程实:“新发展”的远眺与近察
伴随着新冠疫苗接种的全面推进和复工复产的有序进行,全球经济在2021年春天一扫颓势,IMF在四月份的经济展望中全面上修增长预期,中美作为“复苏双核”也均录得复苏“开门红”。
然而,印度疫情的恶化敲响了“倒春寒”的警钟,经济抗疫显然还远未迎来全面胜利的时刻。有鉴于此,4月30日召开的中共中央政治局会议强调,“要辩证看待一季度经济数据”“要坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,慎终如始抓好疫情防控”。面对百年未有之大变局和百年一遇的全球公共卫生危机,中国正给出一个远近结合、内外兼顾、动静相宜的求解方案,而这个求解方案的关键,恰在于对“新发展”的判断和布局。
远眺新发展,风物长宜放眼量。
穿过短期迷雾看长期趋势,新冠肺炎疫情总是会过去的,世界格局的演化和人类社会的进化不仅不会停滞,甚至还会由于疫情的催化而不断加速。远观未来,在不确定性中识别确定性,在噪音中甄别主音,全球化正在加速从单中心模式转向多中心模式,全球经济重心正在加速从线下模式转向线上模式,人类经济社会正在加速从工业主义转向科技主义,经济发展核心关切正在加速从宏观层面转向微观层面。
面对全新的未来,中国新发展的长久之计,就是适应新变化,顺应新趋势,培育新动能,占先新赛道,把握新机遇,将长期政策聚焦于引导社会资源和生产资料的优化配置,用“双循环”打通全要素生产率提升的“任督二脉”,为中华民族的伟大复兴积聚经济势能。
近察新发展,万事不过开头难。
透过长期滤镜看短期变化,新发展初期恰逢新冠肺炎疫情和世界激变相互叠加,全球经济金融运行暗礁遍布,各类风险广泛存在,内外压力不断加大。
直面新的复杂局面,中国新发展的短期应对,需更加强调“稳”字当头和“勇”字当先。一方面,政策搭配应更聚焦于稳住基本盘,财政政策注重审时度势、把握力度,货币政策注重精准灵活、相机抉择,政策重心从宏观向微观倾斜,呵护民生福祉并守住发展底线。另一方面,资源配置应更聚焦于勇开新格局,依托科技强国、产业强国和教育强国,蓄力突破内循环堵点,积极开拓数字经济和数字货币新空间,主动引领区域经济一体化新趋势,为高质量发展和更高水平的对外开放创造循环迈进、自我驱动的有利条件。
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