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改革开放40年通信访谈 | 张新生：通信40年，在技术的大航道扬帆
“改革开放，造就了通信产业的发展。”工信部通信科技委秘书长张新生对《通信产业报》（网）记者表示。无线电技术专业出身的张新生，1984年正式到邮电部科技司工作，到后来的原信息产业部科技司，工信部科技司，技术管理贯穿着他的职业生涯。
回顾通信发展40年，张新生表示，信息通信业作为技术驱动的行业，一定要把握住技术发展的趋势，不能有丝毫的懈怠。如果要定义通信发展的40年，张新生表示可以概括为：技术驱动、创新发展、引进吸收、创新体制和有效资源配置。
张新生表示，改革开放以来，我们在技术上的引进、消化、吸收，为我们整个通信发展奠定了非常好的基础。
为了适应和满足社会的需求，我们积极从国外引进各种先进的设备。“当时通信主要采用步进制，纵横制也刚开始，但是在引进的时候，我们决策非常坚决，直接引进程控。”张新生表示，这样我们从起点上就跨过了国外纵横制，这个决策使我们整个通信的水平上了一个台阶。
“除了程控交换以外，我们的光通信引进了当时飞利浦光纤的生产线，为我们今后的整个光纤发展，奠定了非常好的基础。”张新生表示，“当然那时候我们仅仅是引进生产光纤技术，光纤棒我们还生产不了，光系统实际上也和国外发展处于同步的，但是同步的前提是引进、消化、吸收得来的。”
张新生介绍，在上世纪80年代，我们就跟国外合资搞光器件。我们和美国合资搞了一个光器件生产公司，就是专门做光器件的，生产当时全世界最先进的光器件。我们掏了80万美元和美国合资，把我们整个光的器件生产又带上来一个台阶。
我国在坚持引进、消化、吸收的同时，没有停止科研开发。我国在信息通信技术上自主研发和引进吸收“两条腿走路”，我们做了一系列科技发展计划，围绕着程控交换机，光通信、光器件，两条腿走路，通过建立自己的“八五”整个攻关项目，把通信科研能力提升到新的高度。
“光通信发展起来，这一点大家讨论得少，反而是TD,因为争议大，关注得多。”张新生表示。直到现在，关于TD-SCDMA的争议还在继续。争议点集中在是要用成熟的国际标准还是要做一个中国自己的标准。“当时也是经过了多少轮的讨论。”张新生表示，“最后坚持一定要有中国自己的标准。”
张新生表示，我们TD-SCDMA的发展有两大亮点。这两大亮点代表着我们整个的发展过程中，科技进步给我们带来两大飞跃，第一大飞跃是引进、消化、吸收再创新，一个就是创新，完全创新。
2G时代中国通信落后话语权缺失也是不争的事实。张新生用七国八制形容当时中国的通信市场，摩托罗拉、爱立信、西门子割据一方，丝毫不见国产厂商的踪影。“即使有华为，也是通过与摩托罗拉合作的方式。”张新生介绍。
“当时发展TD的阻力很大，有来自利益集团的，他们与国外企业是代理关系。当时的运营商因为使用国外厂商的产品技术的惯性，也是排斥的态度。”
尽管备受争议，但3G时代，通过发展TD,培育了完整的产业链，华为中兴等国产厂商也借势崛起，在设备商市场占据了绝对的市场份额。一批国产终端厂商也发展起来，打破了国际厂商垄断中国市场的局面。
张新生表示，TD的发展大大推动了我国自主知识产权的创新进程和未来通信产业的进步。TD是三大国际标准之一，又是我们国家自主创新重大的实践。从另一个意义上来讲，可以带动国内市场的占有率，提升国际上占有率。因为我们的企业在发展3G的时候，当时碰到的最大的问题，怎么带动国内企业的发展，怎么能够使我们在发展中受到的影响减到最小，到今天为止我们企业发展中仍然面临着问题，当时不断受到国外大的企业要求来就知识产权问题开展谈判。
在2007年TD-SCDMA联盟5周年会议上，原信产部副部长娄勤俭盛赞对TD-SCDMA发展做出重要贡献的4位功臣，其中就有张新生。张新生表示，“在TD项目的整个过程中，从立项以及到标准的提出，一直到研发到产业化，我是从头跟到尾参与的，所以我们对TD的发展有真的深厚的感情”。
“其实我们的TD技术没有问题，关键是用起来。”张新生表示，我们的产学研用体系的建立发挥了重要作用。
在光通信领域同样如此，产业化使光通信成为国民经济的一块坚实基石。“我们的光通信基础比较好，走自主知识产权道路就没有遇到什么阻力，大家觉得顺理成章。”张新生表示，“我们的发展步伐也非常快，从PDH直接进入了SDH。”
当时借助武汉邮科院的科研实力，加上企业的投入，不仅有国有资产投入，而且有民间资本投入。不少国营科研院所转产，成为国家的骨干企业，如武汉烽火集团公司，以及江苏、浙江等地的光纤光缆产业。
在市场竞争中，国产厂商不断攻城略地，国外企业如北电纷纷退出。
1997年，中国首个采用国际电信联盟ITU-TSDH标准速率为622 Mb/s 光纤通信线路在攀枝花建成。1999年，中国首个WDM多波长光纤通信线路在青岛- 济南建成。采用8个波长，每波长传输速率2.5Gb/s。2003年，中国首个Tb/s 的光纤通信线路在上海-南京建成。采用波分复用技术，速率为1.6 Tb/s。2005 年，3. 2 Tb/s 光纤通信线路在上海-杭州开通，是当时世界上容量最大的商用线路。这些成就的取得凝聚了全国光通信科技、产业和教学队伍的不懈努力，也是国家大力支持的结果。张新生认为，光通信的发展再次印证了自主创新的重要性和技术驱动的关键作用。
2008年从科技司到电信管理局，在新的岗位上，张新生同样秉承尊重技术规律的理念，对互联网企业鼓励创新。
对于腾讯、阿里的成长，张新生感触最深，“当初微信对短信业务影响最大，三大运营公司联合向工信部和国务院反映，希望阻止微信的发展。当时我们做了发展的调研和深度分析，最后部里下了很大决心，支持发展这些我们互联网企业的新的业务。”
在IDC业务上，张新生也秉持包容创新的原则。“当时我在电管局结合实际，为推动互联网发展，新一轮IDC的牌照的发放，除了电信运营商，华为和阿里都陆续发了牌照，得到牌照后他们开始建自己的IDC，通过IDC平台来开展业务。”张新生表示。
张新生表示，中国的互联网发展，国家没花一分钱，政府没有一点投资，10年发展做这么大，说穿了就是我们在政策上面创造了很好的发展环境。我们认为互联网发展挡不住，不如推着它往前走，这是一个总体思想。
谈及职业生涯，他表示：“我始终是从技术的角度来看问题，把握技术的规律和趋势，不能逆势。”
更多访谈点击：纪念改革开放40年通信特别专题——我们的四十年
http://www.ccidcom.com/special/2018gaige40.html
文 / 通信产业报（网） 赵妍