重磅！央行行长易纲发声！详解这两项中心任务

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中国人民银行行长易纲4月4日在2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务。“这两项任务完成好了，就能够促进充分就业和经济增长，也就能更好地服务中国式现代化。”他说。

易纲表示，下一阶段，人民银行将深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，建设现代中央银行制度，维护币值稳定和金融稳定，并以此促进充分就业和经济增长，更好服务中国式现代化。

不让老百姓手中的钱变“毛”

易纲就维护币值稳定和金融稳定这两项中心任务进行了详细的阐述。

在维护币值稳定方面，易纲表示，币值稳定有两重含义，一是物价稳定，二是汇率基本稳定。物价稳定和汇率基本稳定，最终都是为了守护好老百姓的“钱袋子”，不让老百姓手中的钱变“毛”。

易纲分析，总量方面，主要通过降低存款准备金率，把过去“冻结”的流动性释放出来，提高货币乘数，以基本稳定的央行资产负债表支持货币信贷的合理增长。利率方面，同样保持相对审慎和留有余地，政策利率波动比较小。在制定货币政策时，充分考虑了对经济、就业、投资以及老百姓存款收益率等方方面面的影响，是以人民为中心的。汇率方面，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率保持弹性、双向浮动，发挥了调节宏观经济和国际收支的自动稳定器功能。

“我国国内物价和人民币汇率都保持了基本稳定，得益于国家对粮食和能源的保供稳价，同时货币金融条件保持稳定适度是物价稳定的重要基础，总的看，宏观政策的效果比较理想。”易纲称。

易纲强调，物价稳定和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，能够为实现中国式现代化的战略目标提供有力的支撑。

在维护金融稳定方面，易纲表示，在保持币值稳定的基础上，中央银行还必须维护好金融稳定。币值稳定和金融稳定多数情况下是一致的，但币值稳定不一定能保证金融稳定。如果出现了金融风险，就会损害广大人民群众的利益，甚至会引发社会问题。

积极支持稳住宏观经济大盘

谈及促进充分就业和经济增长，易纲表示，实现币值稳定和金融稳定，有助于促进充分就业和经济增长。

易纲强调，人民银行积极支持稳住宏观经济大盘，促进经济增长，始终把充分就业作为重要任务目标。注重发挥好货币政策工具总量和结构的双重功能，推出了适度的结构性货币政策工具，鼓励金融机构按照市场化方式，支持稳增长、稳就业的重点领域和薄弱环节。

“目前这些结构性工具的余额有6.4万亿元，占人民银行资产负债表规模15%左右，规模总体适度。”易纲称。

易纲表示，支持小微企业和绿色发展是人民银行的两个重点。支持小微企业方面，将稳就业作为政策切入点，2020年疫情发生后，分阶段推出3000亿元、5000亿元和10000亿元再贷款再贴现，利率越来越市场化，政策覆盖面越来越广。设立两项直达工具支持小微企业获得贷款。2022年末，普惠小微贷款余额接近24万亿元，授信户数超过5600万户，利率由2018年初的6.3%降至4.9%。

支持绿色发展方面，2021年11月，设立碳减排支持工具，支持金融机构为碳减排重点领域提供优惠利率贷款，要求金融机构披露贷款带动的碳减排量和其他碳足迹信息，并推动加强社会独立第三方的监督，带动2022年碳减排超1亿吨二氧化碳当量。

“总的看，中国式现代化对建设现代中央银行制度提出了新的要求，任务包括方方面面。概括起来，最重要的任务就是实现币值稳定和金融稳定。这两项任务实现了，就能够促进充分就业和经济增长。”易纲强调。

编辑：李若愚 张晶

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