西安楼市之痛：为何遍地"教育盘" 孩子上学还有难？

日前，在西安的浐灞河曲江等地，再次出现了业主为孩子上学问题而采取维权行动之举。引发问题的原因一个是孩子上不了学，另一个是能上学但要缴纳高额借读费。

在越来越注重孩子教育质量的今天，西安也出现了遍地开花的“教育楼盘”，买了房，孩子就可以上学，上名校，受到更好的教育和成长。按理说，不太会出现上学难的问题，但为何业主为孩子上学的事情频发维权呢？

#教育资源失衡，名校少#

据不完全统计，近两年来，西安有不少于20个楼盘的上千业主，为了孩子就近上学、就近上名校，而不得不采用各种维权手段，要求开发商兑现承诺。而似乎某些开发商也是“有苦难言”。这又是为什么？

总结起来，导致业主为孩子上学维权的原因有：

1、学校容量有限，不能全部满足。

2、“学位房”最终变成“学区房”，存在乱承诺情况。

3、学校不能如期建成，延误孩子上学。

4、买了房，上不了学。

不是学校少，而是“名校”少，大家都希望孩子上名校，粥少僧多，问题就出来了：1是教育资源失衡，“名校”资源太少，导致部分区域的孩子不能就近入学。2是户口不能随迁，孩子就近入学得缴纳高额借读费。

#楼盘与学校有两类三种关系#

仔细分析，西安的楼盘与学校（名校）之间的关系，大概分两类三种情况：

第一类是开发商建设的学校。楼盘业主的孩子部分或者全部可以就读，这是“学位房”的由来。但这里面有两种情况，即代建和自建。一字之差，天壤之别。

一是开发商代建，公用。

在获得土地之前，这块地上已经规划了一所学校，哪个开发商取得，就必须把学校建好。建好之后，得移交给当地政府和教育主管部门管理。配备什么层次的师资，是否与名校挂钩联办，主要由政府和教育部门说了算。

作为回报，开发商将拥有这所学校的一定数量“学位”，用于解决小区业主孩子的上学名额。当然在师资质量及是否和名校合作方面，开发商也有一定的发言权，甚至不惜成本引入“名校”。开发商可以对外宣传“自建”了学校，谁来买房，谁的孩子就可以名正言顺地入校就读。

按理说，这样的话，该小区的孩子不会存在不能在这所学校就读的问题。但为什么却依然出现里呢？

这里面的情况值得分析。一个是开发商拥有的“学位房”名额多少的问题。这个名额是否是永远拥有，而且数量不会根据年限延长而减少？是否能顾全部满足业主孩子的名额？二是开发商拥有“学位房”年限的问题。是否长期拥有？还是有一个具体的年限？

当开发商拥有的“学位房”数量不足以满足小区孩子就读的名额时，问题就来了。根据什么决定就读的名额？谁能就读谁不能就读？名额给谁就成了头疼的焦点。买房的先后顺序？基础成绩的好差？即便再科学的办法，在业主眼里也是一钱不值，甚至适得其反，业主的思维是：我信了你的宣传，买了房，孩子就得无条件就读！

当然，这其中也可能存在开发商没意识到或者有意回避的问题：名额有限、年限约定。在以卖房为核心目的的前提下，这些问题往往“被忽略”了！最终恰恰可能成为了问题的爆发点。

二是开发商自建，私用。

真正意义上的自建。即：开发商根据区域学校规划配置的总体要求，在楼盘内划出一块地自己建学校，自己找名校资源合作，专供或者优先供自己的业主孩子就读。这就很牛逼了！

对于该小区来说，孩子就读不受名额限制，可以做到来者不拒。当然前提是，学校规模和人数的规划比较合理，既考虑了自身小区业主孩子的人数规模，又结合了区域内楼盘适龄孩子的可能数量。

目前，具备这样情况的“教育楼盘”屈指可数。说一句不是题外话的话，具备这样的楼盘和学校关系的楼盘，房价一般不低，孩子上学的成本也可能会高一些，原因就在于一个“自建”和“专属”。特供的东西，如果和超市里的一样价格，还有什么优越感可言？

第二类是公建学校。即由当地政府建设，教育部门管理，区域内楼盘业主的孩子都可以就读。这是“学区房”。

这类学校所在区域内的楼盘和企业，如被划在同一个学区，则都要缴纳相应的“教育附加费”。如不缴纳，则不能享受“学区”入学资格。所谓，不尽义务，则不享受权利！

但往往有些开发商认为缴纳这样的费用，纯属“乱摊派”，出现不缴纳或者不能按时缴纳的情况，导致小区不能纳入学区，自然孩子就读就会受到影响。即便是能入学，也要缴纳高额借读费。

这里面有两个情况：一是“买了房、上不了”。因学校规模有限，名额受限，不能满足所有的孩子全部就读。一旦出现这个情况，买房之初的承诺兑现不了，业主往往会迁怒开发商不讲诚信。

二是“借力宣传、实质无关”。这个情况很特殊，往往一所名校就在楼盘边上，隔了一条马路，但是楼盘不再学校的“学区”，该楼盘业主孩子的就读不了。但是，楼盘往往不会“挑明”，而买房之初，业主不能搞明白的话，烦恼就随之而来。

对于公办学校而言，开发商承诺“学位”，就如同把邻家女儿许配给你！

教育资源失衡，容量有限，即便是开发商缴纳了相关费用，也不能满足片区所有适龄孩子就近入学需求；建设周期慢，不能按照承诺的时间开学。这也是业主维权的一个焦点。用一位开发企业负责人的话说，“政府‘便秘’、开发商‘拉稀’、最后大家一起‘擦屁股’”，处理起来太难了！

所以，如果是冲着学校去买房，一定要了解清楚学校的入学要求规定，学校与楼盘的关系，是否需要户口等，在这块多花点功夫琢磨，有益无害。

#教育资源不平衡会逐步得到缓和#

用发展的眼光看，教育资源不平衡问题，会逐步得到缓和。

一是新建项目，学校配套已成为标配，尤其是规模性项目配套学校是竞争的基础，高新区丈八路以西的大型项目就是如此。

二是土地不好卖，政府财政受影响，政府更加注重基础设施投入与建设，特别是学校。比如曲江与航天。

三是教育市场梯度趋于合理，追逐优质资源依然长期存在，但大众的教育问题会得到充分满足。高品质学校的分布，会越来越趋于合理。

四是对于公办学校，主要冲突是学区执行的透明性与入学户口问题。这一点在最新的西安市政府新颁布的“楼十条”中也有明确，购买了90平方米以上的房子，就可以落户，而且凭借购房合同孩子就可以就近入学。

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