新型毒品犯罪主题 | 最高检发布第三十七批指导性案例
2022年6月24日，最高检召开主题为“依法惩治新型毒品犯罪 推进毒品问题综合治理”的新闻发布会，发布会主要有三项议程：一是介绍新型毒品犯罪有关情况；二是发布以打击新型毒品犯罪为主题的最高检第三十七批指导性案例，通报检察机关惩治新型毒品犯罪工作情况；三是回答记者提问。
小编将最高人民检察院发布的1-37批153例指导性案例进行分类汇编，关注“北大法宝”，后台回复关键词“最高检”免费获取资料。
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关于印发最高人民检察院第三十七批指导性案例的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院： 经2022年6月16日最高人民检察院第十三届检察委员会第一百零一次会议决定，现将王某贩卖、制造毒品案等四件案例（检例第150-153号）作为第三十七批指导性案例（新型毒品犯罪主题）发布，供参照适用。 最高人民检察院 2022年6月21日
检例第150号：
【关键词】贩卖、制造毒品罪 国家管制化学品 麻醉药品、精神药品 毒品含量 涉毒资产查处
【要旨】行为人利用未列入国家管制的化学品为原料，生产、销售含有国家管制的麻醉药品、精神药品成分的食品，明知该成分毒品属性的，应当认定为贩卖、制造毒品罪。检察机关办理新型毒品犯罪案件，应当审查毒品含量，依法准确适用刑罚。对于毒品犯罪所得的财物及其孳息、收益和供犯罪所用的本人财物，应当依法予以追缴、没收。
【基本案情】被告人王某，男，1979年出生，原系某公司法定代表人。
2016年，被告人王某明知国家管制的精神药品γ-羟丁酸可以由当时尚未被国家列管的化学品γ-丁内酯（2021年被列管为易制毒化学品）通过特定方法生成，为谋取非法利益，多次购进γ-丁内酯，添加香精制成混合液体，委托广东某公司（另案处理）为混合液体粘贴“果味香精CD123”的商品标签，交由广东另一公司（另案处理）按其配方和加工方法制成“咔哇氿”饮料。王某通过四川某公司将饮料销往多地娱乐场所。至案发，共销售“咔哇氿”饮料52355件（24瓶/件，275ml/瓶），销售金额人民币1158万余元。
2017年9月9日，公安机关将王某抓获，当场查获“咔哇氿”饮料720余件，后追回售出的18505件。经鉴定，“果味香精CD123”“咔哇氿”饮料中均检出γ-羟丁酸成分，含量分别为2000-44000µg/ml、80.3-7358µg/ml。
【指导意义】
（一）对于生产、销售含有国家管制的麻醉药品、精神药品成分的食品的行为，应当区分不同情形依法惩处。行为人利用未被国家管制的化学品为原料，生产、销售含有国家管制的麻醉药品、精神药品成分的食品，明知该成分毒品属性的，应当认定为贩卖、制造毒品罪。行为人对化学品可生成毒品的特性或者相关成分毒品属性不明知，如果化学品系食品原料，超限量、超范围添加足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依法构成生产、销售不符合安全标准的食品罪；如果化学品系有毒、有害非食品原料，依法构成生产、销售有毒、有害食品罪。行为人犯贩卖、制造毒品罪，同时构成生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，应当按照处罚较重的罪名追究刑事责任。行为人对于相关毒品成分主观上是否明知，不能仅凭其口供，还应当根据其对相关物质属性认识、从业经历、生产制作工艺、产品标签标注、销售场所及价格等情况综合认定。
（二）办理新型毒品犯罪案件，应当审查涉案毒品含量。根据刑法第三百五十七条的规定，毒品数量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以纯度折算。新型毒品混于饮料、食品中，往往含有大量水分或者其他物质，不同于传统毒品。检察机关应当综合考虑涉案新型毒品的纯度和致瘾癖性、社会危害性及其非法所得等因素，依法提出量刑建议。
（三）认真审查涉案财物性质及流转情况，依法追缴涉毒资产。追缴涉毒资产是惩治毒品犯罪的重要内容，对于提升惩治毒品犯罪质效具有重要意义。检察机关应当依法引导侦查机关及时对涉案资产进行查封、扣押，全面收集、固定证据。对于侦查机关移送的涉案资产，要着重审查性质、权属及流转，严格区分违法所得与合法财产、本人财产与其家庭成员的财产，并在提起公诉时提出明确的处置意见。对于毒品犯罪所得的财物及其孳息、收益和供犯罪所用的本人财物，应当依法予以追缴、没收。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第六十四条、第一百四十三条、第一百四十四条、第三百四十七条、第三百五十七条
