佛山也有个“海心沙”,1年变化让人惊叹
佛山在全国首创河心岛岛长制,对全市48个河心岛开展生态修复工作,奋斗一年多初见成效。市自然资源局昨日发布消息称,目前全市已按计划完成30个河心岛“一岛一策”实施计划的编制和17个河心岛的年度验收工作。
为了总结推广已验收项目的工作经验,展现佛山优美的生态环境形象,吸引社会各界更深入地了解、支持、参与河心岛生态修复工作,佛山传媒集团派出多路记者连日来深入五区采访,观察河心岛生态修复后的变化。
禅城海心沙:
舍小利成就城央绿洲
禅城区是佛山市的中心城区,寸土寸金,东平水道两岸更是各路投资者都想挤进去的黄金旺地。禅城区石湾镇街道塘头村坐拥东平水道海心沙,却婉拒投资者、请出原租户,清理违章建筑等人类活动痕迹,任其草长鸟飞、成为城央生态绿洲。
海心沙的变化,源于佛山创新机制率先推行河心岛岛长制,对48个河心岛开展“一岛一策”生态修复工作,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
禅城海心沙是全市首批完成生态修复工作验收的自然生态型河心岛。塘头村率先试点开展生态修复工作,也率先享受到生态文明建设的成果。海心沙鹭鸟与落霞齐飞的美景,时隔多年重回塘头村民生活。
▲海心沙生态修复后的美景。摄/佛山日报见习记者符诗贺、佛山+记者张宝翔
生活富裕了
对生态环境有了更高要求
塘头村村民梁金婵对于栖息在海心沙的白鹭有着特殊感情。小时候,父辈不时牵着她的小手隔河观赏海心沙上空白鹭群飞,向她讲述村民们到岛上玩耍的趣事。“听老人说,以前水质清澈,他们偶尔会游过河道上岛玩耍,岛上有多种野生鸟类栖息。”
▲海心沙经生态修复后,岛上竹林茂盛、环境优美。图/佛山日报见习记者符诗贺、佛山+记者张宝翔
▲2019年1月30日,夕阳西下,海心沙船泊岸边,飞鸟偶尔惊起。图/佛山日报记者王澍
海心沙东邻澜石大桥,总面积约3.48公顷。2003年起,塘头村为了增加集体经济收入,对外出租经营。经营者建起码头,修造卡丁车赛道等休闲娱乐设施,一时间人流涌进小岛,最终却因为经营不善而废弃,在海心沙留下上千个轮胎、油桶等废弃物,周边水面也漂浮垃圾。
由于人类活动频繁,野鸟不在岛上活动,白鹭也离开了海心沙。儿时美景一度消失,令梁金婵等村民惋惜不已。
这十余年间,佛山经济飞速发展,塘头村村民富裕起来,口袋殷实之后对生态环境有了更高要求。“海心沙的出租是多年前的遗留问题,其实一年的租金才几千元,为了这点小利破坏了生态环境,实在不应该。”塘头村党总支书记梁日东的话代表了村民们的心声。
转机发生在河心岛生态修复工作的启动。佛山自2017年开始集中力量开展河心岛生态修复工作,明确到2020年基本完成48个河心岛生态修复相关工作。根据《佛山市自然生态文明建设专项规划》《佛山市河心岛生态修复工作方案》,佛山将48个河心岛分成自然生态型、生态修复型、建设管控型三类,制定“一岛一策”实施计划,开展河心岛生态环境综合整治和改造提升,恢复河心岛生态本底、增强生态功能。海心沙入选为全市第一批试点河心岛,开始启动生态修复工作。
▲海心沙生态修复后,竹林茂盛。图/佛山日报见习记者符诗贺
得知这个消息,塘头村村民们十分高兴。在租约到期后,塘头村回收了海心沙的土地,不再出租。“也有一些养殖户想续租,但我们坚决拒绝。”梁日东说,保护生态环境是利在千秋的大事,不能为了眼前蝇头小利而过度开发资源,要为子孙后代留下生存根基。
推行岛长制
多部门联动高效修复生态
海心沙处于饮用水水源保护区内,被定义为自然生态型河心岛,被要求建设成无人居住、无生产活动、生态平衡、物种多样的河心岛。
这不是一个没有困难的任务。多年来,经营者砍伐竹林,修造仓库,建了寄养河鲜的设施,做了卡丁车赛道、烧烤场,甚至还从事禽畜养殖。经营失败后,前后几批经营者留下大量违章建筑与垃圾。
早些年当地政府部门也曾想过去治理,却无果而终。海心沙权属塘头村,上岛交通需要协调水利、海事等部门,违建整治属于城管部门,环境污染治理涉及环保部门。“权责不清,工作比较难开展。”石湾镇街道党工委书记毛伟锋回忆。
▲海心沙生态修复前,岛上乱搭建导致环境脏乱差。/石湾镇街道供图
为了突破此类困难,佛山在全国首创河心岛岛长制,全面构建以党政领导负责制为核心的责任体系,打破部门、区域、层级的壁垒,明确管理职责,实行联防联控,形成“党政齐抓、上下共管”“横向到边、纵向到底”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
