信创批采新政明确利好下，为何国产计算机仍不占主流？

理想很丰满，现实很骨感。

台式机、便携式批量采购新规首次实施，国产未成主流！

出品丨自主可控新鲜事

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进入2024年３月，信创计算机采购刮起了一股政策春风。

2024年3月4日，内蒙古自治区公共资源交易中心就台式计算机、便携式计算机框架协议采购需求标准征求意见，其中台式计算机（含一体式计算机）设有30个配置，便携式计算机设有45个配置，均强调CPU和操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求，意味着台式机、便携式均为信创产品。

３月11日，中央国家机关政府采购中心发布通知称，经财政部国库司同意，中央国家机关台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准已更新为2024年版。

其中，明确要求乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

具体来看：台式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）共分7包，前6包均为信创配置，要求CPU为龙芯、飞腾、兆芯、华为鲲鹏、申威、海光；而便携式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）分6包，前5包要求CPU龙芯≥3A5000、飞腾≥D2000、兆芯≥KX-6640MA、华为鲲鹏≥麒麟9006C、申威≥申威SW421（均为入围第一批安全可靠测评结果的CPU型号，均为I级。业内人士表示，I级为最低等级，接下来新款产品会以更高等级出现。）只为非信创配置如Intel/AMD留下一个标包，还要求采购单位在选择此类品牌时应符合相关管理要求。

时隔三天，即3月14日，广东省政府采购中心对广东省省级计算机批量集中采购基本配置标准进行公示。具体来看，广东省台式机/便携式采购标准的配置要求与央采网《台式计算机/便携式计算机批量集中采购配置标准（2024年版）》基本一致。不同的是，广东省增加了对台式机的CPU型号要求：龙芯≥3A5000、飞腾≥D2000、兆芯≥KX-U6780A、华为鲲鹏无具体型号、申威≥WY813、海光≥C86 3350。

2024年4月23日，内蒙古自治区财政厅、工信厅联合发布关于落实《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》等7个需求标准的通知。要求尽可能将一体式计算机、数据库等软硬件产品与集成服务分包采购，并提到应当将CPU、操作系统、数据库符合安全可靠测评要求纳入采购需求并依据其编制采购文件。

不可否认，自财政部会同工信部发布7项基础软硬件政府采购标准、央采网公布中央国家机关台式机、便携式采购标准，以及各省市自治区的相关通知接连发布后，“CPU、操作系统符合安全可靠测评要求”已成为大部分政府、甚至行业信息化项目的“标配”。从大的层面来看，是为信创终端产品创造了一个广阔的市场。自主可控新鲜事也曾表示，系列政府采购标准及批采要求的落地意味着全国范围内从中央到省、市、区、县、乡镇使用财政拨款的机关/事业单位，在采购台式计算机、便携式计算机时大部分都要选择满足信创要求的机器。更意味着，党政信创区县下沉从趋势落到了实处，从基础硬件-软件替换到电子公文系统以及电子政务系统国产化紧密衔接，未来发展空间较大。同时预示着信创统招采购模式未来将成为各地政府采购的新趋势，信创产业向标准化、市场化发展又迈进了一步。

但理想很丰满，现实却很骨感。

近日，中央国家机关2024年3月及4月台式计算机、便携式计算机批量集中采购中标公告发布，作为批量采购新规发布后中央国家机关的首次采购，备受关注，结果却不尽人意。

本次共采购便携式计算机299台，预算210.7万元，采购台式机2520台，预算1305万元。但出人意料的是，国产计算机并未成为主流。

具体来看，此次台式机批采共分为七包，2520台，信创配置占比17.9%。前六包分别采购龙芯、兆芯、飞腾、鲲鹏、海光和申威五种国产CPU的计算机，搭载麒麟/统信/中科方德//其他符合安全可靠测评要求的操作系统，第七包则是使用intel/AMD芯片、Win10神州网信版操作系统的台式机。结果第七包联想794.08万中标2069台，具体配置为联想_启天M540-B516，报价3838元；而前六包信创配置加起来不足500台。

前六包信创配置中标情况如下：

第一包：浪潮8.66万中标22台（浪潮_CE520L、报价3938元）

第二包：同方58.66万中标164台（超翔TF830-V050-135、报价3577元）

第三包：同方11.28万中标34台（超翔TZ830-V326、报价3317元）

第四包：华为78.7万中标159台（华为擎云W515PGUV-WBY0G、报价4950元）

第五包：中科可控48.51万中标147台（中科可控天阔T40、报价3300元）

第六包：因没有供应商参与响应，废标（据了解本包共采购16台搭载申威CPU的台式机）

而便携式计算机分四包，共采购299台，信创占比43.8%。第四包联想分得168台（联想_昭阳X5-14ABP040、报价5132元）中标金额86.2万。前三包为信创配置如下：

第一包：青岛雷神7.6万中标11台（海尔_博越 G42-Z23404、报价6900元）

第二包：同方19.1万中标47台（清华同方 超锐F23P-16001、报价4067元）

第三包：华为50万中标73台（华为擎云L540-031、报价6850元）

那么，为何信创配置的国产计算机采购规模较小？

据今日招标采购表示，此次集采的评标标准也发生了很大变化，各标包均对CPU末级缓存容量、内存插槽满配时提供的最高最存容量、配置容量等规格进行了统一的评分限制。自主可控新鲜事对比发现，此次中央国家机关批采评分项标准均高于《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》要求。具体来看，《政府采购标准》提到CPU末级缓存容量≥2MB，批采标准为≥4MB得5分，其余不得分；内存插槽满配时提供的最高最存容量为≥16GB，批采标准为≥32GB得1分，其余不得分；《政府采购标准》内存配置容量≥8GB，批采标准为≥32GB得4分，≥16GB得2分，其余不得分；内存读写速率≥2666MT/s，批采标准为≥4800MT/s得3分，≥3200MT/s得1分，其余不得分。

此外，自主可控新鲜事发现相较于使用AMD芯片的计算机，国产台式机/便携式的CPU主频普遍较低。

台式计算机政府采购需求标准（2023年版）要求

此次中央国家机关批采要求

此次中央国家机关批采台式机信创配置占比17.9%、便携式信创配置占比43.8%，您怎么看？为何在政策利好、市场高预期下，采购仍以非信创配置为主？

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参考资料：

1、https://ggzyjy.nmg.gov.cn/xwzx/zytz_1109/202403/t20240304_36798.html

2、内蒙古自治区财政厅 工业和信息化厅 关于落实《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》等7个需求标准的通知

https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/2024/04/109492.html

3、自主可控新鲜事《广东省，打响信创计算机批量集采第一枪！》

4、自主可控新鲜事《重磅利好！信创统招采购时代即将来临》

END

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