《中华人民共和国禁毒法》第二条、第二十一条、第二十五条、第五十九条
《麻醉药品和精神药品管理条例》（2016年2月6日修订）第三条、第四条
《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第一条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第一条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》第三十三条
【法宝引证码】CLI.C.418270008
检例第151号：
【关键词】走私、贩卖毒品罪 麻醉药品、精神药品 主观明知 非法用途 贩卖毒品既遂
【要旨】行为人明知系国家管制的麻醉药品、精神药品，出于非法用途走私、贩卖的，应当以走私、贩卖毒品罪追究刑事责任。行为人出于非法用途，以贩卖为目的非法购买国家管制的麻醉药品、精神药品的，应当认定为贩卖毒品罪既遂。检察机关应当综合评价新型毒品犯罪的社会危害性，依法提出量刑建议。
【基本案情】被告人马某某，男，1996年出生，原系某社区卫生服务中心药剂师。
2020年8月16日，马某某在网络上发布信息，称有三唑仑及其他违禁品出售。2021年4月16日，马某某通过网络向境外卖家求购咪达唑仑，并支付人民币1100元。后境外卖家通过快递将一盒咪达唑仑从德国邮寄至马某某的住处，马某某以虚构的“李某英”作为收件人领取包裹。
2021年4月20日至25日，马某某以名为“李医生”的QQ账号，与“阳光男孩”等多名QQ用户商议出售三唑仑、咪达唑仑等精神药品，马某某尚未卖出即于同年7月15日被民警抓获。民警在其住处查获透明液体12支（净重36ml，经鉴定，检出咪达唑仑成分）、蓝色片剂13粒（净重3.25mg，经鉴定，检出三唑仑成分）、白色片剂72粒（净重28.8mg，经鉴定，检出阿普唑仑成分）等物品。
【指导意义】
（二）准确认定非法贩卖国家管制的麻醉药品、精神药品行为的犯罪既遂。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》的规定，贩卖毒品是指明知是毒品而非法销售或者以贩卖为目的而非法收买的行为。行为人出于非法用途，以贩卖为目的非法购买国家管制的麻醉药品、精神药品的，应当认定为贩卖毒品罪既遂。
（三）综合评价新型毒品犯罪行为的社会危害性，确保罪责刑相适应。涉案麻醉药品、精神药品往往具有数量小、纯度低等特点，检察机关提出量刑建议时，应当考虑毒品数量、折算比例、效能及浓度、交易价格、犯罪次数、违法所得、危害后果、行为人的主观恶性及人身危险性等各种因素。对于将麻醉药品和精神药品用于实施其他犯罪的，还应当考量其用途、可能作用的人数及后果、其他犯罪的社会危害性等，确保罪责刑相适应。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三百四十七条、第三百五十七条《中华人民共和国禁毒法》第二条、第二十一条、第二十五条、第五十九条《麻醉药品和精神药品管理条例》（2016年2月6日修订）第三条、第四条《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第一条
【法宝引证码】CLI.C.418270010
检例第152号：
【关键词】欺骗他人吸毒罪 麻醉药品、精神药品 情节严重 自行补充侦查 客观性证据审查
【要旨】行为人明知系国家管制的麻醉药品、精神药品而向他人的饮料、食物中投放，欺骗他人吸食的，应当以欺骗他人吸毒罪追究刑事责任。对于有证据证明行为人为实施强奸、抢劫等犯罪而欺骗他人吸食麻醉药品、精神药品的，应当按照处罚较重的罪名追究刑事责任。检察机关应当加强自行补充侦查，强化电子数据等客观性证据审查，准确认定犯罪事实。
【基本案情】被告人郭某某，男，1990年出生，原系某公司工程技术部副经理。
2015年，郭某某为寻求刺激，产生给其女友张某甲下“迷药”的想法。此后，郭某某通过网络了解药物属性后多次购买三唑仑、γ-羟丁酸。2015年至2020年间，郭某某趁张某甲不知情，多次将购买的“迷药”放入张某甲的酒水饮料中，致其出现头晕、恶心、呕吐、昏睡等症状。其中，2017年1月，郭某某将三唑仑片偷偷放入张某甲酒中让其饮下，致其昏迷两天。
