐渐不好过。慢慢各地外卖平台代理商，就开始给餐饮商家“选择题”，18-25%不等的抽成比例方案，作为商家第一反应当然选择最低档，相应的，就会被告知最低档意味着就不能入驻其他外卖平台。如果偷偷做两个平台被发现，或者死扛到底不缴纳违法独家协议的违约金。外卖平台就会出各种“绊子”来给你使坏：比如抽成涨点，不签独家，5个点起步，让你割肉流血；配送里面搞小动作，缩小商家的配送范围，让店铺迷失在定位里，再或者配送费比其他家高出5、6倍，让商家一单卖不出去；种种威逼利诱之下，无论是千家门店的大连锁，还是小餐馆，都扛不住这样的“折磨”，抗争后遍体鳞伤的妥协，甚至很多小餐馆老板放弃另寻他路。餐饮商家势单力薄，所以大家联合起来“抱团”，不得不通过餐饮协会联名同平台交涉，但结果并不令人满意。像去年4月10日，广东省33家餐饮协会联名向某平台发出一封措辞强硬的交涉函，要求取消“独家合作限制”等垄断条款，降低外卖服务佣金等。在此之前，已经有重庆、河北、南充、云南、山东等5家餐饮业协会给外卖平台发去了公开信“喊话”，直指高佣金、涉嫌垄断经营等问题：2020年，2月18日，重庆市工商联餐饮商会联合1987家企业发布公开信，呼吁外卖平台承担社会责任，减少佣金。2020年，2月20日，湖北省饭烹协会致外卖平台公开信，呼吁减少相应的佣金。2020年，2月21日，南充市火锅协会，给南充当地市长信箱投了一份举报信，举报外卖平台疫情期间涉嫌涨佣金，垄断经营。2020年，2月22日，云南餐饮协会代表22万家餐饮企业，给外卖平台写了一封公开信。2020年，2月24日，山东餐饮协会也发表了一封致外卖平台的公开信。虽然协会一直在声讨，平台也出来做出了篇幅巨长的回应，但是依旧没有从根本上解决很多餐饮商家的问题。不久前，遵义市汇川区市场监管局被遵义市汇川区检察院告上了法庭，起因是该局对辖区内某外卖平台等网络食品安全问题监管不力，“怠于履职”。汇川区市场监管局则对此表示：已多次约谈外卖平台遵义分公司，甚至还采取了罚款和停止网络服务等处罚。但结果显示，收效甚微。事实上，地方市场监管局因对网络餐饮平台“监管不力”被检察院告上法庭，遵义也不是唯一一例。去年，湖北恩施宣恩县市场监管局，同样因为监管问题被当地检察院提起公益诉讼。地方监管权力有限很难执行下去，即使平台被罚款、停业，但不能根本上撼动平台的一些霸王条款。比如某外卖平台频频遭遇反垄断执法。2017年6月，浙江金华市场监管局对某平台限制竞争等违法行为作出处罚，合计罚没52.6万元。2019年3月，四川通江县市场监督管理局对外卖平台强迫商家“二选一”当事人处罚25万元，并责令停止违法行为。不过，处罚归处罚，外卖平台独家合作的霸王条款并未得到实质性触动。这也让地方监管部门被诉“怠于履职”，哑巴吃黄连有苦说不出。外卖平台“二选一”等垄断行为，一直是餐饮人心中不可言说的痛。曾经餐企被困在外卖平台“独家套路和规则”中，往前一步是深渊，退后一步是悬崖。现在餐饮人都希望监管的“靴子”能尽早落地，希望政府能出台一些措施，来制衡外卖平台存在的垄断问题，为餐企打开新的局面，还餐饮老板一个公平、有序的外卖平台。