一周两起高空抛物致人伤亡！道德管不住，只能靠法律

原创首发 | 时代周报（Timeweekly）

文 | 杨淑婷 贾敏

这一周发生两起因高空坠物引发的悲剧，受害者都是孩子。

这不禁让人觉得，当我们走在路上的时候，头顶随时可能被杀伤力极大的硬物击中，不寒而栗。

实际上，高空抛物早就屡见不鲜，它就像行踪诡秘的隐形杀手，时常伤人性命，却因其随机性很大，很难抓现行，也就难以治理。现在，则有律师解读说，高空抛物造成严重后果的，最高可判死刑。

此言一出，引发网友的热议。有人认为，死刑标准太高了。也有人觉得，就是应该死刑。

死刑是否真过高不说。最近的两个例子已经证明，高空抛物不止是乱丢垃圾污染环境，还大几率会伤人甚至杀人。

1

高空抛物“杀人”

2019年6月16日，广东深圳一住宅楼20层的高空玻璃窗突然坠落，砸中了路过的8岁男童，玻璃碎渣掉落一地，男童当场倒地，几天后经抢救无效身亡。

2019年6月19号下午，江苏南京一名放学的10岁女孩被高空抛物砸中头部，受伤倒地后送往医院治疗。

被砸女孩倒在地上，身旁血迹斑斑，周围的薯条散落一地。不少路人过来帮忙，大声喊着“砸中头了！不要睡！”

事实上，高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”，它的致命性远超大众想象。

南京市消防支队特勤一中队曾做过一个试验，拿鸡蛋、苹果、塑料花盆从高空扔下，结果发现，12米高度时，地面钢板被苹果、鸡蛋砸出凹痕。25米高时，扔下来的苹果可以砸碎一层玻璃，而小小塑料花盆的威力，则能比肩56式步枪。

显而易见，严重的高空抛物，就像一个隐形杀手。

2

可判死刑 但真凶难寻

死刑也并非无据可依。

根据现行法律来看，高空抛物致人损害的行为，其实是一种侵权行为，我国《侵权责任法》及《刑法》已经有非常明确的规定。

江苏同大律师事务所李小亮律师认为，高空抛物如果给他人造成损失，除了需要承担民事赔偿责任，严重的还要追究其刑事责任，有可能构成以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪、故意杀人罪，最高可判处死刑。

这便是高空抛物可判死刑的由来。然而这里仍然存在一个问题，如何确定“行为人”？

在目前与高空抛物有关案件的追责中，难的往往不是赔偿，而是根本找不到高空抛物的肇事者。

在前述的深圳男童被砸案中，最初就面临无人担责的局面。直到事故发生后的第五天，家属与当事业主和租户才签订了调解协议。南京女童被砸案中，警方最终查明，抛物者是一名8岁男童。但被砸女童父母直到现在也不知道这个男童是谁，男童父母也尚未前往医院探望女童。

更有一些，则是完全没有肇事者的踪影。此时，则依照《民法通则》规则原则的规定，如果责任人不明确的，整栋楼或整个单元业主均会被列为责任人。"

2014年11月20日，湖北省武汉市一出生仅44天的女婴，被奶奶抱着在汉阳世纪龙城小区11栋楼下晒太阳时，不幸被高空抛下的水泥块击中头部，受伤昏迷，造成七级伤残。2015年7月22日，女婴父母向汉阳区法院提交诉状，将涉案居民楼除一楼外的32层共128户居民告上法庭，索赔46万余元。

这样的情况下，其他业主不服也没办法。而对真正的高空抛物者来说，也没有足够的震慑力。久而久之，甚至还会有一种“法不责众”的心理，隐藏在众人之中的黑手，仍会一次次重演旧戏。

寻找高空抛物肇事者往往十分困难。

3

没砸伤人就当无事发生？

在这一方面，杭州余杭昌运里小区的做法或许可以提供一个思路。

为了防止有人高空抛物，街道特地出资购置了47个“防高空抛物监控”。这些广角摄像头全部呈60至80度角仰拍，正好可以将整幢楼的窗户和阳台包入拍摄范围，且有特定角度不会侵犯住户隐私。

有了这47只眼睛不间断地盯着小区，作用甚为明显。从2018年年底交付到现在，小区内已经有1500多户住户，从未发生过一起高空抛物事件。而且，防高空抛物摄像头除了可以拍下高空抛物，在防盗方面也有很好的效果，尤其是翻窗入室盗窃等入室侵财类案件，小区至今零发案。

但是，将所有希望寄托于摄像头，显然并不现实。就像将防止高空抛物寄望于个人道德一样，常常不靠谱。

但摄像头能做的事情是，在出现严重事故后能够找到为此负责的人。国内的高空抛物案件，更多是在事后追责。从南京女童被砸，到深圳男童遭高空坠窗身亡，在出现了人命案后，才引发了极大的关注。而当没有出现重大危害时，似乎扔了也就扔了。看到的人顶多骂上几句，不会上升到法律层面。

昆明市城市市容和环境卫生管理条例规定，从屋内、车内向外抛掷垃圾，将处以五十元以上二百元以下罚款。

在上海市市容环境卫生管理条例中，则没有对高空抛物做出具体规定。

由此可见，对于高空抛物，一些城市的处罚措施或是很低，或是没有。

但高空抛物的危害就像酒驾一样，查处酒驾时，不会因为还没撞到人而减轻处罚。对待高空抛物，难道可以因为没砸到人，就当作什么都没有发生吗？

在香港等地区，则完全不是这样。

4

道德管不住的事，只能靠法律

在香港，只要从高空向下掷物，并对人造成危险，就是犯罪行为。

香港房屋署于2003年成立了侦查高空掷物特别任务队，聘请3名警察在不同案发地点巡逻。特别任务队成立后，在18个月的时间里，利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在空置单元内不分昼夜监视、搜集证据，共侦破12宗高空抛物案。

在香港，高空抛物主要依据《简易程序治罪条例》进行处理。该条例规定：“如有人自建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则掉下该东西或容许该东西坠下的人，即属犯罪，可处罚款1万元港币及监禁6个月。”

除了香港，新加坡法律对高空掷物行为在法律上有明确认定，只要对公民的生命和财产安全构成潜在威胁，都必须予以约束和管制。不管砸没砸到人，都要受罚。

同时，如果造成了严重后果，新加坡还会强制拍卖抛物者的房子，只返还他的成本，溢价部分充公，将其从小区驱逐，直接卷铺盖走人。

美国对高空抛物的管制也很严。

在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使没有造成人身危害，也被视为一种犯罪，直接以刑事案件论处。美国法官认为，面对高空抛物者必须重罚，才能起到警示作用。

法律从不应在高空抛物事件中缺位。“高空抛物”行为危害巨大，与其靠“连坐”规则“撒网捕鱼”，不如提高打击精度与力度，将“高空抛物”行为入罪。如此，恐怕更能有力地予以遏制。

对个人来说，维护好自家的窗门，管住自己的手，教育好自己的孩子，并不困难。

要知道，无论是安全还是文明，都不会从天上掉下来。

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编辑 / 沈寂

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