扣! 扣! 扣! 海员超期服务, 港口国无奈扣船 ...AMSA: 投诉太多!

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近日，AMSA的检查火力比较猛，而且都集中于船员福利有关的检查，前往澳大利亚的船舶要格外留意了。

先是有船舶因拖欠船员薪资而被AMSA扣留；
接下来，又要有船舶因船员超期服务而栽跟头了，

AMSA要开火了...

AMSA近日宣布，在其6月下旬发布了有关新冠病毒大爆发期间海员在船最大服务期限的通知后，宣布已经收到了大量来自有关组织关于海员与在船超期服务的投诉。

AMSA表示，针对这些投诉，将在船舶到达澳大利亚调查后，采取强制性的遣返或扣船。 

据了解，这些投诉中：

◆“海上超期服务”的占76％；

◆“雇用协议到期后，没有任何遣返计划”的占89％。 

其中，投诉海员中，

■ 至少27.5％在船服务超过11个月；
■ 至少15％在船服务超过12个月；
■ 至少20％在船服务超过13个月；
■ 至少22.5％在船服务超过14个月；
■ 至少15％在船服务超过15个月。

 AMSA表示：“我们正在调查收到的每个MLC投诉。对于某些投诉，该船尚未抵达澳大利亚港口或未到达澳大利亚水域。对于不来澳大利亚的船舶，我们会将投诉移交给该船的船旗国政府，并在可能的情况下将其移交给下一个目的地的港口国政府。” 

“根据AMSA  6月下旬发布的通知，2020年7月1日至2020年10月1日期间，如果PSC检查官确定海员拥有有效的海员就业协议（SEA）已由各方签署并得到遵守，并且在船上服务了不到11个月而未请假，则将不采取任何行动。” 

“但如果海员在船上服务的最大连续期限存在以下情况，我们将根据6月下旬的通知进行处置，该遣返的遣返，该扣船的扣船。”

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◆ 如果PSC检查官确定海员具有有效的SEA，并且在没有休假的情况下连续在船上服务超过11个月且少于13个月，则船长将被要求提供一份海员遣返计划，该计划应得到船旗国，并导致海员被遣返最长不超过14个月。

◆ 如果PSC检查官确定海员具有有效的SEA并已连续在船上服务超过13个月，则将禁止该船离开港口，直到AMSA提供了船旗国批准的海员遣返计划为止导致该海员在最长连续工作14个月之前被遣返。 

◆ 如果PSC检查官确定海员没有有效的SEA，则将要求船长安排遣返该海员。这可能需要将海员容纳在岸上，直到可以安排遣返为止。如果海员离境意味着无法满足船舶的最低安全配员要求，则将禁止船舶离港。但是，可以允许船舶移至港口内的另一个泊位或进行港口作业。

除非船长或有关方向AMSA提供了令人满意的已经花费了所有可能的努力将海员遣返而没有成功的证明，并且海员本人也提供了接受延期的书面确认，否则AMSA不会接受不超过14个月的无假延长服务。 

AMSA最后提别提醒：

对于目的地为澳大利亚且尚未到达澳大利亚的船舶，AMSA会安排检查时间，并可能通过电子邮件与船东、船长或代理商联系以解决投诉。如果发现严重问题，AMSA将开具缺陷通知并扣留船舶。

可以看出，AMSA近期格外关注船员福利相关项目检查，船舶前往澳大利亚要特别注意就船员福利相关内容进行自查。当然，不应该为了应对检查而改善船员福利，保障船员福利，也是人道主义和行业长期可持续发展的题中应有之义。

相关链接

AMSA 6月下旬发布的有关新冠病毒大爆发期间海员在船最大服务期限的通知 

 目的 

本海事通告向船东、船舶经营人和海员提供有关AMSA在海员可以在不休假的情况下在船上服务的最大连续期间内，适应2006年海事劳工公约（MLC，2006）要求的相关信息。 

背景  

2016年，AMSA发布了第17/2016号海事通告，概述了澳大利亚在海员可以不请假的情况下可以在船上服务的最大连续期限内的立场，并概述了AMSA对这些问题的遵从和执行方法。 

随着各国严格管理其内部和外部边界，海运业目前所处的环境为船员换班更带来了挑战。迄今为止，船旗国和港口国都已采取了灵活的做法，并接受了连续服务期限的延长，而海员没有休假。

尽管这种灵活性对于支持国际贸易至关重要，但它不能无限期地持续下去，因为它将越来越影响海上安全和海员福利。合理的连续服务期限是有限的。   

合规与执法 

以下概述了AMSA在2020年7月1日至2020年10月1日期间海员可以在船上服务的最大连续期限的方法。2020年10月1日之后，AMSA将恢复使用海事通告17中概述的合规和执行方法。

◆如果PSC检查官确定海员拥有有效的海员就业协议（SEA），该协议已由各方签署并得到遵守，并且在船上服务了不到11个月而未请假，则将不采取任何行动。

◆如果PSC检查官确定海员具有有效的SEA，并且在没有休假的情况下连续在船上服务超过11个月且少于13个月，则船长将被要求提供一份海员遣返计划，该计划应得到船旗国，并导致海员被遣返最长不超过14个月。

◆如果PSC检查官确定海员具有有效的SEA并已连续在船上服务超过13个月，则将禁止该船离开港口，直到AMSA提供了船旗国批准的海员遣返计划为止导致该海员在最长连续工作14个月之前被遣返。 

◆如果PSC检查官确定海员没有有效的SEA，则将要求船长安排遣返该海员。这可能需要将海员容纳在岸上，直到可以安排遣返为止。

◆如果海员离境意味着无法满足船舶的最低安全配员要求，则将禁止船舶离港。但是，可以允许船舶移至港口内的另一个泊位或进行港口作业。

除非船长或所有人均向AMSA提供了令人满意地证明已经花费了所有可能的努力将海员遣返而没有成功的证明，并且海员本人也提供了接受延期的书面确认，否则AMSA不会接受不超过14个月的无假延长服务。

▼通知原文▼

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