观点 | 基层银行安全保卫工作管理初探

欢迎金融科技工作者积极投稿！

投稿邮箱：[e-mail]

                                              ——金融电子化

      

文 / 中国工商银行四川南充市分行    戴林

目前，银行基层行安全保卫工作所承担任务越来越重，管理幅度半径越来越大，管理手段科技含量越来越高。针对当前越来越复杂的社会治安形势，给银行、特别是基层银行的安全保卫工作带来极大的挑战。如何做好新形势下基层银行的安全保卫工作，笔者进行了积极探索和研究。

基层银行安全保卫工作

存在的突出问题

1.思想意识不到位。部分银行对安全与发展的辩证关系认识还不够清晰，在认识行动上总是慢半拍，影响了全行安全管理的协调发展，制约了安全管理效能的发挥，成为全行安全防护网的短板。从管理人员来看，个别银行主要负责人还没有完全准确地把握安全与发展的辩证关系，在安全投入上只算小账、本行账、眼前账，不算大账、全行账、长远账。有的分管负责人对辖内安全保卫工作关注不多，习惯于听下级汇报，对上级行相关文件要求缺乏必要了解，更谈不上带头抓落实。

2.制度执行不到位。一方面，个别行基础工作薄弱，安全管理力度松弛，最直接的表现就是有章不循、操作不规范的问题时有发生，“大错不犯，小错不断，屡查屡犯”的现象屡禁不止，如现金区防尾随联动门双开、不严格按规定撤布防、不严格执行二维码安全扫码等，而对于检查发现的问题，部分银行虽然进行了整改，却凑合应付、止于表面，敷衍了事。另一方面，对于上级行布置的重点工作，个别行管理人员主动地过问较少，没有把安全保卫工作定位成经营管理中不可或缺、不可替代的部分；个别行安全保卫职能部门工作人员不在状态，得过且过，工作缺乏效率，执行力不强。

3.安保队伍素质亟待提高。安保队伍越到基层人员越少，年龄越大。个别安保人员虽在岗却心不在焉，存在船到码头车到站的心理，有的人满足于维持现状，工作开展不主动，对待新事物不愿学不愿钻，对安保工作缺乏责任感和敬业精神等。

提升基层银行安全保卫工作

的思路

1.安全保卫工作做得好与坏，领导重视是关键。要做好基层银行安全保卫工作，离不开领导的高度重视和大力支持，只有各级领导特别是主要领导对安全保卫工作的高度重视，才能更好地促进安保工作的落实落地。二级分行（含县支行）主要领导要经常对安全保卫工作调查了解，定期不定期地召开会议，深入分析当前的社会治安形势，认真查找本单位在安全保卫工作中存在的问题，加大监督检查和解决问题的力度，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，安全保卫部门具体承办的良好工作局面，将安全保卫工作分解到每个岗位、每个人，做到奖罚分明，措施到位，努力促进安全保卫工作向更有深度、更具广度、更有成效。

2.实行规范化管理是发挥安全保卫职能的重要保障。要全面履行安全保卫工作职责，充分发挥安全保卫职能作用，必须把安全保卫工作全面纳入规范化管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善和落实安全保卫责任制，把安全目标管理纳入各级领导和各职能部门的工作考核范畴，坚持层层签订安全保卫（含安全生产）责任书，将安全责任和任务层层分解落实到各级领导、职能部门和各岗位，实行目标考核管理，切实做到安全保卫工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。严格考核程序，实行动态管理，把推进规范化管理作为开展安全检查的重点，做到常抓不懈。以电子化为手段，实现数据资料系统化、日常管理网络化，以提高安全保卫工作的管理水平。规范化管理是落实安全保卫各项规章制度，充分发挥安全保卫职能作用的重要保障，是确保银行安全、高效、稳健运行的客观要求，是一项长期的艰巨的系统工程，必须常抓不懈，不断探索规范化管理的长效工作机制。要规范安全管理制度和操作规程，建立、健全各项安全保卫工作规章制度，进一步明确工作职责，系统地规范细化办公楼安全管理、营业场所安全操作规程、报警监控使用管理、消防安全管理、安全防范教育、安全检查、食品安全管理、车辆安全管理、网点保安管理等一系列管理制度,把“五防三保、全员一体”大保卫、大安全方针真正落到实处。

