1500万手镯，4000万别墅，2亿现金……你又不是落马老虎小三儿，这些贪腐细节你是咋知道的？

记者 | 郭天力   编辑 | 段文

又一个高官落马了！

该官员犯了啥事？哪些商人是他的“钱袋子”，他又有哪些政治“靠山”？高官落马后，对他们涉案的真实信息的关注，民意存在一种极度焦渴。

中共十八以来，中国内地“打虎拍蝇”节奏骤然加快，一大批官员在反腐浪潮中落马。公开数据显示，截至今年4月底，至少超过127名省部级及以上官员落马，厅级官员更是数倍。落马高官群体成为内地官场一道独特“风景”。

而随着反腐进程的速度加快、力度加大，内地官方也在不断改进、拓展各种途径对外释放相关案件信息。随着今年4月，一段原国家安全部副部长马建自述其腐败行为的视频在网络上广泛流传，不难发现，相比过去主要靠市场化媒体甚至是海外媒体挖掘案情、爆料揭示内幕，近年来内地官方主动释放信息，或者是办案机构与媒体互动，对涉案官员的案情进行披露的情况也越来越多，这也体现了内地法治建设和信息公开在稳步推进。

中纪委：信息披露的第一高地

中共十八大后，于2013年9月2日开通的中央纪委监察部网站，通过短短不到四年的运营，已成为当之无愧的中国反腐第一网站。

从该网站开通以来，这里已成为几乎所有省部级及以上官员落马的第一消息来源地。同时，该网站还会及时转发各省级纪委发布的厅级官员落马通报。因此，只要关注中纪委网站，可以最及时地获知几乎中国内地所有厅级及以上官员的落马消息。

比如2015年7月24日晚饭后，中纪委网站突然公布了时任河北省委书记周本顺被查处的消息。几乎所有媒体都措手不及。就在当天下午16时04分，新华社采编系统刚刚发出稿件《张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议》，配发会议主席台照片，作为河北省委书记的周本顺还在主席台右侧就坐。于是，当日20时41分，新华社摄影部紧急发布通告，撤销该新闻的两张配图，8分钟后重新刊发的新闻图片里已没有周本顺。

从发布图片到删除，显示了周本顺被查的消息高度保密性，连新华社都没有提前准备，只能在中纪委发布消息后临时调整。

△2015年7月24日18时10分，中纪委网站突然公布时任河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息，几乎令所有媒体措手不及。

中纪委发布官员落马消息时，对不同的官员使用措辞也不一样，一般主要分为四种：

“严重违纪违法”：如原国家发展和改革委员会副主任，国家能源局局长刘铁男等，这类官员的违纪违法情节超出一般限度，案件最后进入司法后判决结果也会比较重，一般都是十年以上刑期；

“违纪违法”：肯定要进入司法，但涉嫌犯罪的情节可能不是太严重；

“严重违纪”：近一两年来官员落马消息刚发布时主要使用，也多见于省级纪委发布的通告，如原河北人大常委会党组书记、副主任杨崇勇使用的就是该表述；

“违纪”：属于四种措辞严厉程度最轻的，使用较少，目前中纪委公布的官员中，仅少数官员采用该表述。

△中纪委发布落马官员消息时，对不同官员使用措辞不同。

中纪委网站还开通“以案警示”专栏对一些典型个案进行深度剖析。截至发稿时，该专栏一共刊发了286篇文章，披露了286个案例，为外界释放出违纪违法官员的大量细节。这些文章大多刊发于中纪委机关报《中国纪检监察报》上。不过这些案例大都涉及处级甚至科级等较低级别官员，涉及到的行政级别最高的一位是正厅级的原辽宁省抚顺市市长栾庆伟。

