【天然气之夜】再谈农村煤改气 2018年天然气行业怎么发展？

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编者按：近日，“天然气行业微信群”和重庆市石油与天然气学会共同开展了第80期“天然气之夜”空中论坛。金狗开年首期论坛，网友们纷纷畅谈了家乡“煤改气”最新进展情况，对2018年天然气行业走势进行了讨论。

本期论坛主持人：潘剑恩，记录整理：肖皖林

（群友讨论看法，不代表公众号观点）

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自国务院实施大气污染防治行动计划以来，通过加大综合治理力度，全面整治燃煤小锅炉，推进北方地区“煤改气”等措施，有效减少了污染物排放。京津冀、长三角、珠三角等区域重污染天气明显减少，全国空气质量出现改善。2017年是《大气污染防治行动计划》的目标年，北方地区纷纷加大“煤改气”实施力度，大规模的“煤改气”对去年冬季“气荒”起到了一定程度推波助澜作用。

一

相关政策

2013年，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，明确提出了“优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤”。北方各省、市也相继出台政策大力推行“煤改气”项目。

2017年4月，河北省邯郸市出台了《市中心城区及周边区域2017 年“煤改气”工作实施方案》。

2017年11月，陕西省西安市政府发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，明确对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。

2017年12月底，国家发改委印发关于北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知，继续推进清洁取暖政策，进一步提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物排放。

二

北方农村“煤改气”的切身体会

1、农村用户分散，“煤改气”管道铺设投入成本高、存在安全风险，规模小、布局分散的农村不具备“煤改气”的条件，燃气公司改造会亏钱。

2、受经济发展的影响，各地政府对于“煤改气”支持力度不一，甚至有些地方政府没有对“煤改气”进行补助。

3、“煤改气”主要集中在城中村进行，县城的一些农村发展较为落后，根本用不起，他们日常做饭取暖都是烧的玉米秸秆。城中村“煤改气”难度也很大，在城中村燃气公司挨个村里跑、宣传，推进很难，城中村很多人去了主城区，剩下的都是一些经济条件不好的年龄偏大的住户，他们的观念比较陈旧，改造不太积极，子女们还担心用气不安全。

4、山西省大同市政府把“煤改气”主要任务交给燃气公司，燃气公司去村里谈“煤改气”时，很多村民不愿意改。已经改造的村里，采暖季政府补贴也没落实。农村收入偏低，“煤改气”后，采暖费用很贵，很多村民都不敢用，壁挂炉充值一千多十多天就用完了，温度不敢调很高，甚至有村民为了省气，继续使用煤炭炉取暖。

5、现在我们浙江新农村改造，农村人也基本实现用上天然气，管道气价格比起瓶装液化气还是有很大优势，价格便宜，并且使用安全。

三

2018年天然气行业走势

1、由于2017管道气价格上浮，部分程度上也导致LNG液化成本上涨，预计2018年的天然气价格应该不会比2017年便宜，LNG价格应该在2017年基础上涨幅10%-15%。

2、去年冬季“气荒”以后，2018年各地燃气公司对于应急储备设施的建设应该会有所增加，

3、2017年物流车辆紧缺导致了供应偏紧问题，今年会得到缓解，物流车辆的增量同比前三年应该会多。

四

思考与建议

党的十九大报告提出，大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。我国农村经济发展普遍落后于城镇水平，在推进“煤改气”过程中，应该充分考虑到农村实际情况，不搞一刀切。随着乡村振兴战略的深入实施，在新型城镇或者布局集中的村落进行“煤改气”，是进一步推动农村消费革命、农村生活方式革命有效途径。

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