大选见闻 | 提前投票浪潮席卷美国校园

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

前言

10月中旬开始，美国部分州陆续开启提前投票，大选日前的预热活动也进入了白热化阶段。校园空间既是学生表达立场和讨论公共事务的重要平台，也是联系社区居民的重要公共领域。自提前投票开启后，校园每天都涌现出不同的“花样”——随处可见的宣传单页、青年组织的卖力吆喝、激励投票的集会活动，在校园内将大选前的气氛推向高潮。大学生这一高素质、高活力、高热情的群体既是刚拿到入场券的政治生活参与者，也是社会议程的有力推动者。

历史数据显示，年轻选民的投票率一直以来都低于年长选民，但是自2012年以来，该群体的投票增长率屡创新高，已经成为塑造民主社会重要潜在力量。刚刚获得选举资格的他们，可能在异地求学，可能频繁搬家，可能还没来得及考驾照， 这些都给登记和投票都增加了障碍，因此，提前投票这一稳妥和灵活的方式获得了该群体的青睐。投票方式的便利化是否会吸引更多年轻选民?该群体的加入是否会给大选结果带来更多变数?

本文试图以摇摆州中的北卡罗来纳州教堂山分校的校园剪影为例，展现当下提前投票阶段中校园年轻群体的态度、行为和对大选的影响。

01

做完瑜伽去投票

“一起锻炼，然后一起走去投票吧。”

一幅引入注目的海报挂在北卡罗来纳州教堂山分校校园的墙壁上，海报上是一个将社区集体锻炼和投票结合起来的活动（“Exercise Your Vote”），用瑜伽、HIIT等活动吸引整个社区的选民聚集，并随后步行至投票站，这在以运动氛围著称的社区有着不小的吸引力。

锻炼后去投票活动海报 | 摄于UNC校园。

除了富有特色的活动，北卡罗来纳教堂山分校地面上被涂上了大选日期，校园设施的表面也张贴了提前投票的注意事项，在校园行走的人很难不注意到大选相关信息，一切都潜移默化地影响着青年群体的政治意识。

路面上的大选日期| 摄于UNC校园。

垃圾桶上张贴的选举信息| 摄于UNC校园。

支持哈里斯的宣传贴纸| 摄于UNC校园。

在校学生是Z世代中有投票资格的群体子集。根据《大英百科全书》定义，Z世代指1997-2012年出生的人群，今年为13-28岁。根据《华盛顿邮报》对 2022 年人口普查数据的分析，全国范围内，将有近4200万18至27岁的年轻人有投票资格，其中近一半是有色人种。在佐治亚州、亚利桑那州、密歇根州、内华达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州和威斯康星州这七个摇摆州，约有780万Z世代有资格参加今年秋季的选举，Z世代的投票率和投票偏好可能在这些州中产生举足轻重的作用。

从历史角度看，根据美国人口普查局的数据，与更高年龄组相比，Z世代群体的投票率仍然较低，但是2016年至2020年间，18至34岁人群的投票率增幅最大，且在逐年提升。

不同年龄段群体投票率 | 来源:华盛顿邮报。

鼓励年轻人在成年后尽早履行政治权利是一个迫切的命题，但是政党竞选活动对学生的吸引力不容乐观。根据塔夫茨大学乔纳森·蒂施公民生活学院公民学习与参与信息与研究中心 (CIRCLE)发布的2024年选举前青年调查， 19%的年轻人表示他们从政党或竞选活动中听说过2023年的问题和政治，14%的年轻人从社区组织或当地团体那里听说过，35%的年轻人表示他们在社区中得到支持鼓励后，自己了解政治信息并采取行动，这一渠道可能包含社交媒体等数字平台。由此可见，年轻群体需要更多现实中和社区活动、政治活动的联系。

鉴于年轻选民重要性的提升，学校希望培养有能力进行政治参与的成熟公民，公共利益需要年轻人的加入扩大民主代表性、增强社会公平，各利益相关方也在角逐校园群体的支持。

校园内，学校在官方网站发布投票指导的信息，相比往年举办了更多选民信息登记活动，组织观看辩论活动；青年组织在校园内的必经之路上发挥拉人头的力量，进行拦截式的访问并提供帮助；政治通识的课堂上教授也会结合当下选举形势，解答新生对当地投票规则的疑问，鼓励学生尽早融入政治生活。