2020年10月5日，郭某某邀请某养生馆工作人员张某乙及其同事王某某（均为女性）到火锅店吃饭。郭某某趁两人离开座位之际，将含有γ-羟丁酸成分的药水倒入两人啤酒杯中。后张某乙将啤酒喝下，王某某察觉味道不对将啤酒吐出。不久，张某乙出现头晕、呕吐、昏迷等症状，被送医救治。张某乙的同事怀疑郭某某下药，遂向公安机关报案。
【指导意义】
（二）针对不同情形，依法认定涉案麻醉药品、精神药品为毒品。麻醉药品、精神药品的镇静、安眠等药用功效，往往成为行为人抗辩其毒品属性的借口，对此检察机关应当严格审查。对于有证据证明行为人明知系国家管制的麻醉药品、精神药品，仍利用其毒品属性和用途的，应当依法认定相关物品为毒品；行为人对于涉案物品系毒品主观上是否明知，应当根据其年龄、职业、生活阅历、有无吸贩毒史以及对物品的交付、使用方式等证据，运用经验法则和逻辑规则综合分析判断。
（三）办理新型毒品犯罪案件，依法做好补充侦查工作。检察机关应当及时引导侦查机关对新型毒品成分、来源和用途等事实进行补充侦查，制作具体可行的补查提纲，跟踪落实补查情况。必要时，检察机关应当依法履行自行补充侦查职能，充分发掘客观性证据，尤其要重视电子数据的恢复、勘验、检索和提取，加强对电子数据的审查，全面、公正评价行为人实施的犯罪行为及后果。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三百五十三条第一款、第三百五十七条《中华人民共和国禁毒法》第二条、第二十一条、第二十五条、第五十九条《麻醉药品和精神药品管理条例》（2016年2月6日修订）第三条、第四条《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第十一条《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第九条
【法宝引证码】CLI.C.418270011
检例第153号：
【关键词】贩卖、制造毒品罪 麻醉药品、精神药品 未管制原生植物侦查实验
【要旨】行为人利用原生植物为原料，通过提炼等方法制成含有国家管制的麻醉药品、精神药品的物质，并予以贩卖的，应当认定为贩卖、制造毒品罪。办理新型毒品犯罪案件，检察机关应当依法引导侦查机关开展侦查实验，查明案件事实。
【基本案情】被告人何某，男，1992年出生，原系某单位医务人员。
2018年1月至2019年6月间，被告人何某明知某类树皮含有国家管制的精神药品成分，为谋取非法利益，通过网络购买某类树皮，磨成粉末后按特定方法熬制成水溶液“死藤水”，先后三次贩卖给袁某某、傅某某、汪某吸食，非法获利人民币1800元。2019年9月23日，何某被公安机关抓获，在其住处查获某类树皮粉末，净重256.55克。
归案后，被告人何某检举揭发他人犯罪并查证属实。
【指导意义】
（二）依法认定从未管制原生植物中提炼麻醉药品、精神药品成分行为的性质。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》的规定，制造毒品是指非法利用毒品原植物直接提炼或者用化学方法加工、配制毒品，或者以改变毒品成分和效用为目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行为。行为人明知某类植物系未被国家管制的原生植物，但含有国家管制的麻醉药品、精神药品成分，采取特定方法提炼出植物中国家管制的麻醉药品、精神药品成分，改变了原生植物的物理形态，使其具备毒品效用，应当认定为制造毒品行为。行为人从未管制原生植物中提炼出毒品并予以贩卖的，应当认定为贩卖、制造毒品罪。
（三）办理新型毒品犯罪案件，应当充分运用有效的侦查方法。检察机关应当引导侦查机关采取各项侦查措施，全面收集、固定新型毒品犯罪案件关于主观明知和制造、贩卖行为认定等方面的证据。在制造毒品方法存疑等情形下，根据案件具体情况，引导侦查机关开展侦查实验，列明实验要求和注意事项，依法及时固定证据，以查明案件事实。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三百四十七条、第三百五十七条《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年10月26日修正）第一百三十五条《中华人民共和国禁毒法》第二条、第十九条、第二十一条、第二十五条、第五十九条《麻醉药品和精神药品管理条例》（2016年2月6日修订）第三条、第四条
【法宝引证码】CLI.C.418270012
最高人民检察院就第三十七批指导性案例答记者问
最高检新闻发言人李雪慧在新闻发布会上介绍，近年来，毒品市场开始花样翻新，新型毒品不断出现，青少年被引诱和怂恿吸毒的现象仍时有发生。全国检察机关坚持厉行禁毒方针，依法严厉打击包括新型毒品犯罪在内的各类毒品违法犯罪，积极参与禁毒综合治理，取得了积极成效。