文中在解读“博士市长”栾庆伟时说：“栾庆伟追忆往事时毫不隐讳地说，只有工作好了，才能够升官，最后才能够挣大钱、光宗耀祖。正是由于奋斗的动机不纯，栾庆伟在拼命追求职务升迁的同时，思想改造却停止不前、甚至退化。到了政府机关后，他发现权力的魅力无穷，能满足他对金钱的欲望。特别是他到大连高新区和抚顺市工作之后，对金钱的贪婪更加疯狂，最后几乎到了来者不拒的程度，一次几十万、上百万地拿，脸不红、心不跳。”文章还提到，他和一名情人育有一女这些鲜为人知的情节。

△中纪委网站开通“以案警示”专栏，对一些典型个案进行深度剖析，文章多刊发于中纪委机关报《中国纪检监察报》上。

中纪委披露高级别官员违纪违法情节的方式还包括媒体访谈和自制视频。

中央纪委党风政风监督室处长方文碧曾在访谈中透露广东省委原常委万庆良案的相关细节。他说，在中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，万庆良仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所里面去大吃大喝。海南原副省长谭力被中央纪委调查之前，还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。第三个例子是安徽政协原副主席韩先聪，自2013年1月任省政协副主席以来，多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请。

去年底在央视热播的、中纪委宣传部与央视合拍的大型反腐纪录片《永远在路上》，多位省部级高官员现身，自揭其走向贪腐之路的过程，甚至有与其利益相关者现身讲述行贿细节，看点极多。

在该纪录片中现身的先后有原云南省委书记白恩培、原国资委主任蒋洁敏、原河北省委书记周本顺、原全国政协副主席苏荣等十几个省部级及以上高官。

该片总策划为“钟纪轩”，此名很可能是中纪委宣传部的简称，而纪录片的三位撰稿人，也全部来自于《中国纪检监察报》。

△2016年底，由中纪委宣传部与央视合拍的大型反腐纪录片《永远在路上》在央视热播，多位省部级落马高官在片中现身，自揭其走向贪腐之路的过程。

从媒体转播到网络直播

由于民众对落马高官的高官关注，市场化媒体历来愿意在这方面多做报道以吸引读者。相对而言，内地官方媒体出于各种原因，对腐败官员的报道力度会有诸多限制，报道力度往往不大。但官媒自身所具备的政治优势，报道总有出彩之处。

原国家发改委能源局副司长魏鹏远一案中，魏的行政级别虽然不高，但因为其把控权力要津、聚敛惊人，社会关注度不亚于省部级落马高官。此前媒体报道的信息较为零散，且多是二手信息。

2016年10月，央视新闻频道《法治在线》栏目首度向外披露该案从案发到查办的全部过程，披露了大量鲜为人知的现场资料，如堆积如山的现金等画面。庭审视频中闪现的画面，还出现了多家涉嫌行贿的国企名称。

△2016年10月20日，央视新闻频道《法治在线》栏目首度披露魏鹏远案从案发到查办的全部过程，该案件为热播反腐剧《人民的名义》中小官巨贪的赵德汉（侯勇饰）的原型。

其他比较典型的“官-媒互动”例子是央视《新闻联播》继续作为中国政治的风向标。虽然因为节目播出时间等关系，该节目不一定能最及时播放高官落马消息，但有关该贪官的消息是否在《新闻联播》中播出，具有重要意义。

统计信息显示，凡是在《新闻联播》里出镜的落马官员，行政级别都足够高，比如正国级“周老虎”和4个副国级高官“令老虎”等的落马消息均登上过《新闻联播》，该栏目另外还播放过20多位省部级贪官的消息，每个都有相当的代表性。这些案件的当事人大多数是一些重要案件的关联人物，比如政法帮、四川帮、秘书帮三大嫡系的多位涉案人员都曾出现在《新闻联播》中。

还有一些重要贪腐官员的案件进展也会被《新闻联播》播放，如“令老虎”案等。电视镜头上出现的这些昔日高官不再谈笑风生，头发也不再像以前整饬得油光锃亮，一般都是两鬓斑白，一脸的虔诚忏悔。这种画面会给观众更直观的冲击。

