国新办新闻发布会聚焦天津：凝心聚力善作善成 奋力推动高质量发展

笃行奋进，成就“津”彩。4月3日上午，国务院新闻办公室“推动高质量发展”系列主题新闻发布会聚焦天津，围绕“贯彻落实‘四个善作善成’重要要求 奋力谱写中国式现代化天津篇章”主题，市委副书记、市长张工等就中外记者关心的问题作了详尽解答，介绍了我市深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、凝心聚力推动高质量发展取得的成效以及下一步工作思路和举措。

务实精准 

推动京津冀协同发展走深走实

今年是京津冀协同发展重大国家战略实施十周年。这十年来，天津始终围绕贯彻落实国家重大区域发展战略，主动办好协同融入的事，扎实办好自己发展的事，深入推进区域一体化、京津同城化。

京津同城化效应，从两地密切的人员往来可见一斑。“现在每天都有七八万人乘坐京津城际高铁往来两地，天津居住北京工作、商务往来、周末休闲度假的群体都在不断增加，交流互动必将孕育多层面合作新机遇。”张工说。

十年来，三地协同发展的共识在加深，不仅体现在政府间，市场层面、企业层面的共识也在不断深化。张工介绍，经济上，三地产业间的配套、物流间的合作、服务上的拓展、能源上的保障，这些方面市场化合作都在不断拓展。科技创新协同方面，天开园和中关村，北京、天津、河北之间的园区间、企业间、科技服务间的互动赋能都在不断增加。生态治理上，三地联防联建联治在标准、举措上不断加深协同。公共服务上，三地医疗费用直接结算免备案、公共教育合作深化、社保卡“一卡通”等举措都极大地方便了三地群众，也助推了同城化效应。

张工表示，天津将在推动京津冀协同发展走深走实上持续下功夫，主动服务好北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设。围绕城市群建设，深化三地间公共服务“软联通”。在科技创新协同和产业融合发展上，更加重视和培育科技服务业的发展，做好科技服务业的“大协同”。在主动服务非首都功能疏解的进程中，更加注重市场化配置引育资源要素，依托自身科教资源、滨海新区政策空间承载，以及天津自身公共服务、综合成本等优势，在市场化配置资源和利益共享机制、激励成果转化、搭建市场化产业配套平台上持续下功夫。发挥好天津港北方航运枢纽的作用，在推动港产城融合发展进程中，着力培育提升航运服务功能，拓展与区域内产业适配的国内外航线，优化智慧海关通关能力，用好综合保税区、自贸试验区政策，加大制度型开放。

“十周年是个新起点，我们将在举措上更加务实精准，持续在机制上、平台上、路径上、共享上找抓手求突破，更好拓展服务区域发展的深度和广度。”张工说。

善建善营 

推动天开园提质发展

建设天开园，是我市顺应京津冀协同发展、京津同城化日趋明显、科技创新协同日趋紧密的现实需要，是培育好天津自身创新策源能力、激发自身科技创新资源活力、持续推动天津新质生产力发展的重要举措。

去年5月开园以来，天开园已陆续注册1500多家科技型创新企业，引入了科技金融和科技服务机构225家，在新能源、新材料、合成生物、人工智能、生物医药、精密测量以及脑机工程等领域，初步形成了生动活泼的创新局面。

“我们非常希望这个平台能够开创更多的科技创新新生事物，培育出更多的创新创业领军人物，使城市和大学、创新和创业相互滋养、相互赋能。”张工说，下一步，将围绕打造国内有影响力的创新策源地、区域科技成果转化高地和科技创新服务生态圈，在政策服务、科技服务、专业服务上下功夫，善建善营，不断推动天开园提质发展。

张工表示，在具体举措方面，将着力完善符合科创园区发展规律的政策支撑和市场化运营的服务机制，重点聚焦激发各类科技创新人员和各类科技创新机构的活力，出台天开园更有针对性的升级版支持政策，更好引育创新成果、引聚创新人才、吸引创投资本。着力培育做强科技服务体系，营造良好的创新生态氛围，培育好、发挥好海河产业基金、天大九安海棠基金、南开新开湖基金等基金群作用，大力引育技术和商业验证、小试中试、检验检测、知识服务等市场化的科技服务业，助力成果转化。着力优化政务服务环境，进一步加强科技、人才等配套服务和政策协同，出台“海河英才”升级版政策，推进智慧园区服务平台建设，推出更多高效办成一件事场景，为科技创新成果在天津不断拓展应用场景。着力推动天开园全面开放合作，加强与中关村及国内其他先进科创园区的合作，大力度探索与国际科技服务企业的合作。着力统筹抓好天开园“一核两翼多点”的规划实施，有序强化核心区创新策源服务功能，以及拓展区的成果转化、基础配套功能，不断健全市场化运营管理机制。

