特朗普竞选团队经济顾问：从华尔街走向华盛顿政治丛林的贝森特

*“中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

引言

据多方民意调查结论，近来哈里斯对特朗普领先优势逐渐缩小，在距离大选不到三周的时间里，双方之间的竞争愈发紧张。除了两位总统竞选人外，其各自的竞选团队成员——下一届政府的核心领导圈层，也受到重点关注。外界关于特朗普与哈里斯的政府成员猜测纷纷，近日随着特朗普竞选团队经济顾问的一系列观点释出，引发了主流媒体关于潜在的特朗普政府财政部长人选的新一轮讨论。

图源：彭博新闻社

01

富人思维：

特朗普的优先考量与人选盘点

美国财政部长对全球经济负有重大责任。从华盛顿办公室到国际舞台，从政治丛林到经济外交，这位最高经济领导者需要将华尔街的专业知识带入国内、国际社会。财政部长还可以会见世界各国领导人并处理国家安全问题，也是传统上白宫和美联储之间的联络人。据《华尔街日报》报道，特朗普和他的顾问正在讨论可能连任财政部长的候选人。

早在今年4月，《名利场》杂志（Vanity Fair）就曾有过报道，称特朗普任命财政部长的先决条件为“非常富有”，对冲基金经理约翰·保尔森（John Paulson）和斯科特·贝森特（Scott Bessent）都是特朗普的属意人选。这一点可以从特朗普之前的政府团队中找到端倪，特朗普第一任期顾问内阁中的许多人都有一个共同点：巨额财富。事实上，正如他在就职典礼前几周告诉竞选支持者的那样，“我想要那些赚了大钱的人”。后来，在解释聘请亿万富豪威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）担任商务部长的理由时，特朗普称希望在涉及经济工作的领导者拥有富人思维。不难看出，八年后特朗普在选择经济顾问仍旧保持相似的习惯。

特朗普的公开演讲：富人应该主导经济政策

图源：X

作为索罗斯曾经的掌舵人，贝森特的赚钱能力让特朗普印象深刻。此外，贝森特在评估地缘政治和宏观经济风险方面拥有超过30年经验，这在俄乌战火不断以及中东秩序持续混乱的当下至关重要。尽管贝森特被热议为潜在特朗普2.0政府的热门财政部长人选，但这并非板上钉钉的事情。特朗普曾在年初一次演讲中公开表示，投资者约翰·保尔森（John Alfred Paulson）是美国财政部长的可能人选，他曾因做空次级抵押贷款而赚了上百亿美元，也是特朗普公开推荐的唯一一位财政部长人选。据悉，保尔森非常熟悉供给侧经济学、货币政策和金融市场。但当被问及是否想担任这一职务时，两人均保守地表示为时过早。不过，两人都表现出了一定的兴趣。

此外，其他正在考虑担任这一职务的人选还包括摩根大通首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）、前特朗普贸易顾问罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）和前美国证券交易委员会主席杰伊 ·克莱顿（Jay Clayton）等。尽管美国大选近在眼前，但政府核心人员的任职依旧充满变数。贝森特从未管理过像财政部这样的大型机构，因此尚不清楚他将如何在潜在特朗普2.0政府中担任如此重要的职位。且今年早些时候，在彭博电视台被问及在特朗普政府中可能的角色时，贝森特不置可否，只表示他将“专注于自己的业务”。

此外，曾在特朗普上一任职期间担任财政部长的史蒂芬·努钦（Steven Mnuchin）表示，他会考虑重返白宫。他在3月份接受CNBC采访时表示，“我最近见过他（指特朗普），并向他介绍了一些关于经济和战略问题的看法”。自2006年以来担任摩根大通首席执行官的杰米·戴蒙 (Jamie Dimon) 也是财政部长候选人之一，尽管特朗普曾试图在他的（Truth Social）平台上发帖表示从未讨论过或想过让杰米·戴蒙或拉里·芬克 (Larry Fink) 担任财政部长，但实际上，特朗普又几乎在同一时间告诉彭博社：“他肯定是我会考虑的人选”。