△2015年6月11日，《新闻联播》播出天津市第一中级人民法院一审宣判的画面。

落马高官庭审实况报道，也在十八大后实现了新的突破。2013年8月22日至26日，济南中院就薄熙来受贿、贪污、滥用职权案进行了审理。该案备受社会各界关注。济南中院官方微博对该案进行了庭审直播。5天的庭审中，共发布155条庭审信息。据统计，济南中院官方微博8月22日当天平均每10分钟增长7000多个粉丝。此后，又有原发改委副主任刘铁男等贪官的审判通过微博直播。

西南政法大学副教授陆伟明通过《中国纪检监察报》评论这一庭审新风时说，公开审理一方面有利于保障庭审现场各方的利益。在群众的监督下，有利于辩护人合法行使辩护权利，有利于被告人合法保障自身权益，也可以督促公诉方及法院正确行使公诉权和审判权。同时，又是一节生动的法律课堂。

该校教授高一飞评论认为，微博直播虽然号称“直播”，但与电视直播相比已经产生信息传播的延迟，“直播”其实是错时的“转播”，但其对于法庭秩序的影响可以降到最小，风险更加可控——可以避免泄露不应发布的信息。

今年4月，网上还广泛流传一段原国安部副部长马建自述其腐败行为的视频，至今仍能正常观看。北京市委宣传部主管的《新京报》也报道了该视频。该段视频是马建落马后，办案人员特意录制的。

视频中，马建思路清晰，将其帮助商人打击竞争对手并得到各种好处的故事讲得一清二楚。马建的这段视频能经流传并被媒体公开披露，在过去落马的省部级高官中非常罕见。如此高级别贪官的视频为何流出以及如何在媒体中释放，效果如何还有待观察，但确实体现了新媒体趋势下，内地在贪官信息保密与披露的相关问题有很多新意。

裁判文书：发掘政坛潜规则的新窗口

 

落马高官进入司法程序后，尤其是接受审判后，其贪腐的案件信息，办案的检察院、法院一般都会通过新华社等官方媒体披露。但官媒披露的涉案情况，往往只是有涉案金额的总数，缺乏具体的细节，让公众感觉并不“解渴”。此时，已建立三年的“中国裁判文书网”成为社会了解官员详情的一大平台。

据《法制日报》今年2月4日报道称，中国裁判文书网截至当时公布裁判文书2600余万篇，已成为全球最大的裁判文书公开平台。最高人民法院审判委员会专职委员刘学文说：“裁判文书公开为原则，不公开为例外。除确实不宜公开的内容外，人民法院作出的所有裁判文书均应在中国裁判文书网公开，确保裁判文书公开不留死角。”

海量的裁判文书，有望成为公众发掘政坛潜规则的窗口。比如，借助该平台，原烟台市副市长王国群受贿案的详情得以披露，判决书详细讲述了王国群如何帮人办事收钱以及收受开发商贿赂。

该网站还在2016年12月上传了原河北邢台市委书记王爱民一案细节。判决书披露，王爱民下属、巨鹿县委原书记王志伟为谋取升迁，先后分4次亲手送给其4张银行卡共计230万元，而王志伟被查前也未能“更进一步”。判决书内容丰富，揭露了一个地方首脑在人事调整等方面掌握的权力之大。

裁判文书网的出现让外界得以一窥十八大以来典型贪腐案件的查办详情。两年前，内地媒体援引法院系统的人士的说法称，省部级高官的案情是否公开、披露程度等都是重大敏感事件，并非法院自身说了算。当时并无一例省部级官员的裁判文书上网。

两年过去，又有更多高官的判决结果出炉，不过目前仍无一例省部级官员的法院判决书上传至该网站。虽然最高法要求裁判文书公开“不留死角”，但是相关法院没有对省部级官员案件的裁判文书未公开做出说明。法律界认为，这一级别官员的裁判文书并非不能披露，而是以何种方式披露以及披露到何种程度，相关部门对此仍在探讨。

新媒体编辑 | 马茹均

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