发牌三年：中国5G最大创新是什么?

在持续三年全球最大规模的5G建网运动中，中国5G的最大创新是什么？

2019年6月6日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，标志着我国5G正式迈进5G时代。三年过去，中国5G的网络覆盖广度、深度进一步提升，目前已建成5G基站逾160万个，成为全球首个基于独立组网模式规模建设5G网络的国家，5G基站占移动基站总数的比例为16%，5G应用涵盖交通、医疗、教育、文旅等诸多生活领域，案例累计超过2万个。

成绩背后，是通信行业上下的持续地奋进。在如此短的时间内、在新冠疫情的广泛影响下，中国通信业如何快速建成并规模商用全球最大的5G网络？中国5G三年成长背后最大的创新是什么？

适度超前的“捷径”

作为“新基建”的主要代表，5G网络部署是一项庞大的建设工程。在频率、部站、新技术运用、能耗等诸多条件制约下，5G的投资和运营成本均显著高于4G。

然而，移动通信新网络的迭代，没有适度超前的网络覆盖，就无法形成用户和产品，无法加速产业链的跟进，亦无法形成商业反哺。因此，对运营商来讲，围绕建设成本、技术挑战、时间周期等维度，如何在短时间内低成本、高效率的“适度超前”覆盖一张无死角的5G网络至关重要。

具体来看，移动通信网的建设复杂，需要考虑基站选址，同时要建设核心网、基站连接、线缆、电源、空调等配套设备，涉及环节众多。与此同时，5G为了适应三大主要应用场景，需要具备比4G更高的性能指标，同时为了大幅提高网络部署和运营的性价比，需要10倍以上提高频谱效率、能源效率、成本效率。

这些5G建设的挑战，对全球运营者来讲都是需要破解的“课题”。纵观全球，虽5G频谱拍卖基站顺利，但5G网络的部署却进展缓慢，特别是规模部署明显乏力。

由于5G频率多为3.5GHz和5GHz，比4G的1.8GHz-2.6GHz高约2倍，电波的传播路径损耗大，5G基站覆盖半径是4G的二分之一，要想实现4G时代的网络覆盖，5G的总基站数约为4G的4倍左右，参考我国约590万的4G基站，总成本不言而喻。

虽中国广电携700M黄金频谱入局降低了部分覆盖成本，但相比改造4G基站，构建全新的5G SA网络，价格仍居高不下，结合每年至少60万站的规模建设压力，这对每一个单一运营商都是单一挑战。为了实现高质量低成本的网络覆盖，在适度超前的政策引领下，中国运营商创新式的“共建共享”，为5G网络建设探索道路。

“2+2”破局

经过20余年的通信市场改革，5G时代，在高建网成本与中国广电以第四大运营商新入局的背景下，运营商从传统的“各自为营”走向互促互建，迈向“2+2”的全新竞合时代。

2019年9月9日，中国电信与中国联通签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，约定在5G全生命周期、全网范围内共建一张5G接入网，共享5G频率资源，划片建设、分区负责，独立经营、精简结算。

这是自中国铁塔成立以来，共建共享在通信产业发展中的一次新的升级，即由站址共享迈向接入网共建共享。

我国为运营商分别分配了相关5G频段，就中国电信和中国联通两家而言，中国电信与中国联通均拿到的是n78频段，这也为两家合建5G网络提供了基础，与此同时，除了3.5GHz之外，在2.1GHz频段上，电信和联通双方的频谱也是连续的，中国电信和中国联通3.5G+2.1G双频协同建网战略，兼顾竞争力和降投资，双方资源禀赋整合实现了1+1>2的效应。

截至2022年1月底，中国电信与中国联通部署共建共享5G基站70万个，占全球已建5G基站数40%以上，建成了全球首个、规模最大的5G独立组网(SA)共建共享网络，实现了大规模产业化应用，同步推进了4G接入网共享，拉动了上下游产业链，引领了全球5G发展，无论从产业发展还是社会责任，电信联通的共建共享都功不可没。

而如果说中国电信与中国联通是因为频率高度重合而开启的“共建共享1.0”，那么，中国移动与中国广电的共建共享，则是开启5G共建共享的2.0时代。

在2020年5月，中国移动和中国广电签署5G网络共建共享合作框架协议。双方将共同建设和享有黄金频段700MHz的5G无线网络资产，并且，中国移动将向中国广电有偿开放2.6GHz频段5G网络，以及2G/3G/4G网络，共同打造“网络+内容”生态，这不仅促进后进者广电的快速5G覆盖，促进移动对700M频率的共享，更实现了5G运营市场1+1与1+1的格局重构，也把广电与电信行业的三网融合推向崭新境界。

目前，中国移动与中国广电的700M无线网的全面建设工作也早已开启，最初的招标额为48万基站，2021年已建成20万基站，2022年将完成剩余的28万基站建设，届时拥有48万700M 5G基站的移动广电不仅拥有一张全国最大范围覆盖的5G基础网络，双方也将共同打造“网络+内容”生态，推动5G融入百业、服务大众，在实现规模覆盖的同时，也极大的加速了第四个持牌运营商中国广电的5G入局与商业化。

“分片包干”后的关键创新

共建共享不是“分片包干”。按照3GPP的定义，5G技术既包括大规模天线、超密集组网、新型多址技术、全频谱接入及新型网络架构等关键应用技术，也包括新型信息中心网络、软件定义网络、虚拟化、AI等基础支撑技术，因此，在5G网络的共建共享上，也涉及诸多难点。

