【再定调后光伏业三大变局】光伏业区域投资布局东移
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作者：本刊记者 张广明
来源：《太阳能发电》杂志 2016年5月刊
原标题：区域投资布局东移
在中东部地区光伏电站新增装机快速增长的大背景下，将进一步削弱对外送电力的消纳，可能会令西北省份的“弃光”现象更加严重
来自国家能源局的数据显示，在今年一季度新增的光伏电站装机中，西北地区已经不再一枝独大，超过7成的新增装机则来自于中东部等地区。
这种区域格局的变化，显然也是主管部门乐见其成的。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏近日就表示，随着光伏电站在西北地区“弃光”的风险越来越大，企业都希望把光伏发电转移到东部，在这些地区实现更大发展。
数据显示，在非西部地区，仍然是延续着地面电站一家独大的势头。当然，也有个别例外的省份，比如浙江，其分布式的装机规模要远远大于地面电站，其他的分布式装机规模较大的省份还包括江苏、广东、山东、安徽等。
数据还显示，2016年第一季度，全国新增光伏发电装机容量714万千瓦，其中，光伏电站617万千瓦，分布式光伏97万千瓦。
有分析人士认为，在中东部地区光伏电站新增装机快速增长的大背景下，将进一步削弱对外送电力的消纳，可能会令西北省份的“弃光”现象更加严重。
而对于中东部地区来说，随着装机规模的增加，尽管消纳问题可能会好于西北省份，但其首当其冲的会遇到土地瓶颈的制约。随着市场竞争激烈，可能会直接反应到土地的成本上，并最终影响电站的整体收益。
重心向中东部转移 对于西北省份的光伏电站而言，限电问题永远是心中的痛。
国家能源局的数据显示，在今年的第一季度，这一问题仍然很严重。全国弃光限电约19亿千瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏。其中，甘肃弃光限电8.4亿 千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%。
而对于这一问题如何解决，就官方传递的信息来看，仍然将就地消纳放在了首要位置。
国家发改委价格司电价处负责人侯守礼近日就表示，将研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策，促进可再生能源健康可持续发展。
而在《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》中，国家能源局表示，将落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，支持西部地区实施高耗 能产业布局优化工程，提高能源就地消纳比例。支持东、中部地区加快高耗能产业转移，实施清洁能源提速工程，降低对远距离能源输送的依赖。
资料显示，为了提高当地的电力消纳能力，包括青海、甘肃、宁夏等省份，均在提高当地的高耗能产业的比重。
在限电问题非朝夕可解决的大背景下，市场也在发生着较为微妙的变化。
数据显示，就区域而言，光伏电站的投资正告别西北独大的局面，开始向中东部转移。
其中，华北、华东、华中和南方累计光伏发电装机总计达2560万千瓦，已超过西北地区的2364万千瓦，其中装机规模较大的省份包括江苏440万千瓦、河北272万千瓦、山东221万千瓦、浙江217万千瓦、安徽179万千瓦、山西122万千瓦。
而这种势头还在延续，今年一季度，上述地区的新增光伏发电装机均超过100万千瓦，分别为150万千瓦、131万千瓦、130万千瓦和104万千瓦。
具体到省份而言，一季度新增装机规模超过50万千瓦的省份包括：云南94万千瓦、山东88万千瓦、新疆71万千瓦、陕西60万千瓦、安徽58万千瓦、浙江53万千瓦和江西52万千瓦。
数据还显示，在非西部地区，仍然是延续着地面电站一家独大的势头。当然，也有个别例外的省份，比如浙江，其分布式的装机规模要远远大于地面电站，其他的分布式装机规模较大的省份还包括江苏、广东、山东、安徽等。
多重影响将逐步显现
光伏电站这种投资区域重心的变化，其影响也将会逐步显现。
资料显示，在缓解西北省份的弃光限电中，电力外送是被寄予厚望的另一途径。以甘肃为例，作为电力主要外送通道的酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电线路工程，已经正式开工，并有望于明年投运。
不过，随着中东部本地新能源装机规模的增加，可能会让其充满变数。
以华中电网为例，2015年1-11月，华中电网全社会用电量同比增长0.9%，增速较去年同期下降1%。而另一方面，在电力需求降低的情况下，包括新能源在内的各类电源装机却在保持较快增长。
数据显示，“十二五”期间，华中电网风电装机容量年均增长80%，发电量年均增长79%，太阳能发电装机容量年均增长267%，发电量年均增长240%。预计今后3年，新能源装机年均增长达50%，仍将保持快速增长。
“一减一增”的背后，是发电机组的整体利用小时数下降。华中电网就表示，由于用电市场已无法支撑各类电源的快速增长，导致火电利用小时数逐年下降。1-11月，全网火电机组利用小时数仅3465小时，同比下降了389小时。
除了消纳需求降低外，另外的问题则来自于调峰。
华中电网表示，由于华中电网水电比重大，丰枯季节性明显，丰水期水电大发，发电占比超过60%，导致全网调峰能力仅能达到30%-35%，调峰能力不足。今后几年，随着新能源装机比重的增大，电网调峰将更加困难。
有分析人士认为，在中东部地区光伏电站新增装机快速增长的大背景下，将进一步削弱对外送电力的消纳，可能会令西北省份的“弃光”现象更加严重。
而对于中东部地区而言，随着装机规模的增加，尽管消纳问题可能会好于西北省份，但其首当其冲的会遇到土地瓶颈的制约。随着市场竞争激烈，可能会直接反应到土地的成本上，并最终影响电站的整体收益。
他表示，希望分布式光伏能够直接与用户进行交易。通过电力改革，在输电价格方面给予分布式光伏有更优惠的条件，使得东部、中部地区分布式光伏获得更大的发展。
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