贾宇调研上海一中院、二中院：抓牢发展先机，发挥好“中流砥柱”的关键作用
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2023年2月22日、23日，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇先后前往上海市第一、第二中级人民法院，实地调研法院建设情况，全面了解两家中院在执法办案、改革创新、队伍管理等方面的经验做法和问题难点，认真听取所在法院的意见建议。
继首次调研上海最大的基层法院和最基层的人民法庭（👈点击文字查看详情）之后，此次调研聚焦两家中级人民法院，贾宇表示：“作为直辖市的中级法院，在全市三级法院体系中地位非常重要，具有承上启下、中流砥柱的关键作用。上海的中级法院有优良的工作基础和创新的工作成果，要全力以赴当好改革排头兵，把先进经验推广开来，为全市法院树表率、为全国法院趟路子。”
把握中级法院这一关键一环
1995年7月1日，原上海市中级人民法院“撤一建二”，自此，上海一中院、上海二中院成立。多年以来，两家法院在办理重大疑难案件、承担重点司改项目等方面发挥了重要作用。
2月22日下午，贾宇来到上海一中院开展调研，实地考察了法治文化长廊和为法院干警提供阅读、交流等活动区域的多功能区，在后续的座谈中他谈到，“这是法院文化建设很好的展现”。
作为上海中高级法院中收案量最多的法院，上海一中院审理的案件还具有重大疑难复杂案件多、涉众型案件多等特点。调研过程中，贾宇在信息管理中心专门了解了上海一中院专案庭审系统的运行情况，以及涉众型案件被害人信息核对和案款核发平台运行情况。
他指出，上海一中院大案多、要案多、新类型案件多，近年来审结了很多刑事大要案，说明这是一支很具专业性、也很有战斗力的队伍，要围绕审判质量效率持续走在全市乃至全国前列的目标来发展。
对于中级法院在案件质量监督体系中的定位，贾宇强调了“关键一环”：“中级法院是全市法院构建案件质量监督体系的关键一环，二审与一审之间不仅仅是审级的关系，更应该是监督制约的关系。所以，中级法院应该更加主动融入到案件质量监督机制中来，在二审中主动发现案件存在的问题，强化业务指导，从而指导、带动基层法院整体业务能力和办案质量的提升。”
向科技要生产力：
抓牢数字化发展先机
2月23日上午，贾宇来到上海二中院进行实地考察，重点调研智慧法院建设及改革发展情况。
贾宇首先考察的诉讼服务大厅集合了大量“黑科技”，包括为当事人提供自助诉讼服务的智慧舱、诉讼材料交换的云平台以及便民服务一网通等。贾宇认真观看每一项技术服务在当事人立案时的应用演示，不停询问全流程网上办案各环节工作质效，关心每一个创新成果是否得到了广泛推广。
在书记员管理办公室，得益于庭审记录方式改革，传统的书记员“跟人”模式转变为“驻庭”模式，数字赋能实现了部分人力资源的释放。现场调研时，由于书记员都在法庭内辅助庭审，办公室里空无一人，但屏幕上清晰显示着所有驻庭情况。贾宇详细了解目前上海二中院的书记员人数和工作模式，查看庭审音字转换系统的准确率，“这是数字改革在庭审场景中的运用，是很好的探索”。
在考察了立案、庭审环节的智能交互应用后，贾宇来到智慧执行研究基地，了解智慧执行大脑系统和审判监督管理平台（TMI系统）的应用情况。在基地的另一侧，是智慧档案数字资源中心，这里伫立着一个直径约2.6米的玻璃舱，是集自动刻录、检测、深度利用等功能为一体的储存庭审电子档案“光磁舱”。
“谁掌握了数据谁就掌握了先机。”在后续的座谈交流中，贾宇专门就数字化发展谈到了“发展先机”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，世界已经进入大科学时代，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，贾宇强调，数字改革赋能做得好不好是决定我们上海法院工作是否能持续走在全国前列的关键所在，“数字化是生产力革命的最大变量，是我们改革发展的最大抓手和动力所在。”
对于目前上海法院探索形成的很多优秀成果，贾宇要求高中级法院既要做好统筹，避免资源浪费，也要充分发挥各院创新积极性，不断探索符合各院实际的科技应用成果，“先进经验要推广开来，要做到‘一域突破，全市共享’。”
改革发展成果最终要体现在人民群众的感受度上
“智慧法院建设的目的是什么？一方面是‘效率’，数字化带来了生产力的巨大变革，减轻了事务性工作的负担。但另一方面，更重要的是‘感受度’。”在两场调研的最后，贾宇说：“改革发展成果最终要体现在人民群众的感受度上，要看是否服务了群众，是否方便了群众。”
在上海一中院的法治文化长廊上，镌刻着马锡五携带案卷深入基层的场景，在上海二中院，贾宇调研了以党的二十大代表、全国模范法官乔蓓华命名的“乔法官工作室”，现场听取乔蓓华详细介绍了工作室在多元解纷、诉源治理等方面的积极成效，当了解到工作室组成了一支以法官和法官助理为主的为民服务志愿者团队时，贾宇说：“这是很好的平台，需要形成完善的工作机制来支撑这样优秀的核心团队。”
除了实地调研，贾宇还在座谈交流中详细了解两家中院人员、业务、管理等各方面情况，并强调中级法院在三级法院体系中的重要性。“要更主动、更积极、更有效”，围绕上海中级法院建设，贾宇进一步提出了四点意见：
➤ 二是在司法办案上要追求更高质效。根据审级职能定位改革试点要求，中级法院的审判职能定位是“二审有效终审、精准定分止争”，要善于发现和培育精品案例，形成更多代表上海水平、具有示范引领意义的标杆判决。
➤ 三是在改革创新上要作好表率。面向改革发展的新形势新要求，各中院要率先发力，全面先行，在全面梳理总结之前的改革经验成果的基础上，认真落实党的二十大报告对全面准确落实司法责任制提出的新要求，围绕正确处理好放权和监督的关系，加强探索、完善机制，在健全审判权制约监督机制等方面形成更多“上海经验”。
➤ 四是在队伍管理上要更有建树。“有一支好的队伍，自然会出好的成绩，没有好的队伍，即便有好的成绩，也很难保持优势。”贾宇认为，中级法院管辖的案件类型丰富、专业性强、影响力大，在审判专家人才培育方面具有明显优势，中院要与辖区基层法院共同建立人才联合培养的基地和平台，努力打造上海法院人才高地，为推进法院现代化提供人才保障。
来源丨上海市高级人民法院
文字：张巧雨
摄影：周婧、龚史伟
视频：陈旭涛、李雅澜
责任编辑丨李谷瑜
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