《通信产业报》全媒体记者了解到，5G共建共享推动过程中面临一系列的难题和挑战。一是需要解决带宽翻倍、多频共存引发的高维基带信号处理、多频共存干扰、强记忆非线性等前所未有的技术难题；二是需要面对两网合一带来的4G非共享用户和5G共享用户混合共存、跨运营商存量不同语音解决方案兼容、边界优化保持业务连续性以及不同业务调度系统网络管理、资源公平高效调度、共享网络下专网保障等史无前例的运营挑战。

与此同时，目前的5G标准还未全面冻结，由于必须考虑技术标准、网络演进、用户策略，以及双方还得保持步调一致，在无成熟案例可借鉴的情况下，运营商还需通过持续的技术攻关和创新来解决。

以电联共建共享为例，目前，中国电信和中国联通联合中兴通讯、华为技术、中信科、北京邮电大学等合作伙伴，开展了近10年的产学研用、协同创新，通过关键技术创新与产业化项目解决了共建共享带来的全球最高C波段大带宽、高功率和高维计算复杂度、高功率射频前端国产化关键自主器件、5G接入网超大规模组网和运营等一系列难题和挑战，在5G共享技术、器件、设备、组网、运营等方面取得了重大突破，形成了5G“一张物理网，两张逻辑网，多张定制专网”的协同组网架构，实现了业务调度、网络管理和运营协同。

该项目也取得了近500项授权发明专利，其中包括50多项PCT授权发明专利。项目组主导制定了12项国际标准、8项行业标准，也获得了通信产业金紫竹奖、通信行业企业管理现代化创新一等成果、GSMA全球移动大奖、GSMA亚洲移动大奖、2021年“德国IF工业产品设计奖”等。

而随着中国广电5G与现有三大运营商中国电信、中国联通和中国移动的5G网络实现全面的互联互通，作为5G的新进入者，全国广电5G放号运营也正在尽早实现，而基于700M 5G频段的创新应用与解决方案也将会持续推陈出新，更好的服务千行百业。

无疑，5G共建共享不仅实现了关键技术创新与产业化，加快了我国5G商用部署步伐，更为全球共建共享网络技术创新和发展起到了重要引领作用，填补了全球产业空白，取得了重大的经济和社会效益。

树全球5G发展“范式”

当前，5G作为新一代信息通信技术的先锋代表和数字化转型的重要引擎，已成为全球大国科技竞争的制高点和构筑国家竞争优势的驱动力，在加快构建新发展格局、推动实现高质量发展中起到了重要作用。

“十四五”规划纲要提出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升，强化重点用能单位节能管理，实施能量系统优化、节能技术改造等重点工程，加快能耗限额、产品设备能效强制性国家标准制修订。

《“十四五”信息通信行业发展规划》更是明确提出，力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争2025年，每万人拥有5G基站数达到26个，5G用户普及率从2020年的15%提高到56%。进一步凸显了信息通信行业的功能和定位。

目前,据“十四五”规划，我国5G基站据364万站总目标仍有200万站的建设差距，用户普及率也有巨大发展空间。显然，在用户需求与产业需求持续走高的背景下，在运营商三年的5G实践中，高效覆盖与绿色低碳仍是需要持续解决的挑战。

回看三大运营商近三年5G相关投资，2019年5G相关投资总和为1178亿元，2020年5G相关投资总和为1757亿元，2021年5G相关投资总和为1837亿元。虽运营商5G相关投资持续上升，但运营商在5G投资的增长趋势也正持续放缓。

以电信联通为例，截止2021年底，双方累计节省5G网络投资超过了2100亿元，每年节约网络运营成本达到了200亿元，节电超过100亿度，降低碳排放超过600万吨，推动了5G产业高质、健康、绿色发展。

无疑，任何一个网络，随着规模化的部署，网络成本会越来越低。公开计划显示，中国电信预计2022年资本开支为930亿元，其中5G网络投资占比36.6%，具体的金额为340亿元，同比下降约10.5%;中国移动预计2022年5G相关资本开支约1100亿元，同比下降3.5%;中国联通虽未公布具体数字，但鉴于与中国电信共建共享方针，预期5G相关投资呈下行趋势的可能性也较大。

中国移动董事长杨杰曾指出，2020至2022年这三年是5G投资高峰期，2022年将是公司5G投资高峰期最后一年，从2023年开始，若没有其他重大事项，5G资本开支会呈现逐步下降趋势，预计三年后，5G资本开支占营收的比重会降低到20%以内。

可见，共建共享在帮助运营商持续减少资本开支同时，而面对今后5G的高质量发展，共建共享必将持续深化。未来的共建共享不仅从建设成本出发，更将在简化体系，智慧运维、安全可控等技术方面突破提升，增加行业应用的适配性。

相关数据显示，截至2021年底，全球已有200多家运营商部署了5G商用网络，5G用户数超过7亿。目前中国的连接数已占全球5G连接的75%，5G用户数量达3.84亿户，占全球5G用户数55%。显而易见，全球200家运营商的5G用户渗透缓慢。事实上，用户数字背后，是5G网络建设规模的“捉襟见肘”。

与中国相比，全球5G覆盖效果仍不理想。中国式的共建共享，无疑为全球运营商快速导入5G网络的规模化提供思路，让运营商能更加稳步、精准、动态投资5G网络建设。共建共享，中国5G的这个最大创新，无疑为全球5G规模开展树立了最佳范本。

共建共享成就了5G发展的中国速度，相信随着新网络和数字化的永不停息迭代，共建共享，这个中国5G的最大创新，还会在深度和广度上不断演进、升维，助推通信产业在数字经济新阶段的高质量发展。

采写：党博文

编辑：晓燕、博文

指导：新文

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