【吴卫军会计师专栏•第89期】《机遇之城2016》：综合与均衡发展是打造“机遇之城”的关键所在
文/吴卫军
2016年3月16日，普华永道与中国发展基金研究会联合发布了系列城市调研报告——《机遇之城2016》，希望这份报告能为正走在“以人为本”城市发展道路上的中国提供具有参考价值的建议。
《机遇之城》是普华永道全球城市调研报告《机遇之都》的姊妹篇，由普华永道中国完成，属于普华永道对全球城市调研的一个独立的组成部分，旨在探索中国城市间差异，展示不同城市发展机遇的全貌，为城市的管理者提供决策参考。
“9·11”恐怖袭击事件后，为了保证纽约的竞争力，普华永道和数十家总部设在纽约的跨国企业成立了纽约合作组织，研究纽约需要采取哪些措施以保持其在全球经济、商业和文化的中心地位。2007年，普华永道和纽约合作组织公开发布了第一期《机遇之都》国际城市调研报告，与城市管理者分享我们的思想领导力。第七期《机遇之都》将在2016年4月向全球发布。
城市选择和观察结果
今年，我们选择了24座城市作为观察对象，比上一年增加了4个城市，它们分别是：东部地区的苏州和宁波，中部地区的长沙以及西南地区的昆明。城市选择主要依据城市在经济区域中的重要性程度和数据披露是否充分。
根据综合得分情况，城市总分排名如下：
第1-3位：广州、深圳、杭州；
第4-10位：南京、武汉、成都、苏州、西安和厦门（并列第八）、天津；
第11-17位：青岛、长沙、宁波、沈阳、大连、重庆、昆明；
第18-24位：福州、郑州、乌鲁木齐、长春、兰州、哈尔滨、南宁。
我们的研究结果再次证明，综合与均衡的城市发展，是打造“机遇之城”的关键所在。综合与均衡发展的落脚点是以人为本，城市的活力源自居民福祉的提高。
值得强调的是，本次调研还显示出中国城市发展的一个趋势，即行政级别不再是影响城市发展的最重要因素。城市的管理者为改革开放做出多少努力，城市发展就会收获多少改革红利。
广州排名第一就是最好的例证。另外，作为行政级别是地级市的苏州，在综合得分排名上也超越了多个副省级城市和正省级直辖市天津、重庆。
根据10大维度的得分情况，各维度前三甲城市排名如下：
智力资本和创新：广州第一、杭州第二、武汉第三；
技术成熟度：深圳第一、广州第二、杭州第三；
区域重要城市：广州第一、重庆和深圳并列第二；
健康、安全与治安：成都第一、杭州第二、沈阳第三；
交通和城市规划：大连和广州并列第一、西安第三；
可持续发展与自然环境：深圳第一、苏州第二、杭州第三；
文化与居民生活：深圳第一、长沙和南宁并列第二；
经济影响力：深圳第一、天津第二、广州第三；
成本（成本越高排名越末）：昆明第一、乌鲁木齐第二、沈阳第三；
宜商环境：深圳第一、苏州第二、广州第三。
研究结果显示，综合排名前12位的城市主要集中在沿海和东部地区，这些城市在“智力资本与创新”、“技术成熟度”、“区域重要城市”、“交通和城市规划”以及“经济影响力”维度指标上，普遍表现出色，是改革开放的成绩表。
10大维度与55个变量
《机遇之城2016》选择了10个维度55个变量对城市进行观察，这些变量从不同方面描述了它们所在的维度，比如我们结合中国的实际情况，创造性地设置了碳排放和财政平衡度这两个变量指标，以反映城市可持续发展及宜商环境的面貌，这样的安排使我们的观察结果更加深厚。
本次报告中的10个维度从经济、文化、科技、教育、医疗、环境、城市规划、对外联系、居民感受等多个方面，对城市进行了观察。
“智力资本和创新”考察了城市的智力资源潜力与城市的创新功能；
“技术成熟度”考察了城市在科学技术转化为社会生产和居民福利方面的表现；
“区域重要城市”关注了城市外联交流状况及其门户效应；
“健康、安全与治安”考察的是城市在医疗养老与居民治安方面的情况；
“交通和城市规划”主要关注城市为居民提供的公共交通服务以及城建规划的合理性；
“可持续发展与自然环境”主要关注城市对资源的利用、碳排放的情况以及自然气候等因素；
“文化与居民生活”综合反映了城市居民的生活面貌与精神文明的发展情况；
“经济影响力”观察的是城市经济发展状况及其影响力；
“成本”主要从居民生活、商品消费以及商业经营等方面考察城市的综合成本水平；
“宜商环境”关注的是城市在营商便利性、商业风险、资本市场与金融服务能力等方面的状况。
需要说明的是，《机遇之城》报告数据全部来自公开渠道，数据来源为国家和地方统计机构、国家智库及社会研究机构公开发布或销售的数据。有兴趣的读者，可以依据这份报告做进一步的研究。（完）
（本期内容由张轶男女士提供，本文仅代表作者观点，未经授权请勿转载）
本篇编辑：张小雨
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