迈向2035：以信息化驱动现代化

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写在中国信息化百人会2020年峰会前

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近几十年来，信息化浪潮席卷全球，现代信息技术与多学科深度交叉融合，引发新一轮科技革命和产业变革，日益成为推动人类生产生活变革的重要力量。

党的十九大报告指出，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。着眼现代化建设全局，党和国家领导人历来都高度重视信息化，从“开发信息资源，服务四化建设”，到“四个现代化，哪一化都离不开信息化”，再到“五化并举，两化融合”。

2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”，为我们以信息化驱动现代化指明了方向。

以信息化驱动现代化，是历史发展的宝贵经验。纵观人类历史，每一轮由技术创新引发的科技革命与产业革命，都带来了社会生产力的大解放，引发了经济结构和社会结构的大调整，推动人类由农业社会走向工业社会，再到当今的信息社会。

那些能够在科技革命中抢占先机，使得生产力和经济水平得到大发展的国家，往往能趁势崛起、跻身全球强国之列。第一次工业革命英国率先崛起，第二次工业革命中德国做大做强，第三次科技革命中美国成为世界强国。

如今，以现代信息技术为引领的新一轮技术革命正由起到兴、浩荡前行，技术更迭不断加快：第一次工业革命主要技术的升级大致经历了50年，第二次工业革命缩短到10-20年，这一轮信息技术的发展更加迅速，神经网络神经元数量2年左右即能提高一个量级；技术影响更加深刻：信息技术与生物、新能源、新材料技术不断发展，各类技术之间紧密耦合、交叉互补、集群突破，深刻改变经济形态、政治生态、产业结构等各个领域，全域赋能作用更加凸显。

可以预见，信息技术革命将会带来比肩甚至超越前几轮技术革命与产业革命的巨大影响，这既为我国提供了赶超跨越的难得历史机遇，也同时带来了差距拉大的严峻挑战。必须抓住这一重大机遇，将信息化贯穿现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能。

以信息化驱动现代化，是提升综合国力的必然选择。当今世界，信息技术革命日新月异，对政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变着人们的生产和生活方式，要求我们主动拥抱和充分利用信息化潮流。

首先，信息化建设是助推经济高质量发展的重要引擎，我国经济正处于“三期叠加”的关键时刻，信息化将为经济发展和产业结构升级提供新的生产可能性边界，突破资源环境的约束，促进经济发展由投资驱动、资源驱动向创新驱动，推进传统业态升级换代、驱动新业态层出不穷；信息化还将有力促进经济发展与生态保护的相辅相成，推进高能耗、低效益的发展方式向低能耗、高效益方向演变，为美丽中国建设提供坚实基础。

其次，信息化是改善人民生活、提升人民福祉的有力支撑，信息化孕育兴起的新技术、新业态、新模式为人民提供了多样化、个性化的消费选择，创造了更为便利、灵活、高效的生活场景，有效满足人们日益增长的美好生活需要；信息技术能够突破时间、地理的限制，使优质资源在更广泛地区和群体的共享成为现实，促进发展成果惠及全民。

第三，信息化是国家治理能力和体系现代化的关键动力，“一号、一窗、一网”“一网、一门、一次”“最多跑一次”“网格化”等新应用新模式不断涌现，在城市规划、基础设施改造、城市管理、公共服务等方面发挥重要作用，极大地提升着政府治理的决策科学化、治理精细化、服务高效化水平。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

以信息化驱动现代化，是提升我国国际竞争力的现实需要。新一轮科技革命和产业革命“正在对人类社会带来难以估量的作用和影响，将引发未来世界经济政治格局深刻调整，可能重塑国家竞争力在全球的位置。”高新技术领域的大国竞争和博弈日益激烈。

美国发布新版《美国国家创新战略》，重点部署大脑计划、先进汽车、智慧城市、计算机等战略领域；欧盟启动“地平线2020”计划，着力提升欧盟的科研基础和能力、提升私营部门的科技引领地位和创新能力；《欧盟数据战略》则以抢抓全球数字规则主导权为目标，提出了完善治理框架、强化技术主权、提升数据能力、关键领域先行的战略路径，力图成为“数据赋能社会”的样板和领导者。

与此同时，我国面临的外部形势日益复杂严峻，逆全球化和“去中国化”潜在风险交织，发达国家推动的“产业脱钩”和“技术脱钩”有可能成为我国技术创新和产业升级的巨大障碍。客观形势要求我们亟需以信息技术和产业为重点，加强技术攻关、发展核心产业链、激活社会新需求，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

揆诸当下的中国，信息化建设成效卓著，引领经济社会各方面发展作用日益凸显。重大创新成果竞相涌现，“天眼”探空、“神舟”飞天、“墨子”传信、高铁奔驰、北斗组网、超算夺冠、大飞机首飞......中国科技创新水平已经进入三跑并存、领跑并跑日益增多的历史性新阶段。新动能日益发展壮大，2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名义增速约7.85个百分点；增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，占比同比提升1.4个百分点。创新驱动发展战略成效显现，2019年科技进步对经济增长的贡献率达到59.5%；世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，中国从2015年的第29位快速升至2019年的第14位。

治理能力现代化水平不断提升，《2020联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数排名提升至全球第45位，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数跃升至全球第9位，达到“非常高”水平。厚积薄发的中国信息化建设交出了一份令世界瞩目的光荣答卷。

但与此同时我们也应认识到，我国信息化建设仍然存在着基础研究仍然薄弱、核心技术短板较为突出、信息化基础建设不均衡、科学和经济“两张皮”状况仍然存在、信息安全问题日益严峻、创新体系整体效能不强、高精尖人才缺乏等诸多问题，需要更加有效地深化改革、集成资源、加强突破。

科技兴则民族兴、科技强则民族强。今天，我们国家比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这一目标。

面向未来，以信息化驱动现代化的建设进程中，我们需要进一步加强顶层设计，紧紧把握住世界科技革命和产业革命，超前谋划、科学部署，抢抓科技革命和产业革命的主动权；深化体制改革，建立与科技发展规律相符合、与市场规律相适应的现代科技体制与社会主义市场经济体制，促进科技创新向现实生产力的转化。

立足2020、迈向2035、展望2050，我们将借着改革与创新的浩荡东风，乘着信息化的航船，扬起耀眼的风帆、聚起澎湃的动能，向着世界科技强国、社会主义现代化强国不断前进。

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编辑 / 博文