北卡教堂山圣三一路德教会的投票站 

来源：The Daily Tar Heel。

鼓励学生提早投票的网络广告 | 来源：The Daily Tar Heel。

校园外，各州的立法也在积极促进年轻选民的参与。为了简化投票流程，25个州已经实施了自动选民登记系统（AVR），年轻选民只要通过政府机构办理事务（例如办理驾照）就会自动注册为选民。伯克利美国青年研究所的一项研究证实，AVR的普及大大提高了年轻选民的登记率。

此外，各州还推行了在线选民登记和提前投票等便利措施，允许选民通过在线平台完成登记，并提供提前投票选项，方便忙碌的学生和年轻选民参与选举。如德克萨斯州推出“德克萨斯崛起”（Texas Rising），加利福尼亚州推出了“加州力量”（Power California），通过模拟选举和选民教育日等活动，帮助年轻人了解投票流程和公民责任。

与此同时，年轻人的偶像和社交媒体也在发挥重要作用。像泰勒·斯威夫特等名人通过社交媒体平台公开鼓励年轻选民投票，名人效应已经成为政治动员的重要力量。

即使一些州的法院以规避“选举欺诈”而严格管理身份证明，也有民间团体主动帮助学生克服注册困难，比如肯塔基州、爱达荷州驳回了学生证作为选民身份证的法案，北卡罗来纳州否决使用电子校园卡（one card）作为有效选票的提议。北卡罗来纳州协调竞选选民保护主任戴维·阿德莱耶 (David Adeleye) 表示，“我们任命了学生选民保护大使，随时准备帮助学生在大学校园内顺利完成投票过程。”不过鉴于当前年轻人民调数据更偏向民主党，以及该团体支持民主党的立场，不排除该动作有一定的拉票之嫌。

02

“草根组织”在校园

自开启选民注册以来，在北卡罗来纳大学教堂山分校的中心地段，常驻着一个蓝色组织RallyNC，经常在学生下课的必经之路进行摆台。提前投票日以后，该组织每天固定时间在食堂或者图书馆门口宣传大选政策，为学生制作投票计划。

RallyNC分发宣传周边| 摄于UNC校园。

他们的口号是“You Matter. We Matter.”

RallyNC 是一个关注进步议题的草根政治组织，它面向全部北卡罗来纳州的选民，尤其是年轻选民。在注册选举资格前，几乎每周都有摆台活动，并分发墨镜、零食、T恤等周边。

主视觉的颜色暗示了该组织的政治倾向，从台面摆设也可窥见一二。桌面上只有哈里斯团队介绍的宣传页，没有共和党的相关信息。但是工作人员强调，他们只会“鼓励”学生投票给民主党，也会为共和党的选民做投票计划，主要任务是科普选举流程。在该在了解投票信息后，他们将会去距离10分钟的富兰克林街道的真正投票点。

RallyNC分发早期投票宣传页| 摄于UNC校园。

RallyNC分发早期投票宣传页| 摄于UNC校园。

包括北卡罗来纳大学青年民主党（The UNC Young Democrats）和共和党（College Republicans）在内的各种学生组织也积极参与其中。此前，各民间组织通过在 Pit 等公共场所举办投票活动来登记选民，并提供有关投票地点和选民身份证要求的信息。这些活动在短短几个月内就帮助登记了数千名新选民。非营利和无党派团体也会协助学生克服投票中的障碍，如选民ID法和不便的投票时间安排.

