乌尔掌村：向着幸福出发

---伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队帮扶

苏布尔嘎镇乌尔掌村纪实

 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。根深方能叶茂，源远必然流长。脱贫攻坚要想凸显成效，取得大捷，还需找准致贫的根本原因，通过扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，真正阻断贫困现象代际传递。按照伊金霍洛旗委关于“精准脱贫”工作的部署要求，伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队充分发挥自身优势，深入苏布尔嘎镇乌尔掌村积极开展结对帮扶工作，努力协调和争取各方资源，转变以往“大水漫灌”“撒胡椒面”式扶贫方式，用新的思路、新的途径、新的举措，在“脱贫攻坚”这块硬骨头上实现了软着陆。

夯基础、谋长远，在基层党建上着力

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，也是我们推进脱贫攻坚必须依靠的力量。只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能不断攻坚克难。为了全力做好苏布尔嘎镇乌尔掌村帮扶工作，伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队始终坚持脱贫攻坚与基层党建有机结合、统筹推进，得到了群众的衷心拥护和支持。

 “给钱给物，不如给个好干部”“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。根据伊金霍洛旗推进干部下乡驻村工作会议精神，政协机关选派了两名业务素质高、工作能力强的干部组建包联驻村工作队常驻苏布尔嘎镇乌尔掌村开展基层服务，具体负责宣传贯彻党在农村的各项方针政策、贯彻落实上级精神、督促检查环境卫生整治、谋划发展村级经济、上报各种材料及脱贫攻坚的建档立卡等工作，对政协机关结对帮扶工作和全旗各项惠民政策的实施起到了牵线搭桥的作用，与村里群众结下了深厚情谊，赢得了群众的信任，为政协机关顺利开展后续帮扶工作奠定了坚实基础。

2016年6月8日，伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队以“两学一做”学习教育为契机，积极协助政协机关，与乌尔掌村成立了“政协机关与苏布尔嘎镇乌尔掌村联合党支部”，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用，提升了保障服务能力。通过充分发挥联合党支部在发展经济和改善民生中的桥梁纽带作用，形成了机关与基层组织机构联建、组织生活联过、产业发展联手、脱贫攻坚联帮、文明示范联创、服务群众联动的良好局面，初步探索建立了“党建带扶贫、扶贫促党建”的新模式。为了谋划乌尔掌村经济发展大计，包联驻村工作队积极协助配合政协两名县级领导带队与镇村相关负责人深入乌尔掌村田间地头对村集体经济与产业发展进行了调研，并召开“乌尔掌村产业发展座谈会”，制定了乌尔掌村产业发展规划，通过旗政协和各相关部门的共同努力，成立了“伊金霍洛旗乌尔掌村劳务服务有限公司”，为带动广大农牧民增收致富制造了“主引擎”；结合“两学一做”学习教育活动，包联驻村工作队先后组织开展了“支部书记讲党课”“三八节联谊活动暨颁奖表彰会议”等多项活动，进一步增强了党员的党性意识、服务意识，党员先锋模范作用得到了较好地发挥，为构建服务型、学习型、创新型基层党组织奠定了良好基础。

找症结、明靶向，在精准施策上发力

按照国家、自治区、市、旗对贫困户进行精准识别和建档立卡的工作要求，伊金霍洛旗政协机包联驻村工作队先后多次对全村399户906人的基本情况进行了全面深入的摸底调查，尤其对贫困对象的家庭成员、月收入、就业、教育等信息进行了采集归档，分社逐户建立了基本情况数据库。同时，协助政协机关内部成立了由政协主席任组长的精准脱贫领导小组，并经党组研究制定了《伊金霍洛旗政协机关脱贫攻坚实施方案》，《方案》坚持“问题导向”和“精准施策”，针对贫困户因基础设施薄弱、农畜产品销售难、重病、上学等致贫问题，结合“五个一批”要求，采取“以富带穷”“产业脱贫”“金融贷款”等方式全力开展帮扶工作。

开展扶贫工作以来，联驻村工作队通过大量走访、调研，认真倾听群众诉求，发现很多贫困户有劳力、无思路，于是召集村里致富能手召开了座谈会，共议乌尔掌村发展大计。经研究讨论，初步确定了“先富帮后富，同奔小康路”的致富基调，通过养殖、种植大户的“带”，政府惠民政策的“帮”，对14户贫困户进行了产业发展模式帮扶带动，充分调动了贫困户的积极性和创造性，增强了贫困人口自身发展能力。

现实中，越是贫困的地区，越是金融的盲区。“有多少钱，办多少事”的传统思想观念使贫困户不敢“举债经营”。

伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队结合扶贫办的金融政策，共为贫困户协调并担保“产业扶贫贷款”20余万元，主要用于打井、购买牲畜、扩大生产规模等专项领域消费，增强了贫困户的“造血”功能。对于因病致贫、因病返贫的贫困户，则采取“社会保障兜底”脱贫模式，除政府常规政策保障以外，包联驻村工作队积极争取临时救助、医疗补助等相关政策的“照顾”，进一步消除了贫困户生活上的后顾之忧。

