共建共享：中国铁塔携手运营商融入新发展格局

深化共建共享，助力数字中国。

截至2022年9月，中国铁塔累计投资2715亿元，统筹新建超70万座通信铁塔，物理站址数超过210万，电信企业可使用站址总量增长超过1.4倍，97%的5G基站项目建设需求可以在已有站址基础上通过共享改造实现。选址范围的扩大、共享水平的提升，大幅缩短基站建设工期，有力支撑4G和5G网络的快速规模化部署。

这是《通信基础设施共建共享发展研究报告（2022年）》中所指出的。

近日，中国信息通信研究院、中国铁塔共同发布了《通信基础设施共建共享发展研究报告（2022年）》，并举行了“中国铁塔推进信息基础设施共建共享发展”座谈会，有关学者、媒体专家就“共建共享”和中国铁塔相关话题进行交流。

通信基础设施共建共享是信息通信行业发展壮大过程中，解决资源环境约束突出问题，实现行业集约化、可持续发展的必然选择。中国通信基础设施共建共享历经多年创新实践，逐渐形成了有效市场与有为政府相结合、以共享竞合为特征、被社会各界广泛认可的中国铁塔模式——“一家建设、多家使用、社会公用”，共建共享范围不断拓展、程度逐渐加深。

成效：为网络发展注入“加速度”

近八年来，新建铁塔共享水平从历史的14.3%大幅提升到83%，相当于少建铁塔98万座，节省行业投资1760亿元，土地占用节约5.5万亩，减少碳排放超过2600万吨，取得显著经济效益和社会效益。

在“中国铁塔推进信息基础设施共建共享发展”座谈会上，中国铁塔综合部总经理俞喆表示，中国铁塔在通信设施建设模式上谋创新，尽可能“多共享少新建”，变“社会塔”为“通信塔”，基站建设中大量使用灯杆、监控杆、电力塔、交通指示牌等社会资源，共享范围更大、网络部署更快、成本也更低。

其中，中国4G从2013年底开始商用到2016年底，三年建设基站263万个，已成为全球规模最大的4G网络；5G从2019年10月底开始商用到2022年10月，三年建设基站225万个，占全球总量60%以上。4G和5G正式商用后三年内建设的基站数量分别是3G的3.2倍和2.8倍，建设速度明显加快。

从2014年底到2022年，三家电信企业站址规模差距明显改善，中国移动由54%减少到45%，中国电信由18%提升到28%，中国联通基本保持不变，由28%到27%，有效推动行业均衡发展。

中国铁塔的成立和共建共享的扎实落地，是推动中国网络能力快速提升的重要因素之一，有力促进了通信业高质量发展。

据了解，中国通信基础设施共建共享工作不断推进，以2008年通信基础设施共建共享纳入监管、2014年中国铁塔作为独立运营企业正式成立两个标志性事件为分水岭，历经了“企业自发”“政府主导”“独立运营方”三个发展阶段，实现了通信建设环境显著优化，在生态环境保护、网络运行保障，以及信息惠民共享等方面取得积极成效，中国铁塔的成立是推动中国网络能力快速提升的重要因素之一，有力促进了通信业高质量发展。

工信部新闻宣传中心（人民邮电报社）总编辑王保平表示，中国铁塔的共建共享网络建设新模式，是信息通信业的一次重要变革。通信基础设施共建共享是通信业贯彻落实新发展理念，实现高质量发展，建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践。

《通信产业报》全媒体总编辑辛鹏骏认为，共建共享的扎实落地和中国铁塔的高质量运营，是过去非凡十年通信产业领域的最大创新和标志性成果，是通信产业发展方式的重大变革。既鲜明体现了制度优势，又顺应了技术发展的趋势和网运分离的方向，也是有效市场与有为政府结合的生动实践。

展望：做优做大共享文章

中国铁塔作为深化国企改革和电信体制改革产物，自成立以来，始终坚持“穿新鞋不走老路”，跳出传统思维，不断改革创新，打造扁平集约高效的运营模式。总部设有9个职能部门、4个党组织工作机构、5个直属单位，员工数超2万人，总部部门145人，直属单位404人。全员劳动生产率超过200万元/人，保持央企前列；人均管理铁塔数量超100个，远高于国际同行，美国铁塔为33个/人、印度BI 71个/人、美国SBA 22个/人、印尼SMN 13个/人、美国冠城8个/人。

此外，中国铁塔做优做大共享文章，深化能源应用共享。基于成熟的、分布式基站电力保障能力向社会会延伸，依托丰富的站址资源、成熟的建维能力和可视可管可控的监控平台等资源能力优势，面向社会提供换电、备电、充电、动力电池梯次利用等多元化能源服务，致力于打造具有核心竞争力的新能源应用服务商，为“碳达峰 碳中和”目标实现做出积极贡献。

在铁塔换电业务上，已开通城市超280个，换电网点超5.7万个，用户突破90万户，2022年全年换电服务次数超过7亿次。在铁塔充电业务上，覆盖城市316个，部署端口数超153万个，服务用户数超910万户，2022年全年充电服务1.2亿次。铁塔备电点位超6.4万个，打造专业保电“国家队”。

中国信息通信研究院副总工程师王爱华认为，中国铁塔通过推进通信设施“入法”“入规”，显著改善通信建设环境；通过提高塔类资源设施共享率，实现降本增效，加速网络建设进程、促进市场竞争均衡化；通过集约共建、深化共享，以及兼顾美观协调，对保护生态环境、促进绿色发展作出积极贡献；在提升网络运行安全水平和应用通信保障能力方面发挥国家队、主力军作用；在推进普遍服务、疫情防控、防灾减灾等惠民共享方面发挥重要作用。

那么，中国铁塔下一步如何做大共建共享文章？北京邮电大学教授曾剑秋建议，第一，强化数字基础设施建设。通过对传统基础设施的升级改造，构建安全、泛在的数字基础设施，为发展数字经济奠定坚实基础。第二，加速推动基础设施、数据要素共建共享。赋予基础设施、数据要素社会属性，实现多维价值的释放，实现从数字基础设施的“构建者”到“赋能者”身份的转变。希望中国铁塔把握数智化机遇，提前布局，进一步提升共建共享的价值。

对于未来发展，辛鹏骏表示，从物理塔蝶变成丰富应用的数字塔、深化拓展通信基础设施共建共享内涵与外延，是下一阶段中国铁塔创新可以着力的重要方向。

最近火爆的ChatGPT又会怎样看待这个问题呢？记者也进行了测试，ChatGPT从网络环境、知识管理体系等四方面给出看法。

据了解，未来，中国铁塔将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深化“一体两翼”战略，立足“三个服务商”（信息通信基础设施综合服务商、信息应用服务商、新能源应用服务商）定位，决战决胜国企改革三年行动，持续构建“五化”（高效化、精益化、数字化、集约化、专业化）运营体系，打造“五型”（创新型、科技型、价值型、共享型、服务型）企业，到“十四五”末，收入要达到1100亿左右，净利润130亿左右，成为收入超千亿、利润过百亿的企业。

相信在澎湃喷涌的数字化大潮下，在中国数字经济的广阔土壤中，中国铁塔一定能书写更精彩的新阶段“铁塔模式”。

采写：胡媛 

视频：胡媛 韩莉君

编辑：胡媛 晓燕

指导：新文

延伸阅读：中国铁塔

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