我市召开污染天气应对工作新闻发布会 就机动车单双号限行等措施答记者问
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11月2日，市政府新闻办召开全市大气污染防治工作新闻发布会。记者在会议中了解到，今年以来，为改善空气质量，减少污染天气的影响，我市相继采用多项措施，并取得良好效果，秦皇岛的空气优良天数更多了。
据了解，截至11月1日，我市空气质量综合指数4.42，同比下降16.3%。PM2.5平均浓度34.1微克/立方米，同比下降14%，优良天数241天，同比增加18天，优良比例79%，取得了阶段性成果。
据介绍，今年全市坚持“煤、企、车、尘、港”五源同治，推进13.82万户清洁取暖改造；推进海港区、山海关区、抚宁区13台、1015蒸吨集中供热锅炉热电联产替代工程；完成工业窑炉、锅炉超低、VOC深度治理等1019项重点治理项目；压减火电产能4.8万千瓦；治理和淘汰国三及以下重型柴油货车1300余辆；全面推行“高压冲洗+机械湿扫+全天候清扫保洁”道路清扫保洁模式，实行18小时保洁时间，全市278个建筑施工工地严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求，露天矿山修复绿化88处、面积4894亩；完成4个泊位的2套高压岸电项目建设；进一步提高了工程减排方面的针对性和实效性。在治理过程中重点突出了精准、科学、依法治霾，强化重点企业污染减排，全市61家重点工业企业制定了“一厂一策”精准减排管控方案和精准执法手册，实现了对重点工业企业生产全过程污染物排放的精准化控制，重点工业企业同比削减污染物排放30%以上。
9月下旬以来，我市经历了5轮污染过程，针对不同等级的污染过程，相应的启动了5次重污染天气应对措施，通过严格落实管控措施，污染天气减少11天。
我市召开污染天气应对工作新闻发布会
就机动车单双号限行等措施答记者问
近日，为减少机动车尾气排放，防治大气污染，我市施行机动车单双号限行等一系列措施，引起市民广泛关注。11月2日，市政府新闻办召开污染天气应对工作新闻发布会，对这些措施的制定和实施情况答记者问。
记者：最近几天，我市实行了一系列防治大气污染的管控措施，社会关注度比较高。请问市委、市政府出台这些措施都有哪些考量？
市委副秘书长、督查室主任王向勇：10月28日，通过综合分析，相关部门预测我市29日至31日将有一次重污染天气过程，市委、市政府高度重视，立即作出安排部署。应急响应期间，除重大民生工程项目外，所有建筑工地全部按要求停止土方作业，秦皇岛港、安丰钢铁、宏兴钢铁等企业切实履行社会责任，坚决落实停产限产措施；广大市民识大体、顾大局，克服车辆限行、出行不便等诸多困难，以实际行动共同守护秦皇岛的蓝天白云，通过全市上下的共同努力，29、30、31日空气质量好于预期，管控措施成效明显。
客观地讲，在各项措施运行过程中，我们也发现了一些问题。比如在发布限行公告时，只公布了起始时间，没有明确终止时间，使群众产生了一定误解；一些地方、领域的管控措施没有完全到位，县区焚烧秸秆行为仍时有出现等等。这些都是我们下一步改进的方向和重点，力争管控措施更科学、精准、高效。
记者：为什么在10月29日到31日会发生污染天气？这次采取的一系列措施对空气质量改善起到了多大作用？
市大气办专家团队首席研究员王同猛：从地域上看，秦皇岛市地处辽西走廊区域，北依燕山、南临渤海，地势北高南低，有明显的海陆风和山谷风特征。白天大气从海洋吹向陆地，受到燕山山脉阻挡，难以向北部流通，到晚上由陆地再次吹向海洋，在没有强的天气系统影响的条件下，如此循环往复空气难以快速更新，加上渤海是一个近封闭的内海，大气环流活动相对较弱，这样天然的地形条件导致秦皇岛市环境容量相对较小。
到了秋冬季，气温降低、降水减少、垂直方向对流活动减弱。水平方向冬季盛行偏北风，受北部山脉阻挡被削弱，大气环境容量变小。整体上秦皇岛市冬季的环境容量不足夏季的一半，如果仍然保持与夏季同样的污染物排放，就非常容易超出环境容量，发生污染天气。当遇见连续的小风、高湿、低空逆温的极端天气，大气混合层高度只有200米至300米，天空就像被扣了一个大罩子，大气环境容量将再次缩小三分之二，如果再加上环渤海城市群区域性传输，就会造成出现中度、重度污染天气。所以在极端天气条件出现的时候，就必须减少污染排放，才能缓解污染程度，提升空气质量。
根据2019年PM2.5来源解析结果，机动车和非道路移动机械尾气排放对秦皇岛市PM2.5综合贡献占比在30%左右，本次污染天气应对期间，除重点工程外暂停了渣土车运输和非道路移动机械作业，开展了102国道过境柴油车远端分流，单双号限行等移动源控制措施。据统计，每日柴油车远端分流近35000辆，有效减少了夜间柴油车对秦皇岛市城区的影响，预评估对移动源的管控措施可降低PM2.5浓度约9微克/立方米。
根据2019年大气污染源清单结果，秦皇岛市主城区内汽柴油小汽车保有量约为35万辆，年排放颗粒物144吨，氮氧化物6035吨，颗粒物排放约390公斤，氮氧化物排放约16500公斤。单双限号措施的实施，大约可减少40%的机动车排放，折合到每天可减排颗粒物排放约185公斤，减少氮氧化物排放3017公斤，平均可降低PM2.5浓度3微克/立方米。
本次采取的非重点工程停止土石方作业措施，每日可减少颗粒物排放5515.1公斤，期间平均可降低我市PM2.5浓度3微克/立方米。
此外，唐山、石家庄、保定等地市也同样启动了重污染天气橙色预警，启动了二级应急响应，区域的联防联控对减缓本次污染天气程度起到了一定作用。
本次污染过程的应对总体上取得了较好的效果。根据预报结果，10月29日至31日我市将出现以PM2.5为首要污染物的中、重度污染天气过程，空气质量指数（AQI）范围分别为90至120、150至180、130至160，预计将出现两天轻度污染、一天中度污染，部分区域短时段内将达到重度污染，期间PM2.5平均浓度将达到90微克/立方米。
实际上，10月29日至31日，我市两天空气质量为良，仅31日因大范围沙尘天气影响出现一天轻度污染。期间PM2.5平均浓度为58微克/立方米，低于预报值35%。这说明这次我们的管控方向是正确的，采取的一系列管控措施是行之有效的。
记者：目前已经进入取暖季，按以往经验污染天气将会增多，市政府将如何应对，让小岛有更多的蓝天白云？
市生态环境局副局长卢震：我市将从三个方面应对。
一是多方会商研判，及时启动预警。
二是科学制定方案，精准施策减排。对工业企业实行差异化管控措施，突出科学管控、精准减排、民生保障。此外还要加强施工工地和道路扬尘管控，减少机动车尾气排放。要减少过境车辆尾气对城区空气质量的影响，引导过境车辆采远端分流的方式，远离城区通行；组织重点用车单位，在污染天气下，减少车辆运输频次；根据污染程度在城市区内启动必要的车辆限行措施。
三是加强指挥调度，严格执法监管。在污染期间对发现的环境违法行为高限处罚。
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记者：刘迅
视频：马跃、王歆铭
编辑：侯红玲
责编：刘旭伟
监审：李庆伟
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