创载体、搭平台，在凝聚力量上出力

“疾风知劲草，板荡识诚臣”。扶贫攻坚战，需要多种资源，齐聚整合，方能事半功倍。包联驻村工作队依托政协机关这个“娘家”，充分发挥政协联系面广、交流渠道多的优势，动员引导政协委员积极参与并配合党委政府的脱贫攻坚工作，协调推动各类扶贫资源精准输送到贫困户，形成了企业反哺友情帮、界别团体齐心帮、委员着力亲情帮的大帮扶格局。

通过“项目争取、结对帮扶、政府投资、群众投工投劳”的方式，积极开展各项工作，共协助完成D级危房改造45户,房屋提升改造218户；新建及维修水塔1处，实现全村安全饮水全覆盖；电力改造1公里，实现社社通动力电；新修柏油路5.5公里，街巷硬化56610平方米；维修文化活动室1处；新建便民连锁超市1处；新建休闲广场2处，新打机井3眼，实现了苏布尔嘎镇乌尔掌村基础设施建设方面质的飞跃。

苏布尔嘎镇是典型的以发展农牧业为主的地区，所以农畜产品十分丰富，但是在一定程度上存在产品供求信息不对称的现象。鉴于此，包联驻村工作队第一时间深入农户收集农畜产品的出售信息，通过微信、网站等现代化通讯技术手段，将信息分享至政协委员及社会企业，畅通了贫困户农畜产品销售渠道。包联帮扶工作开展以来，共帮助农牧民销售牛、羊肉万余斤，目前，正在研究和制定蔬菜瓜果等绿色食品供求信息对称机制，特别是通过经济企业界政协委员所在的企业、公司进行消化和吸收，进一步为农牧民增收创富。同时，积极配合政协机关组织政协委员参与帮扶济困工作，共向苏布尔嘎镇乌尔掌村幸福互助院捐助53台电视机、53台洗衣机，物资价值7万元，为互助院的孤寡老人送去了温暖与爱心。组织经济企业界委员为乌尔掌村3名困难学生进行长期资助，对1名困难学生进行了阶段性资助。

扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。为了进一步提高农牧民的幸福指数，分享伊金霍洛旗“全域旅游”的发展红利，包联驻村工作队协助政协机关共筹集资金5万元开展乌尔掌村的环境整治专项工作，并动员全体干部职工参与，沿线绿化4公里，处理垃圾35吨，拆除破旧房屋、圈舍230处，新建围栏92千米。积极动员机关干部深入基层走进农户，包联帮扶以来累计下乡入户400余人次，建立了鱼水般的干群关系，让村民着实感受到了党的关怀。为了更好的开展帮扶工作，包联驻村工作队依托政协机关对村里的老年人、贫困户、残疾人、老党员、贫困大学生等不同群体开展了相应的慰问工作，共资助米、面、油、棉被等帮扶物资20000余元，实现了特殊人群慰问全覆盖。      

2018年4月24日，包联驻村工作队配合政协机关联合相关部门共同举办了政协委员在您身边暨委员“进农户、送科技”主题实践活动，为苏布尔嘎镇广大农牧民免费发放了喷雾器、喷粉器和籽种等农资用品和种养殖相关技术资料，并对农牧民种养殖方面的问题现场进行了技术培训和答疑解惑。

2018年7月19日，旗政协主席巴图吉雅以普通党员身份深入旗政协机关与乌尔掌村联合党支部参加党员固定日活动，并对乌尔掌村“百企帮百村“相关工作提出了具体指导意见。

2018年8月10日，包联驻村工作队经与旗政协第八委员活动小组协商沟通，深入乌尔掌村为困难家庭学生现场捐献助学资金17000元，并将在本届任期内对4名困难家庭学生予以长期资助。

近年来，通过伊金霍洛旗政协机包联驻村工作队关坚持不懈的帮扶，如今的苏布尔嘎镇乌尔掌村已是旧貌换新颜，人心齐了，环境好了，全村变得更加和谐了，各项惠民政策都能顺利落地了，一个体现田园和民族风情、彰显农耕文化和民俗文化的美丽宜居乡村正在伊金霍洛这片大地上悄然形成。截止目前，政协机关干部结对帮扶的贫困户16户30人已经全部实现脱贫，人均收入达到一万元以上,较好地完成了政协机关精准脱贫工作的各项任务。为了更好的贯彻落实旗委关于精准脱贫的会议精神，包联驻村工作队配合政协机关结合乌尔掌村发展实际，制定了《伊旗政协2018年度脱贫攻坚实施办法》，有针对性地提出发展劳务经济、成立养殖专业合作社等新的发展思路，为更好的巩固乌尔掌村的帮扶成效和推进各项帮扶工作明确了方法和路径。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队将积极响应党委、政府的号召，继续深入贯彻落实“脱贫攻坚”的精神要求，在帮扶济困这条路上，继续踏歌而来，奋力前行。

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来源：伊金霍洛旗政协机关包联驻村工作队