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GDP超11万亿!2021广东省政府工作报告

出品丨自主可控新鲜事
本文内容来源于广东省人民政府官网
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1月24日上午,广东省十三届人大四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。省长马兴瑞向大会作政府工作报告。2021广东省政府工作报告有哪些内容与信创行业息息相关?看这篇就够了。

点击左下角“阅读原文”查看工作报告原文

一、“十三五”时期发展成就和2020年主要工作


“十三五”时期是广东发展史上具有重大意义的五年。习近平总书记对广东高度重视、两次亲临广东视察指导,多次作出重要指示批示,给予我们强大的精神动力。

十三五”期间,广东省经济综合实力迈上大台阶,质量效益显著提高。全省地区生产总值2015年为7.5万亿元,2020年超过11万亿元,年均增长6%,总量连续32年位居全国第一。地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元、年均增长6.6%,是全国唯一突破万亿元的省份。一二三产业比重调整为4.3:39.2:56.5,先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达56.1%、31.1%,现代服务业增加值占服务业比重达64.7%。金融业增加值近1万亿元。

科技创新能力大幅跃升,现代产业体系优化升级。全省研发经费支出从1800亿元增加到3200亿元,占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%,区域创新综合能力跃居全国第一,有效发明专利量、PCT国际专利申请量保持全国首位。布局建设10家省实验室,积极创建国家实验室,实施九大重点领域研发计划,基础与应用基础研究能力显著提升。国家级高新区增加到14家,高新技术企业达5.3万家。主营业务收入5亿元以上工业企业全部设立研发机构。在粤两院院士达102人,引进121个创新创业团队。产业转型升级步伐加快,形成电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料等7个万亿级产业集群,我省进入世界500强企业从7家增加到14家,规上工业企业超过5.5万家。国家质量考核连续5年获得A级。

重点领域改革攻坚克难,市场发展活力动力充分激发。大力开展“数字政府”改革,推进数据共享、流程再造、管理创新,推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列品牌,高频服务事项基本实现“指尖办理”,网上政务服务能力跃居全国首位。

加强创新能力建设,加大稳链补链强链控链工作力度。着眼破解科技“卡脖子”问题,新增一批国家技术创新中心和国家制造业创新中心,新建10家粤港澳联合实验室、36家省重点实验室,新设立7家高水平创新研究院,在5G、芯片与软件、高端装备等领域启动一批重大攻关项目。开展“广东强芯”行动,广州粤芯实现量产,一批半导体设备、元器件等项目加快落户。着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链,谋划推进10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群建设,推动1.5万家企业运用工业互联网实现数字化转型。

实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战:外部环境不稳定不确定因素较多,经济发展形势依然复杂严峻;关键核心技术“卡脖子”问题依然突出,产业链供应链自主可控水平还不够高,统筹发展和安全任务艰巨。

二、“十四五”时期的发展目标和重点任务

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须牢牢把握发展主动权,集中精力办好自己的事,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。

加快打造新发展格局的战略支点。充分发挥广东产业和区位优势,扭住深化供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地,率先探索有利于形成新发展格局的有效路径。

建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,大力推进科技创新强省、制造强省、人才强省建设,打好关键核心技术攻坚战,形成创新发展的战略科技力量,以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化,以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级,以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势,统筹推进补齐短板和锻造长板,塑造高质量发展新优势。

以更大魄力在更高起点上推进改革开放。举全省之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,推动广州、深圳“双城”联动,充分激发“双区”建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领效应。强化改革系统集成,在重点领域和关键环节推动实施一批新的创造型引领型改革,建设高标准市场体系,推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,加快构建市场化法治化国际化营商环境,打造改革开放高地。

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,做好今年工作意义重大。打造新发展格局的战略支点迈好第一步、见到新气象,必须认真落实“1+1+9”工作部署,“1+1+9”工作部署中促进信息技术创新应用发展主要有以下几个方面工作:

(一)深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,强化广州、深圳“双城”联动,打造高质量发展动力源

推动粤港澳三地规则衔接、机制对接。全面准确贯彻“一国两制”方针,担当好粤港澳大湾区建设的重要职责。深入实施“湾区通”工程,促进各类要素高效便捷流动,建设“数字湾区”,提高市场一体化水平。

推动广州深圳深度合作、协同发展。完善广深战略合作机制,全方位推动科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域对接协作,协同布局一批重大科技基础设施,联合实施一批战略性新兴产业重大工程,联手打造世界级产业集群和综合交通枢纽,共同增强核心引擎功能。以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,加快城市更新改造和岭南文化传承创新,支持中新(广州)知识城、广州科学城等建设,打造人工智能与数字经济试验区,强化省会城市功能,加快建设国际大都市。

(二)实施扩大内需战略,大力推动内外联动,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能

加快数据中心、工业互联网等新型基础设施建设,实现5G网络粤东粤西粤北主要城区全覆盖,打造珠三角5G网络城市群。放宽准入门槛,激发社会投资活力。

支持新型消费加快发展,壮大信息消费,鼓励发展智慧商店、智慧餐厅等新模式新业态,形成服务消费等新增长点。

(三)强化战略科技力量,加强基础研究、技术攻关和创新生态建设,提升自主创新能力

加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。对标全球主要科学中心和创新高地,打造全球科技创新重要策源地。推进大湾区综合性国家科学中心建设,加快建设光明科学城、松山湖科学城等先行启动区以及南沙科学城联动协同发展区。高水平打造河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等平台,做强广深港、广珠澳科技创新走廊。优化实验室体系,推进国家实验室建设,提升10家省实验室建设水平,加大对粤东粤西粤北地区省实验室支持力度,新建和改扩建一批高等级生物安全实验室。加快东莞散裂中子源二期、江门中微子实验站、惠州强流重离子加速器等建设,打造世界一流重大科技基础设施集群。

