全国上下都愤怒的彩票资金审计结果有多恐怖，有详细数字为证，民政部内幕故事④

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【民政部内幕系列文章回顾】

厅局级内参（ID：xinhuadigest），在11月16日晚上，分享的是：15天内，民政部部长和副部长被免职、原纪检组长职务生变的幕后故事①。

在11月17日晚上，分享的是：全国人大常委都很愤怒：彩票基金的问题金额竟达169.32亿元，民政部内幕故事②。

在11月18日晚上，分享的是：经济参考报独家揭露福彩的黑幕，涉数十亿利益输送，民政部内幕故事③。

【今天的主题】

   建议大伙先看看18日晚上的文章，那里涉及的是个人数十亿元的利益问题。十亿元够你多少年的收入总和，好好数着手指头算算！

    厅局级内参（ID：xinhuadigest）继续梳理民政部的幕后故事，试图提供线索④。 当年惹得全国人大常委极其愤怒的就是这份材料：

【全国人民都愤怒的审计结果】

审计署2015年第4号公告：彩票资金审计结果

【2015年6月25日】

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2014年11月至12月，审计署对财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心，北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等18个省（市，以下统称省）的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金（以下统称彩票资金）进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、18个省彩票资金基本情况 

二、彩票资金使用和管理的主要成效

审计结果表明，18个省人民政府和各级财政、民政、体育行政等部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强彩票资金管理，推进彩票市场和法规制度建设，彩票发行规模稳步扩大，对支持社会公益事业发挥了积极作用。

一是为社会公益事业发展提供了有力的资金支持。根据财政部门提供的数据，2012年以来，18个省共安排彩票公益金资助项目14.28万个，支出896.44亿元。彩票公益金被广泛用于“养老、助残、救孤、济困”和体育事业发展等各项社会公益性事业。其中：社会福利事业396.69亿元，体育事业296.85亿元，教育事业61.7亿元，残疾人事业29.78亿元，城市医疗救助21.58亿元，农村医疗救助17.4亿元，扶贫16.78亿元，文化事业6.75亿元，法律援助0.81亿元，红十字事业0.6亿元，其他公益性事业等47.5亿元。

二是彩票管理法规和制度不断健全。国务院2009年颁布《彩票管理条例》以来，财政、民政、体育行政等部门先后制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》、《彩票机构财务管理办法》、《彩票发行销售管理办法》等制度规定，推动了彩票事业的法制化、规范化建设。有关地方也出台了加强彩票管理的具体办法和操作细则。

三是彩票资金的预算和财务管理不断完善。彩票资金实行“收支两条线”管理，彩票公益金按照政府性基金管理纳入财政预算，彩票发行费纳入财政专户管理。有关地方加强了彩票公益金的管理使用工作，预算编制和执行工作不断规范，彩票公益金公告制度逐步推进，为彩票公益金取之于民、用之于民提供了保障。

三、审计发现的问题

此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。

（二）违反规定采购、账外核算彩票资金等90.43亿元。

一是59个单位未按规定集中采购、公开招标采购或超标准采购设备和技术服务等71.43亿元。

二是34个单位在账外核算彩票资金1.06亿元。

三是50个单位未及时足额将彩票资金上缴财政专户或国库17.94亿元。

（四）部分单位和个人违规牟取不正当利益。

审计发现，个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。审计署已向有关部门移送违法违纪问题线索90起，有关部门正在依法查处中。 

针对审计发现的问题，审计署已向有关部门和地方建议：

一是开展彩票市场专项整治，清理整治违规利用互联网销售彩票等问题；

二是对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制；

三是进一步完善彩票资金管理和使用具体规定，逐步健全彩票资金绩效评价机制。

有关部门和地方高度重视审计发现问题的整改工作，坚持边审计、边整改。财政部、民政部、体育总局组织各地对擅自利用互联网销售彩票行为开展自查自纠，并要求根据审计意见和建议，坚决整改到位。截至2015年5月31日，有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。其他问题正在进一步整改中，待整改完成后，有关部门和地方将自行向社会公告整改结果。审计署将跟踪后续整改情况，督促整改到位。

                                【2015年6月25日公开】

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