“两山”之路15年，西湖区争当生态文明模范生

“两山”理念15周年

▲西溪湿地  摄影潘劲草

今年是习近平同志在安吉县余村提出“绿水青山就是金山银山”理念15周年。15年来，西湖区坚持践行“两山”理念，深入践行习近平生态文明思想，把良好生态环境作为经济社会高质量发展的支撑点，全面推进环境综合整治，全力加快绿色发展步伐，推动“两山”理论在西湖形成生动实践。

傅丽萍是灵山村儿媳妇

2018年回到村里

和丈夫一起将老宅改造成一家精品民宿

孔建梅是东江嘴村人

去年在灵山风情小镇核心区块

打造了永生花制作和体验的园区

绿水青山改善了他们生活环境

也为他们提供了一条致富道路

这是西湖区坚持绿色发展的一个缩影

……

15年来

西湖区发生了怎么样的变化？

来看一下

坚持保护优先厚植绿水青山生态优势

襟带钱塘江，坐拥西子湖，背倚西部群山，怀抱西溪湿地，一直以来，“美丽”是西湖区的标签。

近年来，西湖区吹响“美丽建设”号角，全力打赢生态保护与治理攻坚战，实现区域环境华丽蝶变，被授予第三批“国家生态文明建设示范市县”称号。 

▲《全市唯一！西湖区的高“颜值”得到了“国家级”认定》

良好生态环境是高质量发展的生命线。守住绿水青山，方得金山银山。西湖区以生态文明建设为发展之本，坚持生态优先，推动绿色发展。 

聚焦“水、气、土”三大重点问题，一场声势浩大的生态环境保护攻坚战在西湖大地打响。 

✿  在治水方面，全区111条河道全部纳入整治范围，全面整治37条劣V类河道，辖区河道断面水质年平均达到Ⅲ类以上，两次夺取全省治水工作最高荣誉“大禹鼎”。 

▲《西湖区再夺“大禹鼎”！》

✿  在治气方面，西湖区全面完成小燃煤锅炉淘汰或清洁化改造、老旧车辆淘汰任务，近3年全区PM2.5平均浓度累计下降31.8%，大气环境质量、空气质量优良率等指标始终保持杭州市主城区第一。 

✿  在治土方面，西湖区以双浦镇、三墩镇为重点，开展农村全域土地综合整治，全面清理非法占用耕地的各类堆场706处、堆积物136万吨，拆除甲鱼塘1万亩，关停“低散乱”企业810家，3.1万亩农用土地恢复自然属性，实现杭州主城区垦造水田零的突破。

▲《“新蓝海”+“如画田园”，又一“西湖模式”获省级荣誉》

值得一提的是，城乡二元结构明显的西湖区，在“应拆尽拆”理念下，集中开展拆违控违和“无违建创建”攻坚行动，累计拆除违建352万平方米，拆后土地利用率达80%以上。通过拆违控违，释放了城市发展战略空间，为未来发展腾出了优质空间。 

西溪国家湿地公园就是最好的例证。曾经以生猪饲养为主要生产经营模式的西溪湿地，污水横流，水体发绿发臭；现在作为罕见的城中次生湿地，89%的区域被划定为生态保护区，总体水质从开园前的劣Ⅴ类稳定在Ⅲ类标准，空气质量优良率达77%，生物多样性逐年增加。全球不足3000只的鸟界“国宝”东方白鹳，也“做客”这里。

▲《鸟界“国宝”东方白鹳“做客”西溪湿地！》

坚持绿色引领构建高质量发展经济格局

牢牢把握绿色发展的主线

高质量发展的区域经济格局必然要求发展要素在空间上合理集聚，从而实现资源利用最大化和产业集聚最优化。西湖区牢牢把握绿色发展主线，因地制宜加快转型升级，优化平台布局、调整产业结构、做强为企服务，全力推动区域经济高质量发展。

曾依赖“石头、鱼头、猪头”“三头经济”的西湖区，2019年三次产业比重调整为0.3:9.2:90.5。2020年上半年，全区各项经济社会指标呈现逆势上扬的态势，实现地区生产总值732.65亿元，可比价增长6.0%，高于全省5.5个百分点。