其他财政部长候选人包括前国家经济委员会主任拉里·库德洛（Larry Kudlow）、前经济顾问凯文·哈塞特（Kevin Hassett）等。罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）是少数在第一任期内任职的外长之一，他与特朗普关系密切，据称是财政部长、商务部长或白宫办公厅主任的潜在候选人，也有可能重返美国贸易代表职位。

02

明星经理成为经济顾问：

贝森特如何走向特朗普

斯科特·贝森特创立了投资公司Key Square Capital Management，专注于宏观投资

图源：彭博社新闻

作为呼声最高的一位潜在财政部长候选人，斯科特·贝森特于1991年加入索罗斯基金管理公司，并于2011年至2015年担任索罗斯的首席投资官。2015年他离职创办了宏观对冲基金公司Key Square，利用经济和地缘政治信息预测宏观市场走势。随着2024年大选临近，贝森特坚定认为此次大选是美国摆脱债务大山而不成为欧洲式社会主义民主国家的“最后机会”，在这关键时刻，贝森特决定走出华尔街的办公室，加入特朗普的竞选团队。

贝森特为数不多的政治足迹可以追溯到2000年。作为索罗斯旗下曾经的明星经理，贝森特曾是美国民主党前副总统阿尔·戈尔（Al Gore）的支持者，贝森特曾在纽约州东汉普顿的家中为戈尔举办了一场筹款活动。然而，和马斯克一样，贝森特后来出人意料地成为了特朗普的支持者。去年华尔街几乎无人支持特朗普，贝森特却表示特朗普像一支坏消息很多但注定看涨的股票，甚至针对他的法律诉讼都是看涨信号。贝森特的公开支持也引起了特朗普的注意，双方的联系愈发密切起来。年初，贝森特曾在佛罗里达州海湖庄园拜访特朗普，两人讨论了特朗普政策的可行性。此外，贝森特还是俄亥俄州共和党参议员詹姆斯·戴维·万斯（J.D.Vance）的好友，也是华尔街少数支持特朗普选择万斯作为竞选搭档的人之一。他还与另一位被视为特朗普政府财政部长候选人的投资者约翰·保尔森 (John Paulson) 关系密切。

特朗普竞选团队高级顾问杰森·米勒 （Jason Miller）表示，贝森特帮助特朗普竞选团队筹集了不少竞选资金。多年来，贝森特主要向共和党候选人捐款，据悉捐款金额超过1500万美元。在2016年，贝森特曾公开表示人们低估了特朗普获胜的机会，特朗普赢得大选后，贝森特押注市场上涨，大获全胜。后其又向特朗普的就职委员会捐赠了100万美元。今年2月，贝森特在南卡罗来纳州格林维尔主持了一场筹款活动，为特朗普2024年竞选筹集了近700万美元；4月，贝森特又在佛罗里达州棕榈滩主持了一场筹款活动，为特朗普竞选团队筹集了5000万美元。

掌舵索罗斯的经历为贝森特加分不少，索罗斯在金融市场赚到的数十亿美元令特朗普印象深刻。“华尔街最聪明的人之一”“人人都尊敬他”，这是特朗普最近对贝森特的形容。5月，特朗普在其社媒平台“真实社交”（Truth Social）的一篇文章中写道：“感谢斯科特·贝森特，华尔街最伟大的预言家之一”。8月，特朗普又在北卡罗来纳州的一次集会上欢迎贝森特上台，并对其大加赞扬，紧接着又在底特律经济俱乐部发表演讲时称贝森特是“华尔街顶级分析师之一”。

