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纳言 | 美国参议院共和党引爆原子弹(核弹)

彭纳 美国华人 2018-11-14
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周四上午参议院投票以55:45通过决议,用Nuclear Option的方式阻止民主党Filibuster川普的大法官提名人。今天的纳言第五期就聊聊这个引爆核弹(Nuclear Option)的事情及其后果。请大家点击下面音频收听。



主讲人简介


彭纳,旅美17年,IT业项目主管,社会活动分子。出国前为资深媒体人。嬉笑中针砭时事,调侃中解读政治––“纳言”带您深入阅览美国社会与时政。每周一期,敬请关注。


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大家好,最近这几天可以说与美国有关的热点新闻不断,又是川普通俄调查新线索出现,又是叙利亚政府使用毒气造成平民死亡,再加上今天发生习川见面会,一定会把新闻记者给累坏的。不过虽然有那么多热点,但是我呢还是想给大家讲讲这个美国联邦最高法院大法官任命的事情,接着上星期的 Nuclear Option 接着讲下去。说到这里,我得提一下,前几天有位才女加美女的群友提醒我说这个 Nuclear Option 翻译成原子弹不对,应该是核弹,没错提醒得很对,我在这表示感谢了啊。不过既然已经翻译成原子弹,咱就继续用下去吧,反正原子弹也算是核武器的一种,意思达到了就行。


话说回来这次的这个戈萨奇的任命可以说是历史性的,不仅仅是因为这个现年还不到50岁的戈萨奇法官将很有可能在最高法院任职30年,更重要的是这次共和党在认证戈萨奇的过程中使用了我们上次提到的 Nuclear Option — 原子弹规则,正式一点叫宪法规则吧,改变了结束Filibuster在最高法大法官任命上的规则,把原本需要60票才能结束Filibuster 改成51票,可以说是为这次任命扫清了最后的障碍,那么我想在接下来的几天当中戈萨奇的认证将会变得非常容易了。


抛开这个戈萨奇不说,纳哥对这次 Nuclear Option 的使用是很有看法的,就像之前我提到过,Filibuster 虽然在很多情况下会造成效率低下,劳民伤财,助长一些阻挡主义的气焰,但是毕竟它在一些情况下是对付以多欺少的一个有力的手段,在某些情况下也可以防止总统的权力过大。还有在美国如今的两党政治下,Filibuster 在无形当中也对两党合作起到了一些作用,就单从最高法院大法官的任命来说,Filibuster 的存在,不得不让总统提名时候考虑意识形态偏中立的候选人。不过这次 Nuclear Option 使用之后,我想我们很难再看到意识形态中立的大法官出现在最高法院了,因为多数党将会无所顾忌地选择与自己意识形态相同的候选人,而且很可能越来越走极端了。


当然了,说到这里,有人会说其实这个 Nuclear Option 第一次使用是在奥巴马政府期间,那么为什么说这次的影响会那么大呢?原因在于,2013年的那次使用只是针对政府的行政部门和联邦下级法院的任命。你可以这么说,行政部门官员的任期一般都是随着当届政府的在位时间而定,也就是说除非下届政府也继续使用上届政府的官员,要不一般来讲最多也就8年吧。那么相比较这个最高法院大法官的终身制也就显不出什么了。说到这里,可能问题又来了,说这个下级联邦巡回和上诉法院的法官们不也是终身制吗?是的,的确,但是由于下级法院法官的数量庞大有3000位法官,所以在退休任命的循环上面足以弥补终身制对两种意识形态上的平衡的破坏。再多说一句,2013年在使用 Nuclear Option 之前,共和党对奥巴马的每一个任命都使用 Filibuster 阻挡,民主党也是苦到没有办法了啊。


那么接下来,Filibuster 的阻挡功能就只能在立法上使用了(之前的文章提到过Filibuster 的使用),那么如果哪天立法也被 Nuclear 炸掉的话,我估计从此两党的合作就会变得越来越少了,少数党派的影响力就会变得越来越小,一党独大的机会大增,制约制衡的前景非常令人担忧。不过话又说回来,从另外一个角度来看,参议院的效率是不是会因此提高呢?当然了,再接下来共和党在立法上使用 Nuclear 的可能也不大,因为他们在过去的几十年中使用 Filibuster 的次数超过了民主党40%。也就是说如果哪天他们自己成为少数党的时候会自食其果,毕竟人家共和党说过他们的第一目标不是要通过法案,而是要阻止他们认为不好的法案通过嘛,比如说Obamacare。好了,今天也不早了,我就跟大家聊到这里,谢谢各位,下次我们再唠点别的吧!


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作者:彭纳

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