农商行要火丨总理又来啦！！直奔农村金融三大焦点问题
克强总理重申，营改增要确保所有行业税负只减不增，金融行业营改增尤其要力戒税负增加转嫁实体经济。
5月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到湖北十堰农商银行北京路支行，考察“营改增”政策对银行的影响及农商银行金融服务情况。全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，国家税务总局局长王军等参加考察。
从4月29日总理考察四川雅安农信社至今，不足月余，总理再一次走进农信社。这一次，总理又是为何而来？
营改增问题是李克强总理此次考察的问题指向之一。
考察过程中，克强总理重申，营改增要确保所有行业税负只减不增，金融行业营改增尤其要力戒税负增加转嫁实体经济。
除此之外，总理此行还就农商银行为“三农”、中小微企业提供金融服务的具体情况，以及农商银行自身发展等问题，做了实地考察。
在考察过程中，克强总理一再强调，“对于全面实施‘营改增’，中央的要求很明确，就是要确保所有行业税负只减不增。金融机构面对的是大量企业，如果税负增加了，就有可能转嫁到企业头上，给企业增负，这是我们最不愿意看到的。我们改革的目的、政策取向是给企业减负，银行一定要把握这一条，绝不能因‘营改增’增加企业负担。税务部门要服务金融部门，金融部门要更好地服务实体经济。”
在今年全国“两会”之际，李克强总理在《政府工作报告》中宣布，5月1日起全面实施营改增，试点范围扩大到包括金融业在内的四大行业。如今，全面实施营改增即将“满月”，总理最大的关切就是“确保所有行业税负只减不增”是否落实到位。
“确保税负只减不增” 总理强调了不下10遍
离5月1日中国全面实施营业税改增值税倒计时30天之际，李克强先后到国家税务总局和财政部考察。
在今年的《政府工作报告》中，李克强总理提出，从5月1日起全面实施营改增，并强调要“确保所有行业税负只减不增”。座谈会上，总理再次强调，全面实施营改增是一项重大改革，是今年中央政府改革的一件大事，要切实兑现所有行业税负只减不增的承诺！
在考察过程及召开座谈会的三个多小时内，总理讲到确保所有行业税负“只减不增”的话总共不下10遍。
在现场汇报中，十堰农商银行董事长朱思爽介绍，“营改增”后县域农商银行税负下降375万元，城区农商银行税负增加116万元。
究其原因，朱思爽分析指出，主要是上一年线下同业存款结算资金产生的利息收入没有纳入计税，“营改增”后成为应税收入。他解释说，该行去年有3100万。相对上一年，这部分应税收入今年将增加175万元税额。如果考虑此项免税，城区农商银行增值税还会比上一年下降59万元。
不过，朱思爽表示，“农商银行一定不会将税负转嫁给企业，一定坚定服务好实体经济。”
按照湖北省联社理事长刘志高的介绍，总体上看，实施“营改增”后，湖北全省农商银行总体税负是下降的，应缴税款减少7500万元，下降8.3%，税负减少0.33个百分点，真正享受到了“营改增”的实惠。银行不仅直接受益，而且间接受益，企业日子好过了，银行的日子就更好。
克强总理自上任以来，曾多次专程前往金融机构，要求金融更好服务实体经济，让更多“金融活水”流向“三农”和小微企业。今年4月份，他在四川考察时随机考察了一家农信社，希望农信社能够加大力度支持返乡农民工创业。
此次走进湖北农信，克强总理依旧非常关心农金机构的发展。在考察过程中，湖北省联社理事长刘志高提出了两个当下需要解决的问题。
即，第一，注册地在城区的农商银行，有很大部分业务收入是向辖内农村地区提供金融服务取得的收入，请求对注册地在城区的农商银行，向辖内农村地区提供金融服务取得的收入，比照县域农商银行实行简易征税。第二，县域农村信用社改制为农商银行后，市场定位、服务对象都没有变，但存款准备率比县域农村信用社、农村合作银行高出3个百分点，建议对县域农商银行执行与县域农村信用社、农村合作银行同样的存款准备金率。
对上述问题，克强总理当即指示相关部门抓紧研究落实。同时强调，农商银行要改名不改姓，改制不改向，更好地发挥支农主力军作用。
利率市场化改革意在通过市场竞争降低融资成本，让更多的金融活水流向“三农”和小微企业，更为有效地服务实体经济。因而，在考察过程中，利率市场化对银行的影响也成为克强总理的关注点之一。
考察结果显示，利率市场化后，湖北农金机构的存款利率也随市场需求做出一定调整。以十堰农商银行为例。据介绍，该行存款定期利率一年期上浮50%，二至三年期上浮30%，五年期不上浮。
据湖北省联社理事长刘志高介绍，利率上浮后，湖北全省农金机构的存款组织整体呈现良好发展趋势。数字显示，2016年年初至今，湖北全省农商银行存款增长了近1000亿。
让更多的金融活水流向“三农”和小微企业，更为有效地服务实体经济。作为金融支农主力军的一个缩影，十堰农商银行用实际行动，就克强总理关切的问题，上交着一份份答卷。
5月1日零时零分，十堰农商银行工作人员在市国税工作人员的辅导下顺利开出全市第一张金融业营改增发票。
据悉，此次营改增改革红利惠及全市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业的2.3万户纳税人，预计减税6.9亿元，还将为下游行业带来4亿元的税收抵扣。
营改增优惠政策的落地，进一步增强了农商银行服务“三农”主力军的责任感和使命感，合理进行贷款营销策略调整，加大信贷投放力度，推进农村实体经济转型发展。
同时，也有效推动了农商银行财会建设水平，在选择供应商时，严格要求规范合同文本，及时获取有效增值税专用发票，降低税务成本及涉税风险。作为上游企业，调整定价策略，有效协调与下游企业之间的关系，提升产品议价能力，减少一切外部因素的不利影响。
正当创新驱动越发深刻地影响经济社会转型发展之时，十堰农商银行从2013 年1 月8 日挂牌成立起，就以不断创新的精神和气魄，发放了全市金融机构90% 的农户贷款、80% 的“三农”贷款和60% 的中小微企业贷款，托起“三农”和小微企业成长的梦想，也走出了一条独具特色的创新发展之路。
截至2015 年末，十堰农商银行存贷款余额分别达到512 亿元和312.9 亿元， 是成立之初的1.83 倍和1.74 倍，市场份额均居全市14 家银行机构第一；不良率由成立之初的2.07% 降至1.82% ；资本充足率由成立之初的12.52% 升至12.67% ；年创利规模占全市银行业的40%，成为名副其实的区域第一强行。
经济下行期，为了实现与广大中小企业的需求实现无缝对接，十堰农商银行创新成立“创业金融服务中心”，大力推行“三专”服务，即，专门的服务团队、专项的产品体系、专业的成为服务中小企业的新平台。
来源/湖北省农村信用社联合社、十堰农商银行
主编/刘小萃 监制/李 博 本期编辑/臧洪菊