在312平方公里的西湖大地上，“三城一谷六小镇”平台迭代升级。“北强、南启、中兴”的区域协同发展格局，描绘着新时代西湖高质量发展的美好前景。 

▲《紫金港科技城2.0来了！“双城”驱动加快西湖区“北强”崛起》

✿  紫金港科技城加快打造“全区产业发展新高地、全省科技创新策源地、全国新型一流科学城”；

✿  西湖大学城全力打造“中国新型大学第一城”；

▲《200个项目200亿元，西湖区拥江发展有大动作！之江新城未来可期！》

✿  之江未来城高标准建设“之江文化产业带之江发展核、杭州未来城市实践区核心区”；

✿  云栖小镇、龙坞茶镇、艺创小镇成功创建省级特色小镇；

▲《蚂蚁集团要上市了！》

✿  西溪谷朝着建设“国际金融科技中心”的目标迈进；

✿  以黄龙商圈为标志的老楼宇、老商圈，通过拓展空间、优化配套等举措，实现楼宇经济、商圈经济再腾飞。 

产业是实现高质量发展的基础

产业是实现高质量发展的基础。西湖区坚持以科技创新为驱动，一路披荆斩棘、矢志创新，加快提升特色产业能级，把生态效益更好地转化为经济效益和社会效益。 

西湖区坚持多元发展，做大做强现代服务业，全面实施“新制造业计划”，大力发展“高校经济”，因地制宜发展旅游休闲、现代农业等产业，一个都不放松。 

▲《官宣！西湖区打造高校经济圈，启动高质量发展新引擎》

中船重工、天堂镓谷等百亿级制造业产业集群加速崛起，龙坞茶镇、兰里景区等优质旅游资源吸引越来越多的游客前来“打卡”……在经济可持续发展的道路上，西湖区构建现代化产业体系，为高质量发展提供了强力支撑。 

助力企业做大做强

好的营商环境就像阳光、水和空气,是西湖创新牧场中必不可少的要素。一方面，西湖区1300余名专员对接联系全区1983家重点企业，提供“随叫随到、服务周到”的“店小二”“保姆式”服务；另一方面，设立总规模超100亿元的产业投资基金和科创直投基金，创新“云上西湖”服务品牌，构建企业发展的“生态牧场”，助力企业做大做强。

坚持城乡统筹创造和谐文明美好生活

远处青山苍翠，窗外绿树如茵，漫步河道边，碧水环绕、鸟语花香，步步皆景……生态环境的持续改善，为西湖经济可持续发展提供了有力保障，也让市民的获得感和幸福感显著增强。

▲《西湖区这两个小区成为全市样板！有你家吗？》

完成59个老旧小区美丽家园提升改造，成功创建4A级兰里景区和21个省A级景区村庄，打造白沙泉金融并购街区、象山艺术公社、兰家湾等特色项目……昔日“脏乱差”“烂疮疤”实现“华丽蝶变”。 

近年来，西湖区以“两山”理论引领城乡管理长效化、一体化，实现32个美丽乡村、4个小城镇、73个城中村环境整治全覆盖，群众生活品质得到持续提升。 

▲《今年龙坞茶镇要用“五大行动”，开启美丽城镇新篇章》

守护美丽景色，只有全民参与才能“美丽常在”。通过全民发动，西湖区引导群众共同参与长效管理，发挥农村文化礼堂、社区文化家园等平台作用，常态化开展“我们的村晚”展演、环保宣传活动，创新“我的家园”自治管理，推动形成“由外而内”“由内而外”的美丽良性互动。 

在绿色发展的道路上，西湖区走得更加坚定，也更加自信。为让美丽常驻，西湖区实施城乡长效管理改革：设立镇街城管分局，组建城管“督察队”“特种队”；成立西湖环境集团，公开选聘市场主体实行市场化管理养护，探索环卫、绿化、市政、河道一体化综合管养模式；构建智慧监管体系，提升城乡管理市场化、专业化、智能化水平。 

同时，坚持“绿色无限、智慧超前、民生为先”理念，推动公共服务全域延伸。比如之江未来社区，通过打造服务、健康、邻里等九大应用场景，全面展现就近便利、开放共享、多元活力的未来生活。 

今天的西湖大地，天越来越蓝，山越来越绿，水越来越清，一条具有西湖特色的产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路越来越开阔、越来越精彩。 

未来，西湖区将持续巩固提升绿水青山的生态品质，努力把生态优势转化为金山银山的发展优势，让绿色成为西湖高质量发展最靓丽的色彩。

▲双龙港

记者 | 袁静文

编辑 | 王霄雳

来源 | 区委政研室、双浦镇

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