警惕死藤水等新型毒品
新型毒品的4类危害
陈国庆在发布会上介绍了新型毒品的4类危害：
一是新型毒品对身体机能损害大。吸食新型毒品可以在短时间内使人精神兴奋、产生幻觉，同时对人的记忆力和思维能力造成损害，连续使用会造成大脑神经细胞严重损伤甚至退变，导致机体的其他系统功能受到严重损伤。
二是新型毒品有很强的成瘾性。许多吸毒者为了寻求刺激而把吸食新型毒品当成一种时尚行为，一些新型毒品，如苯丙胺类毒品，比传统毒品的毒害性和成瘾性更强，不易戒除，即使戒除复吸率也更高。
三是新型毒品衍生犯罪危害大。一些不法分子利用新型毒品麻醉的功效，进行强奸、猥亵、抢劫等犯罪活动；还有的人吸食毒品后自控力下降，出现幻觉，实施毒驾、伤害，甚至杀人犯罪，危害性极大。
四是新型毒品迷惑性强。新型毒品花样繁多，有的被伪装成饼干、巧克力、饮料、“电子烟”等，具有隐蔽性和迷惑性，容易被一些不法分子利用，以迎合青少年群体好奇心强等特点，引诱青少年吸食服用。如去年7月国家将合成大麻素类物质列入毒品目录后，陕西某地检察机关3个月就办理含合成大麻素成分的“上头电子烟”案件56件85人，其中未成年人17件27人。
检察机关依法严惩新型毒品犯罪
陈国庆在发布会上表示，针对新型毒品犯罪，检察机关一手抓打击，一手抓治理，不断提升惩治效果。新型毒品严重危害人民群众身心健康，对于走私、贩卖、运输、制造新型毒品以及利用新型毒品实施其他违法犯罪活动的，检察机关要依法予以严惩。
全国检察机关起诉
涉新型毒品犯罪16万多人
检察机关起诉的新型毒品犯罪案件
数量呈上升态势
元明介绍，近年来，检察机关起诉毒品犯罪案件总数逐年下降，由2019年的10.9万人下降至2021年的7.5万人。但起诉的新型毒品犯罪案件在毒品案件中的占比由2019年的53%上升至2021年的57%。其中，近三年起诉涉新精神活性物质犯罪分别为5183人、5549人、5561人，分别占当年新型毒品犯罪起诉数的8.8%、11%、12.7%，增长较快。
“网络+寄递”形式
成为贩运毒品的重要方式
元明介绍，犯罪分子普遍利用互联网进行毒品交易，采用电子支付等非接触方式完成，交易流程的“人、毒、财”分离。在交付环节，多采用寄递方式，使用虚假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递的案件增长较快。
毒品犯罪手段网络化明显
查处难度大
元明介绍，在毒品联系交易环节，犯罪分子除使用大众化的即时通讯社交软件外，还使用阅后即焚等新型通讯软件，采用代号、术语进行联系，犯罪手段隐蔽，证据收集、审查难度大。
青少年易成新型毒品滥用高危人群
元明介绍，毒品犯罪涉案人员呈现年轻化。为寻求刺激，青少年容易成为新型毒品滥用的高危人群，吸食的同时也参与贩卖。一些惯犯利用部分青少年心智不成熟、分辨能力弱的特点，引诱青少年实施新型毒品犯罪。
最高检第三十七批指导性案例
聚焦办案重点难点问题
最高检第二检察厅一级高级检察官黄卫平在回答记者提问时表示，这次编写新型毒品犯罪指导性案例，主要出于以下考虑：一是立足当前新型毒品犯罪的形势，当前新型毒品犯罪案件逆势上涨，值得我们高度警惕；二是聚焦办案重点难点问题，为检察机关在引导侦查取证、证据审查等方面提供指引；三是展示禁毒治理成效；四是警示教育公众。
为实施强奸给人下迷药
应当按照严重犯罪处理
黄卫平在回答记者提问时表示，对滥用麻醉、精神药品犯罪案件从严惩处。对于有证据证明行为人为实施强奸、抢劫等犯罪，给人下迷药的，应当按照强奸、抢劫等严重犯罪处理。特别是要充分考虑犯罪行为的时空等具体情形，对于以发生性关系为目的投放麻醉、精神药品，符合强奸罪等严重犯罪构成要件的，要以强奸罪等犯罪进行追诉，而不能降格以欺骗他人吸毒罪进行处理。
检察机关坚持对新型毒品犯罪
“零容忍”
元明在回答记者提问时表示，对于惩治新型毒品犯罪，检察机关将保持高压态势，坚持对这类犯罪“零容忍”；增强工作合力，着重加强新型毒品问题巡查和预警监测，加强司法机关之间的沟通协调，统一执法司法标准；确保办案质量，提升履职能力，推进综合治理。
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编辑排版丨刘卓知
审核人员丨张文硕
本文声明丨本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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