艾媒报告 |2019日本养老产业发展模式与经验借鉴分析报告
导 读
养老产业是依托第一、第二和传统的第三产业派生出来的特殊的，具有明显的公共性、福利性和高盈利性的综合性产业。目前日本的养老产业社会保险制度中，国民补贴、雇员养老金和个人养老金三种层级并存的并且，有高龄老人医疗保险制度、介护保险制度的特殊保险制度，其中，介护制度的发展最具特色。根据日本厚生劳动省的数据，2019年1月日本通过介护保险接受养老服务的人数达508.1万人，其中接受居家护理服务的人数达381.0万人。在日本养老产业不断发展过程中，形成了老年住宅产业、养老金融产业、文化生活服务、家务服务、福利器械用品和其他相关产业等细分领域，对中国养老产业发展具有重要的参考意义。(《2019日本养老产业发展模式与经验借鉴分析报告》完整高清PDF版共51页，点击底部“阅读原文”进行报告下载)。
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核心观点
以下为报告节选内容：
日本老龄化日益加剧
日本养老产业六大细分领域
日本养老产业在长期发展过程中不断丰富养老服务内容和养老服务形式，形成了六大养老服务细分领域。
日本养老金保险制度
其他养老相关保险制度
日本养老注重介护
日本养老的七级介护制度
日本介护提供机构从移动、进食、排泄、洗浴、 穿脱衣、视听力、修饰、记忆力、情绪行为、工具使用10项合计85项细项标准将老人的介护等级分为以下7类。
日本介护保险制度：介护保险服务申请
被保险人要向相关管理部门提出书面申请，管理部门在听取主治医生意见的基础上，派遣调查员前往申请人家中调查健康状况。将调查结果递交由保健、医疗、福利等方面专家组成的介护认定审查委员会进行判定。30个工作日内将判定意见和介护等级以书面形式通过管理部门转告申请人。申请人得到介护保险的认定后，有一名专业的介护管理员(care manager)帮助申请人制定一份符合认定介护等级及本人健康状况和要求的介护服务计划，并递交至交相应的介乎服务机构。介护计划实施半年后，会根据最新的健康状况，调整介护等级，并制定新的介护计划。
日本接受介护保险养老服务人数超500万
根据日本厚生劳动省的数据，2019年1月日本通过介护保险接受养老服务的人数达508.1万人，其中接受居家护理服务的人数达381.0万人。
日医集团：全方位布局养老产业
日医集团即是株式会社日医学馆，迄今为止已有50年的发展史，业务涉及医疗、介护、健康护理、教育、保育等多个方面。截止2018年3月，运营着1,300处访问介护事业所、400所介护设施，目前已在东京成功上市。2012年日医进入中国，成立了日医北、上、广三家全资子公司，主要开展居家上门介护服务以及介护人才培训等业务。2018年正式在中国北京运营养老机构逸云楼。
木下介护：横向扩张开展养老业务
参保者与养老金领取者失衡，养老金制度受质疑
日本养老产业对中国的启示
完善介护保险的准入制度
日本介护保险建立了一套科学合理的资格审查机制。介护保险实施之前要经过申请、调查、审查、认定等程序，通过认定后，确定受保险者的介护保险登记，并按等级需要实施介护。介护服务实施半年后，要对被保险者的健康状况与精神状况进行重新审查、认定等程序，通过认定后，确定被保险人的介护登记，按等级需要实施介护，以避免不必要的社会资源的浪费。
鼓励民间资本积极进入老年护理服务体系
完善老年护理产业化建设针对准入制度、经营规范、筹资机制、服务项目、监管机构等全方位的政策扶持,鼓励社会化养老，实现资金筹集社会化。同时，可选择经济较为发达的大中城市进行试点积累经验，并逐步将老年长期护理制度、养老保险制度、医疗保险制度进行一体化整合，建立起符合中国国情的老年“福利+护理”综合体系。
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