“一般人需要经过五次提醒才能出来投票，所以我们会尽力提醒”北卡罗来纳州公共利益研究小组新选民项目（North Carolina Public Interest Research Group ）成员Plaehn介绍了自己工作的重要性，她目前在北卡教堂山分校读大二。

北卡罗来纳州选票样本| 摄于UNC校园。

RallyNC提供投票所需信息指南| 摄于UNC校园。

RallyNC工作人员录入信息| 摄于UNC校园。

站在宣传台旁有一位专业主修公共政策的北卡教堂山大二学生Allie是RallyNC组织的一员，她从小就对政策和投票感兴趣，“我们在这里努力帮助大家制定投票计划，确保他们知道何时去投票，去哪个投票点。随着这一周的进展，很多人已经告诉我表示已经完成投票，单单是今天，我们就已经帮助超过300人制定了投票计划。”

Allie认为年轻群体和周围社区的选民都热情高涨:“到了周末，已有超过一百万北卡选民完成了投票。我觉得这是个很好的迹象。我还发现很多学生也对制定投票计划表现出了积极的态度，对投票感到很兴奋。我认为这是个好兆头。”

UNC学生Allie介绍提前投票流程| 摄于UNC校园。

在新闻学院读大二的Ava同样是RallyNC的一员，她觉得Z世代在参与投票过程方面做得很好。并为自己是Z世代的一员感到深深自豪，“由于提前投票的日期和秋假重叠，很多家在外地的同学借着假期回家并完成注册投票，我就是其中之一。”

UNC学生Ava鼓励同学提前投票| 摄于UNC校园。

03

等着DDL还是提前投票？

在校园内铺天盖地提前投票的宣传氛围下，大学生是否会更青睐这种投票方式呢？

“我最近也在读到一些关于提前投票率激增的新闻，人们纷纷前往投票站。我预料到选举当天可能会有很长的队伍和混乱，所以我选择提前投票来避免当天的拥挤。”Ava认为新闻报道影响了自己的投票方式。

提前投票不仅会减少排队等待时间，让过程变得轻松，最重要的是，如果在提前投票时发现注册有问题可以修正，但在选举日当天则无法修改。

Allie认为，社会整体比过去几十年更愿意提前投票了，年长的选民更可能在选举日投票，因为传统的做法会带来仪式感。

出于便捷性和稳妥性，选择提前投票方式的学生群体比例相当高，但是仍然有部分学生选择了邮寄投票(缺席投票)。在北卡教堂山分校主修公共环境的大三学生Miilie将选票寄回了阿什维尔小镇（Asheville）,因为她认为相比于教堂山，自己更了解家乡的情况和面临的问题。

四年前，在疫情的影响下，有超过1亿人提前投票（包括邮寄和亲自投票），推动了该年大选的投票率达到近几十年的新高。2020年大选中，70% 的选票是在选举日之前投出的，即使今年不再有疫情这一特殊因素，也会让竞选活动将更多资源集中在早期动员选民上，包括更青睐这一方式的学生群体。

04

大学生是左翼票仓?

以北卡罗来纳摇摆州为例，仅北卡罗来纳大学系统学校就有近248,000名学生就读，这是两党可以利用的一个主要群体。近年数据显示，Z世代和千禧一代占北卡州选民的16%，且年轻选民在以往的州和全国大选中大多倾向于民主党。从历史上看，民主党在年轻选民中表现更好；皮尤研究中心今年4 月份的一份报告发现，民主党在18至24岁选民中领先32个百分点，在49岁以下的每个年龄组中也占有优势。

世代群体和政党认同关系| 来源：皮尤研究中心。

Z世代群体中，不仅有党派支持的偏向，而且不同党派年轻人的政治热情差距正在扩大。今年，由哈佛大学肯尼迪学院政治研究所的一项民意调查还发现，74%的年轻民主党人表示，他们“肯定”会在11月投票，而只有60%的年轻共和党人表示会投票。多个民调数据显示，在可能投票的年轻选民中，哈里斯的支持率大约以63%对34%领先特朗普。

对Z世代群体的民调汇总| 来源：皮尤研究中心。

两位总统候选人，特朗普和哈里斯纷纷意识到此时美国年轻人的重要性，因此他们在年轻人活跃的社交媒体进行造势。无论是特朗普与Z世代网红洛根·保罗和阿丁·罗斯一起发布TikTok视频，还是哈里斯拥抱“椰子树”和“顽皮夏天”（Brat Summer）的表情包文化，都在努力吸引年轻人的关注。