民生为本 

努力办好百姓身边的实事

安居乐业是超大型城市建设发展的头等大事，经济发展、城市发展最终的目的是要让城市居民生活得更美好。

“我们将推动政策向民生领域聚焦，让服务向民生领域覆盖，让资源向民生领域倾斜，下大力气抓实与百姓生活息息相关的实事，不断满足市民的新需求。”张工说。

在教育医疗方面，重点是促进均衡发展。天津将深入实施基础教育优质资源辐射引领工程，继续扩大优质教育资源覆盖面，今年将新建改扩建义务教育学校12所，增加学位2万个。在医疗上，将推动中国医学科学院血液病医院和天津中医药大学第一附属医院创建国家医学中心，加快协和医学院天津医院二期工程建设和环湖医院等改造工程，今年要建成市人民医院三期，让群众享受到更多优质、高效、可负担的医疗健康服务。

在“一老一小”方面，重点是强化服务保障。在“一老”上，进一步培育“津牌养老”服务品牌，推进7类特殊困难老年人探访关爱服务，继续办好老年人助餐服务工作，让老年人享受到更多的关爱。在“一小”上，持续实施儿童健康提升计划，加大对儿童近视、肥胖、心理健康等监测和预防力度，同时要加强学校的配餐管理，强化校园周边的综合治理。

在社会保障方面，重点是兜牢民生底线。就业上将挖掘拓展岗位资源，支持灵活就业，兜底帮扶就业困难人员就业；医保上今年将再提高门（急）诊报销最高支付限额1000元；住房上今年将筹集保障性租赁住房5000套（间），建设配售型保障性住房2000套（间），逐步缓解新市民、青年人等群体的住房困难。

在城市更新方面，重点是提升功能品质。聚焦业态更新、功能更新和品质更新，围绕完善城市设施和服务功能，实施7个城市更新项目和一批城中村改造项目，启动275个老旧小区改造提升，开展城市社区嵌入式服务设施建设，今年要新增各类充电桩1万台，方便电动新能源车用户的使用。今年要建成地铁11号线一期西段等3条轨道线路，加快推进津滨轻轨改造。围绕韧性安全城市建设，深入落实好安全生产治本攻坚行动，分年度分区域有序实施燃气、供热、供水等老旧管网改造，今年燃气管网改造623公里、供热管网改造150公里、供水管网改造30公里。同时要加强科技赋能推动城市运行智慧监管，不断提升城市的本质安全水平。

“总之，我们将按照中央决策部署，落实好年初确定的天津20项民心工程，通过我们的努力，让市民享受到更多实实在在的成效。”张工说。

见行见效 

深入实施高质量发展“十项行动”

发布会上，市委常委、常务副市长刘桂平，市委常委、市委宣传部部长沈蕾和市发展改革委主任戴永康围绕天津实施高质量发展“十项行动”、文化保护传承发展、服务民营经济等作了介绍。

刘桂平介绍了高质量发展“十项行动”实施以来取得的阶段性成效。他说，天津接下来将聚焦五个方面推出创新举措。即：聚焦重大国家战略，持续深化京津冀区域一体化、京津同城化，进行体制机制创新，统筹推进京津冀协同创新共同体建设。聚焦发展新质生产力，推出天开园扶持政策2.0版和现代服务业高质量发展实施方案，全力推动先进制造业与现代服务业融合发展。聚焦城市内涵式发展，分层分类实施闲置资产盘活计划，持续完善城市设施和服务功能。聚焦扩大内需，积极加大有效投资，有力实施消费品以旧换新，加快建设国际消费中心城市。聚焦改革开放，深化金融创新运营示范区建设，推动自贸试验区提升行动，在优势领域先行先试，深度融入共建“一带一路”。

刘桂平表示，在港产城融合发展方面，天津将立足打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，推进港口支撑能力、港口运营水平、适港产业发展质量、港城发展能级“四个提升”。在天津自贸试验区创新发展方面，将高标准推动制度型开放，高能级引育优势产业，高水平实施自由贸易试验区提升行动。

“天津有着万年人文史、千年文明史、六百年建城史，素有‘近代百年看天津’之说。”沈蕾向记者全面介绍了天津“城市风貌之特”“文化艺术之特”“人文性格之特”，“在天津，您可以随处领略到这座城市既大气又洋气、既古朴又现代、既厚重又浪漫的浓厚气息。”

文化是城市的灵魂，代表城市形象，也关乎城市发展。沈蕾表示，将更加用心用情守护好、发展好城市文化，更好地以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业。从保护与传承、转化与呈现、品牌与标识、传播与交流等四个方面，进一步发挥天津特色文化在城市发展中的作用。

沈蕾还热情推介了天津底蕴深厚、品类齐全、可看可玩可感受的丰富文旅资源。她说，天津要适应业态深度融合的趋势，适应文旅供给从“迎合需求”到“创造需求”的转变，适应大众旅游时代全面到来的特点，统筹抓好文旅产品供给、城市管理服务、宣传引导推广，“三驾马车”同向发力，打造具有鲜明特色的文化旅游目的地。“我们特别希望大家多到天津，体会这座城市的魅力和活力。”她说。

戴永康介绍了我市支持服务民营经济发展的工作举措以及推进产业焕新、加快发展新质生产力的情况。“我们将在主导产业、传统产业、新兴产业和未来产业四个方面加力，以科技创新引领产业创新，以产业创新增强发展动能。”他表示。

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记者 米哲 周志强