打好关键核心技术攻坚战。加大基础研究力度,强化应用基础研究主攻方向,积极参与国家战略性科学计划和科学工程,争取在信息光子、新材料等领域启动新一轮部省联合重点专项。深入实施“广东强芯”行动,加快在集成电路、工业软件、高端设备等领域补齐短板。精准实施省重点领域研发计划、重大基础研究项目、粤港粤澳科技创新联合资助计划,瞄准人工智能、区块链、量子科技、生命健康、种子科学等前沿领域加强研发攻关,加快培育未来产业。

支持企业加快技术创新。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。鼓励企业加大研发投入、建立研发机构,支持龙头企业、链主企业组建产学研创新联合体,推动产业链上下游、大中小企业融通创新。持续实施高新技术企业树标提质行动,壮大产业链核心企业,培育具有高成长性的未来型企业。加快粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家印刷及柔性显示、高性能医疗器械创新中心建设,新筹建一批省级制造业创新中心。开展高新区“一区一特色”行动,加快推动国家级高新区地市全覆盖。

激发人才创新活力。实施重大人才工程,以“高精尖缺”为导向,培育引进更多国际一流的科技领军人才和创新团队。健全科技人才评价体系,完善职务发明成果权益分享机制。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等机制。实施孵化育成体系“双千计划”,开展创业导师倍增行动,加大金融支持创新力度,提高科技成果转移转化成效。加强创新人才教育培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。规范科技伦理,加强科研作风学风和科研诚信建设。加强科普工作,提高全民科学素养。

(四)坚定不移推动制造业高质量发展,加快发展现代产业体系,不断巩固壮大实体经济根基

加快发展先进制造业。深入实施制造业高质量发展“六大工程”,聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域,推进20个战略性产业集群建设。

提升产业链现代化水平。积极参与国家产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。探索实施“链长制”,培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业,打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条,构建核心技术自主可控的全产业链生态。开展行业领军企业培育行动,实施专精特新企业培育工程,打造一批专注细分市场、具有独特专长的隐形冠军。深化区域产业共建,促进珠三角产业有序向粤东粤西粤北地区转移。

推动现代服务业优化发展。出台支持供应链企业发展的政策措施。实施生产性服务业改造提升行动,加快发展现代金融、工业设计、科创服务、商务会展等,做大做强法律、会计、审计、咨询等专业服务,加快培育一批本土服务业龙头企业,擦亮“广东服务”品牌。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快服务业数字化。推动生活性服务业向高品质、多样化升级,促进商贸、餐饮、住宿等连锁化、品牌化发展。

大力发展数字经济。加快国家数字经济创新发展试验区建设,促进数字经济和实体经济深度融合。巩固数字产业发展优势,推进人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展壮大。大力发展5G产业,推进超高清视频产业发展试验区建设,加快4K、5G技术规模化应用。建设工业互联网示范区,打造工业互联网平台,支持产业链企业上云上平台,加快工业制造技术和工艺软件化、数字化,促进工业软件升级。推进数据资源开放和开发利用,加强数据产权和个人信息保护。

(五)更大力度统筹区域协调发展,着力增强内生发展动力,加快构建“一核一带一区”区域发展格局

推动珠三角核心区优化发展。加快珠江口东西两岸产业转型升级,促进东岸电子信息产业创新发展,做强西岸先进装备制造业等主导产业,建设粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区,培育世界级先进制造业集群。广州、深圳要进一步发挥辐射带动作用,提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。佛山、东莞要立足实体经济,提升制造业能级,当好地级市高质量发展的领头羊。惠州要培育壮大电子信息、石化等支柱产业,做大经济规模,打造珠江东岸新增长极。珠海要壮大智能家电、生物医药、航空航天等优势产业,加快建设大湾区澳珠极点,打造珠江口西岸核心城市和现代化国际化经济特区。中山要主动对接珠江东岸,加快培育新兴支柱产业,打造珠江口东西两岸融合发展的重要支撑。江门、肇庆要充分发挥土地资源优势,抓好大广海湾经济区、肇庆新区等重大平台建设,引进大项目、培育大产业。

(六)深化重点领域改革,加快构建市场化法治化国际化营商环境,更好激发市场发展活力

深入推进“数字政府”建设。完善粤东粤西粤北政务信息化基础设施,全面完成地市政务大数据中心和云网建设。推进省市两级数据资源共享平台对接联通,扩大省级一体化政务服务平台应用,实施“一网统管”三年行动计划,在经济运行、自然资源、生态环境、水利、应急等领域取得标志性成果。推进政务服务事项标准化,优化再造业务流程。加快线上线下政务平台整合,拓展“粤省事”“粤商通”“粤政易”应用范围和服务功能,推进“粤平安”“粤政图”等平台建设,推动更多事项“一网通办”,基本实现教育、社保、医疗和企业登记、经营许可等高频事项“跨省通办”。办好首届数字政府建设峰会。

新征程新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

END

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