但是年轻人会因此进行态度转变并投票吗？

“我觉得现在很多候选人和他们的个性被过度宣传了，我始终会为政策投票，了解选举人的政策议题，以及这些政策会如何影响我们的生活。”Ava清醒地说。

Allie也支持这一观点：“那些通常不关心政治的人可能对某些宣传活动感兴趣，但是对我个人来说，这并不是一个重要的决定因素。我认为自己对政治有所了解，并且已经对一些议题和政策有了自己的看法，不需要名人的参与来决定。”

Millie则会更审慎地做出选择：“我访问了每个候选人的网站，看看他们的关键立场是什么，而不是从一本选民手册中获取我所有的信息，因为这些会以误导性的党派方式写成，我喜欢花时间研究候选人自己发表的内容。”

年轻群体作为政治素养高但生活经验较少的公民，相比于候选人特质、党派立场、宣传活动等因素，更加看重政党讨论的议题本身。议程设置理论解释了议题的重要性是如何在各主体之间传递，在政治语境下可以用来检测政策制定者和公众认为的“最重要议题的排序”是否一致，如果一方政党能够在议题的选取、议题的立场上影响公众，则更可能会影响公众的投票行为。

根据图夫茨大学的CIRCLE研究显示，年轻人中，绝大多数人将生活成本/通货膨胀列为他们最关心的问题，53%的人将其列为三大问题之一，其次是提供生活工资的工作（28%）、应对气候变化（26%）、预防枪支暴力（26%）以及扩大堕胎机会和生殖保健（19%）。这些议题大多符合民主党的政策和立场，其同样倾向于推动气候变化政策、枪支管控和女性生育权利的保护。关于生活成本和通货膨胀的问题，两党均有关注只是持不同立场，民主党更专注于通过社会福利和工资提高来应对，但共和党通常更侧重于通过减少政府干预、降低税收和促进市场自由化来应对经济问题。因此，关于通货膨胀的议题可能是两党争取年轻选民的一个重要领域。

值得注意的是，不同群体对社会议题有着不同的优先排序，理想状态下的选举是对全体社会群体利益诉求的综合反映，从而选择出能够代表更多公民利益的政策制定者。但是，实际参与选举的群体结构并不是社会各个年龄层的完全映射。年轻选民的投票率相对较低，其关注的议题在最终选举投票中的代表性也相对不足，可能导致了他们的利益诉求无法有效地在政策制定中得到体现。反而言之，迎合投票率高的群体对政客来说是更加划算的选择。

在投票方式的多元化和各主体宣传推广下，年轻群体的政治参与度提升至少是一个增加民主代表性的向好趋势，大学生们的选票就像他们的学费，每年都在变得更加重要。

至于年轻选民投票的热情能否真正成为左右选举的关键力量，还得看政客们能否真正“哄好”这个有点挑剔、但也易受影响的群体——毕竟，社交媒体上的点赞，不一定会转化成投票站的足迹。

参考文献

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https://abc11.com/post/election-2024-democrats-republicans-push-early-voting-students-head-polls/15442114/

https://www.northcarolina.edu/news/enrollment-increases-across-the-unc-system/

https://www.washingtonpost.com/politics/2021/05/13/what-we-know-about-high-broad-turnout-2020-election/?itid=lk_inline_manual_32

https://campusvoteproject.org/why-student-voters-matter/

https://www.britannica.com/topic/Generation-Z

https://stateline.org/2024/10/18/college-students-fight-barriers-to-casting-ballots-as-early-voting-begins/

https://youngamericans.berkeley.edu/2024/09/easy-as-clicking-yes-how-automatic-voter-registration-is-powering-up-youth-votes/

https://www.mainepublic.org/npr-news/npr-news/2023-08-06/some-states-are-trying-to-boost-youth-voter-registration-heres-what-theyre-doing

https://tfn.org/float-the-vote/

https://www.governing.com/now/how-much-could-younger-voters-affect-future-election-outcomes

https://www.dailytarheel.com/article/2024/10/university-voter-registration-efforts

https://www.cnn.com/2024/09/22/politics/young-voters-election-issues/index.html

https://www.niskanencenter.org/how-early-voting-is-changing-american-elections/

https://www.pewresearch.org/politics/2024/09/09/voter-engagement-in-the-2024-election/

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