全市48个河心岛都设立了区、镇两级岛长,毛伟锋担任禅城区海心沙的镇级岛长。毛伟锋召集街道办各部门一把手组成工作组,协调各部门,迅速启动海心沙的生态修复。
禅城区、石湾镇街道根据全市统一部署要求,结合海心沙实际情况,制定切实可行的“一岛一策”实施计划。完成岛上约500平方米的违章搭建建筑物、游乐设施及构筑物的拆除以及人造垃圾、废弃材料的清理外运,配套开展岸线巡查管理、污染源排查关停、提升完善排污设施、环境综合治理等工作。
禅城区石湾镇街道水利所所长苏少鸿参加了生态修复工作。他说,多部门联动,让工作效率大大提高。两个月就完成了岛上约500平方米的违章建筑物拆除,1个月就完成了人造垃圾清理外运等工作。其间还进行了自然植物的生态维育,适当培育多种绿色植物,维护生态可持续发展。
“生态修复工作推进十分顺利,没有遇到阻碍。”苏少鸿说,石湾镇街道派出专人前往塘头村宣讲生态环境保护的重要性,事先做好了解释工作,得到村民们的理解。
植被覆盖率达100%
白鹭回归栖息
1月28日,记者乘船登上海心沙,感受这座恢复自然生态的河心岛。
从船上远远望去,这颗河心的“绿色珍珠”植被茂盛,显示出旺盛的生命力。一同登岛的村民介绍,在傍晚及早晨可以看到大大小小的野鸟飞进飞出。
登岛后,只见岛上竹林茂密,郁郁葱葱,地面覆盖了厚厚的落叶,竹笋从地面冒出尖尖头。原有违建、卡丁车赛道拆除后,地面上长出草丛、竹丛。据介绍,目前岛上植被覆盖率已经达到100%。
▲海心沙上人工种植的香蕉树。图/佛山日报见习记者符诗贺
“岛长制最大的成效是形成了河心岛生态保护的长效机制。”毛伟锋介绍,为了更好地保护海心沙,目前禁止不必要的登岛,禁止一切与生态修复、饮用水资源保护无关的人工活动,包括搭建建筑物、禽畜养殖、耕种植农作物、烧烤、野炊等。
石湾镇街道水利所和塘头村委会负责海心沙日常管护工作,要求实施每月不少于两次的巡查。岛上显著位置设立了岛长制公示牌,鼓励群众积极参与并监督岛长的工作成效。未来一段时间,留在海心沙的,将只有野趣横生的树林和自由自在的飞鸟。
生态恢复后,白鹭也回归了,最高兴的莫过于塘头村的村民。“每天傍晚,我都会带着孩子去河堤边散步,看晚霞,看白鹭。”梁金婵希望这种岭南水乡韵味能够一代代延续下去。
对话海心沙镇级岛长、
石湾镇街道党工委书记毛伟锋
佛山日报:
海心沙生态修复工作有无遇到困难?
毛伟锋:
总体来说,进展顺利。这首先得益于市委、市政府的高度重视与支持。近年来,生态文明建设被推向新的高度。《佛山市自然生态文明建设专项规划》提出,要重视山、水、林、田、湖各要素间的相互作用与影响,强调系统内部的有机联系,优化市域自然生态空间格局,增强城市自然生态系统的可持续发展能力。
我们根据《佛山市河心岛总体整治规划指引》《佛山市全面推进河心岛岛长制实施工作方案》,形成了海心沙生态修复“一岛一策”工作计划,包括制定的背景、海心沙概况、生态修复目标、实施计划、生态修复项目库、下一步的工作安排等。
当前,生态文明的理念已经深入人心,各部门、村居都充分理解、支持海心沙的生态修复工作,协同把海心沙治理好。
佛山日报:
海心沙生态修复工作为何能够率先完成?有哪些经验?
毛伟锋:
海心沙的生态修复形成了协同、长效的工作机制,以《关于加强海心沙管护工作的通知》为指引,区、镇、村三级各司其职,齐心协力,高效治理。
禅城区规划局、区国土城建和水务局负责依据《佛山市河心岛生态修复工作方案》的要求,制定海心沙“一岛一策”工作方案。石湾镇街道办负责落实工作方案要求,有序开展河心岛生态环境修复工作,逐步清理岛上违章建构筑物,清运垃圾,监管日后养护管养工作。石湾镇街道水利所、塘头村负责配合修复工作,开展海心沙后期的巡查、管理和养护工作。
佛山日报:
海心沙的生态修复如何与水治理结合?
毛伟锋:
海心沙属于自然生态型河心岛,目前还是以保护为主。我们将持续查处河心岛周围水环境违法行为,定期检测岛上植被情况,确保河心岛四周河道畅通、水系互通,水体无发黑发臭现象,水面无漂浮垃圾,周边无环境污染。
点击图片阅读详细报道:
《创新推行岛长制 生态修复见成效
佛山17个河心岛生态修复工作完成年度验收》
《舍小利成就城央绿洲
禅城海心沙首批完成生态修复,村民重见鹭鸟与落霞齐飞美景》
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来源 | 佛山日报、佛山+
文字 | 佛山日报记者曾庆斌、唐易婷
编辑 | 周志钊
佛山日报社全媒体整理发布