美智库鼓吹与日本联合保护“经济安全”

Original 冯翀参考消息智库 2022-05-13

美国战略与国际问题研究中心日前发表题为《经济安全：美日的共同利益》的文章，作者为该智库经济事务高级副总裁马修·古德曼。文章称，美日在保护经济安全上目标极其一致，拜登政府应抓住机会与岸田文雄政府合作，完善和宣传印太地区及其他地区的经济安全概念。

文章称，过去6年来，日本至少3次“窃取”美国作为全球经济规则制定者的地位：2015年，针对“一带一路”倡议提出“高质量基础设施”倡议；2017年，说服其他《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）成员，在美国退出TPP后继续推进该协定的修改；2019年，提出“信任数据自由流通”愿景，作为全球经济一个关键的、基本不受控制的领域的全球规则基础。

2021年，日本再次提出新的经济政策考虑。日本新首相岸田文雄创造了有史以来第一个“经济安全大臣”职位，并任命小林鹰之担任这一职务。岸田文雄称，经济安全大臣的任务是“确保我们拥有战略技术和补给，防止技术泄露，并创造自给自足的经济”。为推进该目标，自民党还计划2022年向国会提交经济安全立法。

文章称，实际上，日本的目标与美国极其一致。拜登政府强调加强国家安全相关国内经济基础，以及保护和促进关键技术与供应链。尽管拜登政府没有准备好设立“经济安全事务部长”，但其应该抓住机会与日本政府合作，完善和宣传印太地区及其他地区的经济安全概念。

文章指出，美日经济安全合作需注意两点。一是经济安全不应成为保护国内市场、企业甚至人员免于竞争的借口。二是保持低调并努力防范风险并不能确保经济安全，解决威胁的最佳方式是采取有针对性的政策反应。“过于防御的姿态会损害合法经济活动、扼杀增长和创新。”

为促进美日经济安全方面的合作，文章列举多种措施：

一是加强国家对网络攻击、技术泄密和其他外部威胁的防御。为此，必须在两国及与其他盟友和伙伴间进一步协调政策。

二是不应重走防御或保护主义的老路，而应在经济安全问题上采取自信和进攻性的态度。

三是美日共同维护和更新全球经济规则及规范。两国应在基础设施、数字经济、贸易等三个尤其重要的领域，共同推动全球经济规则制定。

四是美日定期举行对话，以协调其在各类问题上的立场。

文章称，岸田文雄政府提出的推动切实经济安全议程的倡议应该得到美国严肃对待。该倡议既强调了美国有针对性的经济安全战略的重要性，又强调了美国与日本合作促进有利于双方的经济规则和准则的机会。

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