部局通知：关于北京市大兴区“11·18”火灾情况的通报
注：以下文字来自2017年11月21日发布的公消〔2017〕333号，有个别段落删除。
配图：36safety
11月18日18时15分许，北京市大兴区西红门镇新建村新康东路一建筑发生火灾，现场共搜救出被困人员73人，其中19人死亡，8人受伤。
据了解，该建筑于2003年建成，建筑面积约2万平方米，地下一层、地上两层，中间局部三层，呈回字型。房屋整体为砖混结构，其中二层屋顶为夹芯彩钢板，三层为单层彩钢板搭建。地下一层为冷库，目前正处于设备安装调试阶段；地上一层为餐饮、超市、洗浴、诊所、生产加工储存服装等；
地上二层、中间局部三层均为出租公寓，共分隔有出租房屋210间，租住480人左右。该起火灾起火部位为地下一层冷库区域，起火建筑房东和转包人已被公安机关控制，火灾原因正在调查中。
起火建筑为典型的集生产经营、仓储、住人等于一体的“三合一”“多合一”场所，地下冷库与地上部分未按要求采取防火分隔措施，冷库使用的聚氨酯泡沫燃烧后产生大量的有毒烟气，快速扩散至住宿部分，致人伤亡。今年以来，出租屋、群租房火灾多发，先后发生江苏常熟“7·16”、浙江台州“9·25”等事故案件，教训极其深刻。北京大兴火灾再次表明，城乡结合部、城中村等乱点区域，依然是消防安全薄弱环节，出租屋、群租房和“三合一”“多合一”场所消防安全隐患整治刻不容缓。各级公安消防部门要深刻吸取事故教训，推动党委政府、行业部门、公安机关进一步加大对这些区域和场所的排查整治力度，集中精力、全力以赴抓好冬防工作，坚决防止年终岁尾再发生大的火灾事故，确保全年火灾形势平稳。
一、切实强化冬防工作措施。要发挥好“主力军”和“主推手”的作用，组织精准研判，瞄准“靶心”，向当地政府提交专题报告，针对本地消防安全突出问题，提出整改意见措施，推动火灾高风险区域场所落实严防严控措施；要函告重点行业部门、集团连锁企业，推动各行各业开展消防安全大检查，加强冬季火灾防控；要组织人员密集、易燃易爆等单位场所的责任人、管理人集中开展消防约谈、培训，签订承诺书；要逐项分解冬防工作任务，细化工作措施，采取对账式、清单式方法，明确到岗，落实到人。
二、提请政府开展针对性排查。要按照冬春火灾防控部署要求，提请当地政府组织有关部门和公安机关治安、人口等警种，广泛发动街道、乡镇和公安派出所，对出租屋、群租房和“三合一”等场所开展排查摸底，逐个区域、逐个场所摸清房屋数量、租户人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，详细登记造册，建立台账。对排查发现的火灾隐患要及时督促整改，对危及公共安全的，尤其是建筑外保温、室内装修、保温层、彩钢板违规采用易燃可燃材料和未按规定设置消防设施等突出问题，要依法采取查封、关停、拘留等强制措施。
三、逐级压实消防安全责任。要推动政府出台政策文件，明确当地流动人口管理办公室消防工作职责，定期研判流动人口数量、主要租住区域，采取针对性消防管控措施；要根据区域分布、规模大小、场所性质，尤其是城乡结合部、城中村等消防管理薄弱区域的出租屋、群租房，要逐一明确落实监管责任和街道办事处、乡镇政府的属地管理责任。要按照本地现有的出租屋租赁管理规定和消防安全管理要求，会同住建和公安机关治安部门，严格督促房屋出租人、承租人签订消防安全责任协议，明确各自消防安全责任，落实火灾防范措施。公安消防部门要研究提出群租房消防安全标准，提请当地政府督促各级各部门抓好落实，并加强对公安派出所的培训指导，使其掌握群租房消防检查基本要点。
四、严格落实消防安全技术措施。严格执行《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007），严禁违规在有甲乙类火灾危险性的生产经营储存场所、建筑耐火等级三级以下、厂房和仓库、建筑面积大于2500平方米的商场市场等建筑内设置合用场所。
合用场所的住宿和非住宿部分必须按照要求采取防火分隔措施，设置独立的疏散设施或辅助疏散设施，安装自动灭火、火灾自动报警系统、独立式感烟火灾探测报警器、简易消防喷淋等设施，从严落实电源、火源管控，建立并落实安全用火用电用油用气等管理制度。尤其是对合用场所建筑高度大于15米、建筑面积大于2000平方米、住宿人数超过20人的，住宿部分和非住宿部分必须按要求采取完全的分隔措施，分别设置独立的疏散设施，否则严禁人员住宿。
五、充分做好灭火救援准备工作。针对出租屋、群租房和“三合一”场所火灾多发生在夜间的特点，要推动当地街道办事处、乡镇政府作出部署，利用各类基层网格组织、治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站等力量，配备必要的消防器材、通讯设备，结合自身夜间值班安排，建立相应的防火巡查制度，组织开展夜间防火巡查；凡10人以上的出租房屋，夜间要落实专人看守巡查。要加强各类防火巡查队伍的消防培训和业务训练，使其具备初起火灾扑救及组织疏散能力，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，做到灭早、灭小、灭初期，防止小火酿成大灾。
最新：《消防安全责任制实施办法》实施仅9天，北京大兴火灾19死8伤，遇难者名单公布！
寻求解决方案：请添加如下微信号