03

3-3-3经济计划：

降赤字、促增长、缓通胀

斯科特·贝森特是已故日本首相安倍晋三的崇拜者，安倍晋三以其“经济复苏三支箭”计划（Three Arrows of "Abenomics"） 而闻名。长期以来，贝森特一直担心美国沉重的债务负担，他认为减少美国债务的唯一方法是促进增长。

今年6月，贝森特在保守派智库曼哈顿研究所会议（Manhattan Institute）上建议特朗普推行“3-3-3经济计划”：到2028年将预算赤字削减至国内生产总值的 3%、通过放松管制刺激GDP增长3%、每天额外生产300万桶石油。首先，贝森特提出通过放松管制、增加美国能源生产、抑制通货膨胀和对投资的前瞻指引，使私人部门取代政府支出，最终实现3%的经济增长目标（这也暗示拜登政府的经济政策阻碍了投资）。其次，他建议将赤字占GDP的比例降至3%，特朗普在任期间美赤字占GDP的平均值为4%，远低于拜登政府时期的6%或7%。最后，他主张每天增加300万桶美国石油产量以大幅降低油价，进而解决通胀问题，他认为这也将为美联储创造相对宽松的货币环境。

贸易关税政策方面，2018年3月，时任美国总统的特朗普宣布对中国进口商品大规模征税，由此掀起中美贸易争端。六年后，2024年美国总统选举进入决胜阶段，特朗普倡议的贸易政策再度引发广泛关注，包括对几乎所有进入美国的商品征收10%全面关税、对来自中国的商品征收60%统一关税以及征收一系列有针对性的关税等。贝森特告诉彭博新闻社，他支持特朗普倡议的10%最低关税方案，该方案可根据美国与特定国家的关系进行增减，如美国盟友的关税可能仅有5%或更低。同时，他也为特朗普对进口商品全面征收关税的方案进行辩护，称这些方案为极端立场，将来在与贸易伙伴的谈判中极大可能会被淡化。“我的总体看法是，归根结底，特朗普是一个自由贸易者，这将会是一个讨价还价的过程，”贝森特这样说道。

货币政策方面，长期以来，特朗普一直是“弱美元”的拥趸。特朗普此前和他的竞选伙伴万斯呼吁削弱美元以促进美国出口，只不过这一举措也将对美国消费者购买外国进口商品带来负面影响。早在特朗普第一个任期时，他就曾多次指责其他国家本币兑换美元的能力过低，损害了美国的出口能力。但贝森特近来接受采访时表示，他预计特朗普如若当选，将按照美国几十年来的政策支持美元，而不是促进美元贬值，且特朗普还将支持美元作为储备货币。

税收也是贝森特关注的重点事项，贝森特对特朗普在任期间的减税和支出政策表示支持。2017年底，特朗普签署《减税与就业法案》（The Tax Cuts and Job Act），寄希望通过减税来减轻企业和个人税负、降低成本、振兴经济、扩大就业。

此外，贝森特近日接受彭博新闻社采访时也对美联储降息措施表达不满，指出美联储选择在总统大选临近时降息是错误的判断，尽管特朗普表示降息是“政治手段”，但美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和其他官员曾多次表示，他们在制定政策时不会考虑政治因素，而是专注评估对美国经济最有利的措施。

贝森特近日在接受《巴伦周刊》（Barron's）采访时曾建议美国国会在2026年5月美联储主席任期到期前提名继任人选，即“影子美联储主席”（Fed chair designate），这或将使鲍威尔在剩余任期内无法继续发挥更大的作用。特朗普在推特上对鲍威尔进行猛烈抨击已成常态，甚至一度质问美联储主席是否成为“美国人民的敌人”，他此前曾表示若获选则不会再任命鲍威尔担任美联储主席。贝森特表示，他已将这一计划传达给特朗普竞选顾问团队，并得到了积极反馈，但贝森特也强调自己并不代表特朗普竞选团队发言，目前仍仅为其个人观点。此外，贝森特还就特朗普可能将美联储政治化的担忧做出了辩解，称特朗普不会干涉美联储的独立性。

