【专稿】重磅！发改委:“三大重拳”打击天然气涨价！“六大措施”保障天然气供应！

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文 / 石芝锋

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2017年12月18日，国家发改委召开新闻发布会，明确严厉打击河北、山东、山西、陕西等地的天然气涨价行为，同时提出，发改委会同能源局等部门采取“六大”保障措施来保障天然气供应。

气源紧缺，LNG价格“疯涨”、“气荒”继续蔓延

今年随着“煤改气”等工程的推进，天然气需求旺盛，今年以来产量一直保持快速增长。据国家统计局12月14日发布的《11月份能源生产情况》报告数据显示：

11月份天然气生产继续增长，但增速有所回落。11月份天然气产量126.3亿立方米，同比增长3.0%，受同期基数较高影响，增速比10月份回落12.4个百分点；日均生产4.2亿立方米，同比增加0.1亿立方米。1-11月份，天然气产量1338.1亿立方米，同比增长9.1%。

规模以上工业天然气产量月度走势图（来源：国家统计局）

其中天然气进口快速增长。11月份，进口天然气655万吨，同比增长41.8%，增速比10月份放缓11.0个百分点。1-11月份，进口天然气6070万吨，同比增长26.5%。

天然气进口月度走势图（来源：国家统计局）

在2017年12月18日“国家发改委12月份定时定主题新闻发布会”上，发言人孟玮介绍：今年以来，我国天然气消费量保持快速增长，1-11月份，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，其中，国内生产天然气1338亿立方米，同比增长10.5%。进口天然气817亿立方米，增长28.9%。因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上“煤改气”需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，比上年增速快12个百分点，比前五年平均增速高8个多百分点。

因此在气源紧缺的情况下，各地陆续上调非居民天然气价格，各地液厂也已陆续出现“限气、断供、停产”，LNG价格水涨船高。11月份以来LNG价格涨幅达54.16%，其中11月中旬之后的短短十余天，部分地区涨价就高达3000元/吨。

据《财经杂志》记者了解，12月1日大庆中瑞的高价是受到原料天然气限量供应的影响，其挂牌价9400元/吨，比11月30日猛涨了1400元/吨。同时各地LNG的报价也创下新高。除新疆因远离消费地需考虑竞争力，挂牌均价为5275元/吨外，其余各地LNG均价均突破了7000元/吨，部分地区均价突破8000元/吨，在LNG最重要的产区陕西，挂牌均价为7489元/吨。这样的报价，同比上涨了近一倍。上一次LNG触碰7000元/吨的高点，还要追溯到2005年。“疯涨”之后虽然国家发改委前段时间要求各地召开天然气价格告诫会，但在供需严重不平衡的市场面前，政策并没有什么用。12月17日我国LNG达到10000+元/吨 最少15家液源涨价，7.02元/方天然气；10元/公斤（加气站）。

同时受上游资源供应和全国供气形势的影响，北方主要供暖区供气十分紧张，气源不足，多地陆续出现“限气、短供、停产”等“气荒”现象，纷纷启动天然气供应应急预案。如近段时间，河北、陕西、山东、山西、河南、湖北、贵州等省份供气不足，纷纷启动天然气供应应急预案。同时气荒还在继续蔓延至华中、西南等地区，如近日，南京、大连多地发出限气通知或预警公告，天然气供应十分紧张。“气荒”不再只是北方特有，开始向南方蔓延，湖南、湖北、云南、贵州、云南等省不同程度缺气，湖南省启动天然气供应应急预案，供应形势十分严峻，越来越多的地区加入到限气行列。

湖南：全省进入天然气供应Ⅲ级预警状态，长沙启动天然气保供方案

进入冬季以来，受上游资源供应不足和天然气新增需求大幅增长等多种因素影响，天然气供应出现全国性紧张局面，“气荒”潮来袭。而近一周来，湖南省天然气缺口平均已近20%，湖南告急！而据澎湃新闻了解，湖南省经济和信息化委员会已于12月11日印发了《关于发布湖南省天然气迎峰度冬黄色预警（III级）的紧急通知》。湖南启动了全省天然气需求侧管理的应急响应，全省进入天然气供应黄色（Ⅲ级预警）状态。

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