刘烈宏：构建以数据为关键要素的数字经济（附全文）

释放数据要素价值，需要向改革创新要活力要动力。

“国家数据局将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件，加大政策供给，推动我国海量数据优势转化为国家竞争新优势。”这是刘烈宏在出席2024年全球数字经济大会上致辞中指出的。

7月2日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席在北京举行的2024年全球数字经济大会开幕式，并作题为《把握经济发展新机遇》的致辞。

刘烈宏出席2024全球数字经济大会开幕式并作题为《把握经济发展新机遇》的致辞。

在致辞中，刘烈宏表示，当前，以互联网、云计算、大数据、人工智能等为代表数字技术的深度应用，不断催生新模式新业态，在提高全要素生产率、带动和创造就业等方面发挥了重要作用，带来经济发展新机遇。

刘烈宏强调，我们要准确把握数字技术发展趋势，不断开拓经济发展新蓝海；要深入推进数字技术创新应用，提升数字中国建设质效；要深入激活数据要素价值，构建以数据为关键要素的数字经济。

关于“准确把握数字技术发展趋势，不断开拓经济发展新蓝海”，刘烈宏表示，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新空前密集活跃，特别是以人工智能为代表的新技术快速发展，正在深刻改变经济社会运行模式，创造新的生产方式、生活方式，有望培育出超万亿美元的支柱产业，为千行百业赋能，成为推动经济发展的重要方向和关键动力源。

刘烈宏认为，要大力推动人工智能创新发展，优化智算中心建设布局，加快关键核心技术研发，推进人工智能数据集建设，不断夯实新一代人工智能发展基础，加强人工智能在工业和国民经济各领域应用，让新技术更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

关于“深入推进数字技术创新应用，提升数字中国建设质效”，刘烈宏强调，推动数字中国建设，就是要发挥我国丰富应用场景优势，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为推进中国式现代化提供有力支撑。

国家数据局运行以来，切实履行统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职责，加快数据基础制度建设，实施“数据要素×”行动，布局数据流通利用基础设施，激活数据要素价值。2023年数字经济核心产业增加值估计超过12万亿元，占GDP比重10%左右，有望提前完成“十四五”规划目标。刘烈宏表示，下一步，国家数据局要继续加强统筹协调和政策协同，加快推进数据基础设施和基础制度建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平，全面统筹数字化发展和安全，完善数字中国建设推进机制，强化常态化监测评估，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。

刘烈宏表示，要深入激活数据要素价值，构建以数据为关键要素的数字经济。

关于“深入激活数据要素价值，构建以数据为关键要素的数字经济”，刘烈宏指出，世界经济的每一轮爆发式发展都与新的生产要素密切相关，从土地、资本到技术，新生产要素逐步融入社会化大生产，并最终成为推动产业转型和经济发展的关键要素。

伴随新一轮信息技术的爆发式涌现，数据作为新的生产要素，正逐步成为价值创造的源泉。释放数据要素价值，需要向改革创新要活力要动力。刘烈宏强调，国家数据局将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理，公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件，加大政策供给，推动我国海量数据优势转化为国家竞争新优势，促进高质量发展，助力中国式现代化建设。

刘烈宏表示，北京市作为数字经济发展的排头兵，数据资源丰富、创新资源集聚、产业发展领先，为数字经济发展提供了肥沃“土壤”。北京市委、市政府高度重视数字经济发展，加快建设全球数字经济标杆城市，加大数据基础制度先行区试验探索，积极依托国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区建设，推进数据领域国际合作，必将为推进构建以数据为关键要素的数字经济贡献重要力量。

据悉，2024全球数字经济大会经国务院批准，以“开启数智新时代，共享数字新未来”为主题，由北京市人民政府、国家互联网信息办公室主办。

附：致辞全文

把握经济发展新机遇

——在2024年全球数字经济大会开幕式上的致辞

(2024年7月2日)

刘烈宏

数字改变世界，创新引领未来。很高兴在这生机勃勃的盛夏时节，与大家相聚北京，参加2024年全球数字经济大会。在此，我谨代表国家数据局，对会议的召开表示热烈祝贺，对长期以来关心和支持数据事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和由衷的感谢！

当前，以互联网、云计算、大数据、人工智能等为代表数字技术的深度应用，不断催生新模式新业态，在提高全要素生产率、带动和创造就业等方面发挥了重要作用，带来经济发展新机遇。本次大会以“开启数智新时代 共享数字新未来”为主题，正当其时、恰逢其势。

我们要准确把握数字技术发展趋势，不断开拓经济发展新蓝海。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新空前密集活跃，特别是以人工智能为代表的新技术快速发展，正在深刻改变经济社会运行模式，创造新的生产方式、生活方式，有望培育出超万亿美元的支柱产业，为千行百业赋能，成为推动经济发展的重要方向和关键动力源。我们要大力推动人工智能创新发展，优化智算中心建设布局，加快关键核心技术研发，推进人工智能数据集建设，不断夯实新一代人工智能发展基础，加强人工智能在工业和国民经济各领域应用，让新技术更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

我们要深入推进数字技术创新应用，提升数字中国建设质效。推动数字中国建设，就是要发挥我国丰富应用场景优势，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为推进中国式现代化提供有力支撑。国家数据局运行以来，我们切实履行统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职责，加快数据基础制度建设，实施“数据要素×”行动，布局数据流通利用基础设施，激活数据要素价值。2023年数字经济核心产业增加值估计超过12万亿元，占GDP比重10%左右，有望提前完成“十四五”规划目标。下一步，我们要继续加强统筹协调和政策协同，加快推进数据基础设施和基础制度建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平，全面统筹数字化发展和安全，完善数字中国建设推进机制，强化常态化监测评估，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。

我们要深入激活数据要素价值，构建以数据为关键要素的数字经济。世界经济的每一轮爆发式发展都与新的生产要素密切相关，从土地、资本到技术，新生产要素逐步融入社会化大生产，并最终成为推动产业转型和经济发展的关键要素。伴随新一轮信息技术的爆发式涌现，数据作为新的生产要素，正逐步成为价值创造的源泉。释放数据要素价值，需要向改革创新要活力要动力。我们将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理，公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件，加大政策供给，推动我国海量数据优势转化为国家竞争新优势，促进高质量发展，助力中国式现代化建设。

北京市作为数字经济发展的排头兵，数据资源丰富、创新资源集聚、产业发展领先，为数字经济发展提供了肥沃“土壤”。北京市委、市政府高度重视数字经济发展，加快建设全球数字经济标杆城市，加大数据基础制度先行区试验探索，积极依托国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区建设，推进数据领域国际合作，必将为推进构建以数据为关键要素的数字经济贡献重要力量。

最后，预祝本次全球数字经济大会取得圆满成功！

（根据刘烈宏在2024年全球数字经济大会开幕式上的致辞整理，有删减）

整理：高超

编辑：晓燕

指导：辛文

延伸阅读：

刘烈宏：上下联动横向协同数据工作体系基本形成

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