现任美联储主席鲍威尔

图源：美联社

在成为特朗普竞选团队的经济顾问时，贝森特也不忘尖锐批评拜登政府的经济政策。贝森特曾在曼哈顿研究所“走向新供给侧：美国自由企业的未来”的会议上发表讲话，表示拜登政府选择将中央计划作为其经济政策核心是一场经济灾难，他还公开抨击“拜登的经济政策就像一场‘急性病’，你永远不知道它什么时候会致命”。 6月，贝森特还在彭博社的一次圆桌会议上严厉抨击了财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) ，指责她在大选前利用财政部刺激经济以支持拜登，他表示耶伦已经通过发行美国国债“掌控了货币政策”。他还直言不讳地表示，如果哈里斯赢得大选，后果将十分可怕。

尽管贝森特作为特朗普的经济顾问而受到关注，他也曾就中美关系、乌克兰等议题发表过相关意见。在被问到是否认为中国对美国构成了严重威胁时，他表达了中国在军事以及经济方面给美国带来的风险，并指出应尽快将包括药品在内的必需品转移到美国国内。在乌克兰问题上，贝森特称拜登政府的制裁“相当无效”。

参考文献

1、Gregory Zuckerman and Peter Rudegeair, The Wall Street Journal, The Ex-Soros Executive Who Is Trump’s New Obsession, https://www.wsj.com/politics/elections/the-ex-soros-executive-who-is-trumps-new-obsession-4be2d493

2、Katherine Burton, Bloomberg, Trump Ally Bessent Says Stocks Will Fall on ‘Precarious’ Economy, https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-08-20/trump-ally-bessent-says-stocks-will-fall-on-precarious-economy

3、Matt Peterson, Barron, Inside the Plan for Trump to Sideline the Powell Fed, https://www.barrons.com/articles/trump-fed-chair-powell-fire-4b79079f

4、Christiaan Hetzner, Fortune, Trump advisor proposes a shadow Fed chair, but Wall Street veteran Ed Yardeni thinks it’s a recipe for disaster, https://finance.yahoo.com/news/trump-advisor-proposes-shadow-fed-111956182.html

5、Amara Omeokwe, Bloomberg, Trump Adviser Bessent Slams Fed Over September Half-Point Cut, https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-10-11/trump-adviser-bessent-slams-fed-over-september-half-point-cut

6、The Business Times, Trump adviser Bessent slams Fed over September half-point cut, https://www.businesstimes.com.sg/international/trump-adviser-bessent-slams-fed-over-september-half-point-cut

7、Katherine Burton, Nancy Cook and Amanda Gordon, Bloomberg, Ex-Soros Star Scott Bessent Jockeys With John Paulson to Run Trump’s Treasury, https://www.yahoo.com/news/ex-soros-star-scott-bessent-113000895.html

8、Bess Levin, Vanity Fair, Trump’s Prerequisite for His Treasury Secretary: Being Filthy Rich, https://www.vanityfair.com/news/trumps-prerequisite-for-his-treasury-secretary-being-filthy-rich

9、Scott K.H. Bessent, Manhattan Institute, The Fallacy of Bidenomics: A Return to Central Planning, https://manhattan.institute/article/the-fallacy-of-bidenomics-a-return-to-central-planning

10、Erik Schatzker, Bloomberg, Five Questions for Trump Adviser Scott Bessent, https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-08-07/five-questions-for-trump-adviser-and-key-square-group-founder-scott-bessent

11、Financial Times, Trump would not weaken the dollar, says adviser Scott Bessent, https://www.ft.com/content/fa08cc45-e6d1-4e19-b49b-047c5a23ca39

12、The Times, Who could be in Donald Trump’s cabinet? From ex-rivals to golf partners, https://www.thetimes.com/world/us-world/article/donald-trump-cabinet-members-republican-zxzj2nn3q

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