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垃圾、餐厨、污泥......广东揭阳四个项目启动资审
来源：中国固废网 整理：刘彤
● 刘建国、何品晶等专家解读：加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理● 来自上海的总结：疫情期间，如何保障专项生活垃圾和医废的收运、处置？
近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，广东省揭阳市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、揭阳市区餐厨垃圾处理中心（一期）、揭阳市区垃圾应急填埋场、揭阳市区市政污泥特许经营项目一期工程等四个项目社会资本方采购启动资格预审，项目估算总投资金额分别为82598.77万元、8983.27万元、8983.27万元、7322.36万元。项目接受联合体申请，联合体成员不超过3家。详情如下：
为补齐揭阳市区生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、飞灰处理物的终端处理设施短板，亟需启动市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、市区餐厨垃圾处理中心（一期）、市区垃圾应急填埋场和市区市政污泥处理中心（一期）等四个项目。其中，揭阳市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、揭阳市区餐厨垃圾处理中心（一期）采用PPP模式，揭阳市区垃圾应急填埋场、揭阳市区市政污泥处理中心（一期）采用特许经营模式。为达到减少政府支出的目的，决定将具有可以协同处理、产生综合效益的上述四个项目整合成一个项目包向社会公开招一个社会资本方统筹进行投融资、建设、运营。四个项目建设内容如下：
（1）揭阳市区垃圾处理与资源利用厂（二期）
揭阳市区垃圾处理与资源利用厂（二期）拟建于揭阳市揭东区中德金属生态城范围内的西北部，揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂一期北侧和东侧的预留用地，用地面积约59亩。该项目生活垃圾日设计处理规模为1500吨，估算总投资82598.77万元。
（2）揭阳市区餐厨垃圾处理中心（一期）
揭阳市餐厨垃圾处理中心（一期）拟建于揭阳市揭东区中德金属生态城范围内的西北部，揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂（一期）东南侧，占地面积约52.7亩（含远期预留用地）。该项目餐厨垃圾日设计处理规模为200吨，估算总投资8983.27万元。
（3）揭阳市区垃圾应急填埋场
揭阳市区垃圾应急填埋场拟建于揭阳市揭东区东径村，市区垃圾填埋场一区、二区紧邻的南侧山谷，为市区垃圾填埋场规划用地范围，占地面积约90.7亩。该项目设计库容约85万立方米，估算总投资8828.34万元。
（4）揭阳市区市政污泥特许经营项目一期工程
揭阳市区市政污泥特许经营项目一期工程拟建于揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂（一期）西南侧空地，占地面积约18.1亩（含远期预留用地）。该项目日设计处理规模100吨（含水率60%），估算总投资7322.36万元。
对社会资本的资格要求：
（一）基本要求
1.资格预审申请人（联合体投标的，指联合体全体成员）需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的营业执照副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020或2021年度经审计的财务报告。公司成立时间不足一年的，提供基本开户行出具的资信证明）。
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。
（5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函原件，可参照承诺书相关承诺格式内容）。
2. 已按要求报名登记的。（联合体任一方满足即可）
3 前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动。（联合体投标的，指联合体全体成员）
4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。（联合体投标的，联合体各方成员与其他供应商不得存在上述情形）
5.根据国办发[2015]42号文的规定，本项目所在地揭阳市人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参加本次资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。（提供承诺函原件，可参照承诺书相关承诺格式内容）（联合体投标的，指联合体全体成员）
6. 落实政府采购政策满足的资格要求（提供承诺函原件，可参照承诺书相关承诺格式内容）：
6.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
（二）业绩要求
（1）申请人或联合体至少有一个单期规模为1000吨/日及以上的生活垃圾焚烧发电厂的投融资业绩（PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT或特许经营模式，不含BT及委托运营模式）或施工业绩或设计业绩。
（2）申请人（或联合体牵头方）至少有一个单期规模为1000吨/日及以上的生活垃圾焚烧发电厂的投融资业绩（PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT或特许经营模式，不含BT及委托运营模式）。投融资业绩须直接持有项目公司股份比例大于50%。【需提供满足要求的业绩证明（包括但不限于以新建项目、股权并购或股权转让等形式拥有该项目的合同或协议、补充合同或补充协议、股权转让合同或股权转让协议等文件关键页）、股权证明，项目业绩以合同或协议复印件加盖公章】
（3）申请人（或联合体成员方）至少有一个单期规模为1000吨/日及以上的生活垃圾焚烧发电厂的设计业绩。【需提供设计合同复印件加盖公章】
（三）信用要求
资格预审申请人（联合体投标的，指联合体全体成员）未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（即税收违法黑名单）或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于资格预审文件评审当天在“信用中国”，网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）。
（四）其他要求
本项目接受联合体申请（联合体成员不超过3家）。资格预审申请人为联合体的，联合体应满足下列要求：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方拟承担的工作和责任，以及联合体牵头单位和联合体其他成员的权利义务；
（2）联合体各方不得再单独参与本项目的投标活动，也不得再单独与其他单位另外组成联合体参与本项目的投标活动；
（3）联合体各方在各项目公司中占股比例不低于10%，且联合体牵头方在联合体中占股比例为最高；
（4）联合体组成后不得再发生变化。
报名及资格预审文件时间： 2022年05月31日 至 2022年06月08日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）。
因为疫情原因，本项目只接受邮寄送达的资格预审申请文件且送达时间需为2022年6月23日9：30之前(以送达签收时间为准)。投标人注意按此时间要求提交资格预审申请文件，如未在截止时间前送达资格预审申请文件的视为未提交，采购中心不负相关责任。提交资格预审申请文件截止时间：2022年6月23日9时30分。
联系方式
采购代理机构：广东省政府采购中心
联系人：张工
电话：020-62791661
邮箱：caigou2@gd.gov.cn
联系地址：广州市越华路118号之一8楼810大厅
邮编：510030
项目实施机构：揭阳市城市管理和综合执法局
联系人：方先生
电话：0663-8390011
传真：0663-8390066
联系地址：广东省揭阳市进贤门大道19号
邮编：522000
咨询服务机构：广东省建筑设计研究院有限公司
联系人：刘工
电话：020-81264949
传真：020-81265797
联系地址：广州市荔湾区流花路97号
邮编：510000
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编辑 | 刘彤、徐冰冰
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