杨德龙：减税政策带来的汽车销量增量预计200万辆，看好新能源龙头股

杨德龙首席经济学家论坛 2022-08-30

杨德龙为前海开源基金首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

在政策开始实施后，车市将迎来一轮火爆行情，而据以往经验，高潮期将在政策到期前的2个月，也就是今年的11月和12月。彼时，车市也将呈现出多年未有的火爆状态，预计减税政策所带来的汽车销量增量会在200万辆左右。

2022年前4个月汽车产销分别完成769万辆和769.1万辆，同比分别下降10.5%和12.1%，但是新能源汽车销售依然是比较强劲，除了个别新能源汽车企业因为零部件短缺出现了瓶颈之外，多数新能源汽车有同比较好的增长。4月份是疫情影响比较大的一个月份，但是4月份国内新能源汽车产销量分别为31.2万辆和29.9万辆，同比增长43.9%和44.6%。而新能源汽车的零售渗透率在4月份更是达到27.1%，同比提升17.3%。

和去年同期相比，纯电动汽车插电式混动汽车和燃料电池汽车产销继续保持高速增长势头。新能源汽车的销量保持较高速增长，一方面是由于消费者对于新能源汽车的接受度正在提升，大家在换车的时候更愿意来换新能源汽车，另一方面就是企业积极保产，确保了新能源汽车产销的稳定。新能源汽车龙头企业，在4月份的销量更是同比增长达到134%，而当前新能源汽车市场订单充足，仍然处于供不应求加剧的状态，未交付订单延期严重。据估计当前未交付的新能源汽车订单在60万辆到80万辆之间。

由于消费受到疫情的影响较大，中央提振汽车消费政策密集发布。4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡，也能促进农村地区以较小成本淘汰排放标准较低老旧机动车，为循环经济、环保经济带来贡献，也能促进新车消费。当然，新能源汽车下乡也存在着新能源汽车充电设施不足，售后服务跟不上，农村路况差，道路狭窄，维修困难、中低端消费者消费能力和信心不足等问题。

5月23日，国务院常务会议明确，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元针对1.6L以下小排量燃油车进行购置税减免5%，年内实施。以2021全年数据计算，1.6L以下排量占燃油车的比例为64%，占所有乘用车比例为54%。假设政策对1.6L以下小排量车购置税减免5%，则预计相当于一辆车减6000元（1.6L以下的车按照均价12万计算）。乘联会预计，在政策驱动下，乘用车市场将快速回暖。在政策开始实施后，车市将迎来一轮火爆行情，而据以往经验，高潮期将在政策到期前的2个月，也就是今年的11月和12月。彼时，车市也将呈现出多年未有的火爆状态，预计减税政策所带来的汽车销量增量会在200万辆左右。

5月30日，财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。意见提出，大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。5月31日，财政部、税务总局发布公告，对购置日期在今年下半年期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

中央带动下，许多城市陆续公布刺激汽车消费政策。例如，深圳出炉了一系列刺激消费的措施，其中包括买新能源汽车每台最高补贴1万，对家电和消费电子等给予销售价格15%且每人累计最高2000元的补贴等等。现在深圳会展中心正在举办粤港澳大湾区车展，这是一年一度的大型车展。吸引了很多消费者。根据报道，这次展出的车多数都是新能源汽车，既包括造车新势力也包括传统车企。这反映出消费者观念正在转变，从购买传统燃油车转向新能源汽车。

今年，某新能源汽车龙头已经宣布放弃生产传统燃油车，全部转向新能源汽车，就是迎合了这一趋势。2019年我就提出新能源汽车替代传统燃油车是大势所趋，无论是从政策的支持力度、对于新能源汽车的补贴以及大力发展节能减排、清洁的交通工具来看，还是从消费者的主动选择来看，新能源汽车的发展空间都是比较大的。我们看到今年的情况更加突出，4月份我国汽车的产销量下降了接近50%，但是新能源汽车的销量却逆势增长了30%以上，部分车企更是实现了翻倍增长。从新能源企业的渗透率来看，去年是达到了15%，而4月份已经达到了25%。未来将会逐步达到50%，甚至有望达到100%，这将会带来锂电池产业链的大发展。今年受到上游原材料价格上涨影响，锂电池企业多数增收不增利，但是这种情况也只是暂时，只要能保持比较高的收入增长、销量增长，企业最终会释放出利润。