3.加强安防设施建设，充分发挥技术防范能力。安全防范设施是保证银行资金、财产和员工人身不受侵害的物质设施和技术装备。坚固的安全防范设施、先进的技防设备是做好安全防范工作的基础。安全防护设施经过近几年的持续投入，基层银行安全防护设施的防范能力得到了显著提高。在安防设施建设方面，必须严格按照《银行营业场所安全防范要求（GA38-2015）》《银行自助设备、自助银行安全防范要求（GA745-2017）》《银行业务库安全防范要求（GA858-2010）》以及《银行营业场所安全防护工程设计规范》和《安全防范工程技术规范》要求，执行安全防范设施使用和管理制度，定期组织人员对安全技术防范设施进行检查，搞好维修保养，使其良好运行。安全防范设施建设工程竣工验收后，要建立技防档案录入安全保卫信息系统。监控报警、消防系统等设施设备要落实专人管理，充分发挥安全防护设施的技术防范作用。

4.加强安全检查，严格落实各项安全管理制度，消除各种安全隐患。再健全的安全管理制度，再先进的技术防范措施关键在于能否落实到位，必须突出重点，严格执行安全检查制度。要按照上级行下发的《安全保卫工作职责实施细则》《安全保卫管理办法》《安全保卫业务检查要点》等制度，定期或不定期开展安全检查。

一是狠抓营业网点、自助银行、金库、报警监控联网中心的安全检查。对营业网点、自助银行、金库、报警监控联网中心的日常安全操作流程、安全设施等进行全面检查。同时加大对押运、驻点保安、办公楼等的日常检查与监督，从每一个细小的部位和操作环节发现隐患，排除风险，防止案件、事故的发生。

二是狠抓安全生产管理，严防火灾、车辆、食物中毒等重特大责任事故的发生。牢固树立安全生产意识，严格执行各项规章制度，落实各项安全生产措施。加强对车辆、消防、锅炉、配电房、食堂等安全生产重点部位的管理，及时消除化解安全生产隐患。

三是狠抓问责处罚。要坚持从严检查、严厉奖惩，对安全工作做得好的通报表扬，做得差的通报批评，违反制度性质严重的要追究有关领导和相关人员的责任。要坚持检查工作定期与不定期相结合，日常与突击检查相结合，自查、互查和重点检查相结合，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，注重检查效果，督促检查问题的整改落实到位。

5.加强应急演练，全面提升营业网点应对突发事件处置能力，有效防范外部侵害。充分认识开展应急预案演练的重要性和必要性，做到高标准、严要求做好应急处置演练工作。严格按照上级行关于营业网点每月、支行每季、二级分行每半年进行一次演练的有关规定制订演练方案和组织开展演练，认真抓好三级联动实战演练的落实，保证演练现场逼真，贴近现实，确保收到良好效果。网点重点做好防范盗窃、抢劫和劫持人质、爆炸、火灾、地震等预案演练，通过实地演练提高相关人员对制度与预案的熟练程度。以开展应急突发事件为载体，围绕检验应急预案、锻炼队伍、磨合机制、提高能力为主线，进一步提高全员应急管理水平和处置能力，有效防范各类案件发生，为业务发展和人员安全提供坚实保障。

6.加强安全保卫队伍建设，提高安全保卫从业人员的综合素质。加强安全保卫队伍建设，不断提高安全保卫从业人员的整体素质，充分发挥“人防”在安全保卫工作中的根本性作用，是适应社会治安形势和发展的必然要求。

一是机构设置规范化。根据《企业事业内部治安保卫条例》要求，二级分行要成立独立的保卫机构，配备足够数量的专职保卫人员；县级支行要配备兼职安全保卫人员，营业网点和内设机构至少要确定1名安全员，负责日常安全管理和检查工作。

二是队伍建设规范化。安全保卫工作的开展离不开一支规范化的安全保卫队伍的支持。包括：网点保安人员的素质提高；营业网点兼职安全员的建设。

三是应急能力全面化。在日常营业过程中，网点经常会碰到各式各样形形色色的客户与事情，这也从一个侧面要求员工要有着全面应对突发事件的处置能力。包括：制定和适时修订各类应急预案；及时组织应急预案演练；安保人员反应要迅速。

（栏目编辑：李明富）

往期精选：

（点击查看精彩内容）

新媒体中心：主任 / 邝源  编辑 / 傅甜甜  张珺  邰思琪