探索建立“房屋养老金”制度
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我们住的城市,上了“岁数”的房子越来越多,但它们的“养老金”却不足为济。这时候就需要“房屋养老金”了。
住建部部长倪虹,近日在公开场合提出:
提高住房品质
探索建立房屋养老金制度
为房屋提供全生命周期安全保障
房子为何也需要“养老金”?
据中国经营报报道,现有住宅专项维修资金不能满足房屋“应修尽修”需求的现象,一直备受外界关注。
今年全国两会期间,全国人大代表,南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高带来了试点创新房屋养老金制度的建议。
相关数据显示,以南京为例,存量房屋时间跨度长、数量大、隐患多。
房龄15年以上的住宅约有94万套,约占南京全市住宅总量的42.15%。
其中,有约30%的房屋由于种种原因未归集维修资金,即使已经归集维修资金且当前有结余的老旧小区,有28%的小区余额低于10万元,远远不能满足现阶段老旧小区设施设备老化维修的需求。
上海的情况如何呢?
根据安居客在2022年
发布的一份调查显示:
上海存量房小区中
房龄在10-20年之间的小区
占比为34.2%
房龄在20-30年之间的小区
占比为30.8%
房龄在30年以上的小区
占比为16%
也就是说,上海房龄20年以上的存量房,占比也到了近4成。
而且随着房龄增长,老旧住房的占比还在持续攀升……仅仅依靠房屋维修基金,很难为这些老房提供足够的“养老服务”。
钱从哪里来?
房屋养老金里的钱从哪儿来?
目前,一些城市和学者已经有一些实践或创新。比如说宁波明确把物业专项维修资金简称为“房屋养老金”。而此前一些政协委员也提出建议,可以把当年土地出让收入(地价款)或净收益中提取一定比例的钱来作为房屋养老金。
据现代快报报道,佘代表在两会上建议,房屋养老金实行分类管理,由公共账户和个人账户两部分组成。
其中,公共账户资金来源主要是土地出让金、维修资金增值收益结余、老旧小区改造资金、三供一业移交应归集的资金、城市物业管理奖补资金等等,遵循“政府主导、专业运作,统筹使用、专款专用”的原则,坚持“收支两条线”的管理理念,主要用于房屋日常强制体检、购买房屋安全综合保险等公共服务。
个人账户是指住宅专项维修资金账户,按照专项维修资金管理有关法律、法规的规定进行管理,主要用于保修期满后住宅共用部位和共用设施设备维修和更新改造。
谁来管?如何长久持续?
有两会代表建议,房屋养老金增值收益集中购买房屋安全综合保险,实现房屋整体结构安全保障及风险减量管理。
同时,加强资金的保值增值,通过制度引导或者法治保障,借鉴社保基金投资运营管理经验,按照安全性、收益性和长期性原则,委托专业机构投资运营房屋养老金存量资金,提高房屋养老金增值收益水平。
“本次住建部与中国银行的交流,也传递出可能会由政银合作的方式探索房屋养老金的推进实施。”业内人士认为。
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