中闻原创 | 电影中出现的电视新闻报道，需要购买版权吗？

“

有电影界朋友遇到了这个难题，在万能的朋友圈求助：正在拍摄的电影中，出现电视新闻报道，需要购买版权吗？

”

A认为：不需购买版权 | 理由：著作权法第5条 

著作权法第5条明确规定，著作权法不适用于时事新闻。

那么何为“时事新闻”？《著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》中对“时事新闻”有定义，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事实消息，与国际民生、社会建设、人民生活密切相关的领域里发生的重要新闻。

那么何为“电视新闻报道”？百度百科里对“新闻报道”有如下表述：按照新闻传播的手段来分，有口头新闻、文字新闻、广播新闻和电视新闻。由此可知，电视新闻报道是以电视方式进行的新闻报道。

持这种观点的人认为，从“时事新闻”和“新闻报道”的概念上看，二者在本质上指的同一事物。既然是同一事物，那么著作权法规定“时事新闻”不受著作权法保护，则“新闻报道”也就同样不受著作权法保护。既然电视新闻报道属于新闻报道的一种，那么电影里出现的电视新闻报道，就不用购买版权，也不需要注明作者。

B认为：不需购买版权 | 理由：著作权法第22条 

著作权法第22条规定了合理使用的12种情形，电影中使用了电视新闻报道的片段，可以归类到22条的（二），就是“为了介绍评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品” ，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称”。

持观点二的人由此推论：电影里出现的电视新闻报道，是“为了介绍某一电影作品或说明电影里的某一问题，而适当引用他人已经发表的新闻报道”，属于可以合理使用的范围，不用购买版权。

持这种观点的人，实际上是肯定了一个前提：电视新闻报道是著作权法保护的范围。只不过是可以合理使用。

合理使用是著作权法中的一项重要的制度，是不必征得著作权人的同意而无偿使用他人已经发表的作品的行为。在一般情况下，未经著作权人许可而使用其作品的，就构成侵权，但为了保护公共利益，对一些对著作权危害不大的行为，著作权法不视为侵权行为。这些行为在理论上被称为“合理使用”。

可以看出，观点二和观点一虽然结论相同，但对电视新闻报道的性质的认识则完全相反。观点一认为：电视新闻报道不受著作权法保护；而观点二认为，电视新闻报道受著作权法保护，只不过可以合理使用。

元芳，你怎么看？

到底哪种认识是对的呢？

请大家注意，我国《著作权法》中说“时事新闻不受著作权法保护”。时事新闻跟电视新闻报道二者不是一回事。时事新闻是单纯事实消息，是新闻的素材，一般不涉及侵权，但不代表新闻报道或电视新闻报道一定不受著作权法保护。

时事新闻是电视新闻报道的素材，基于新闻真实性的要求，作为电视新闻素材的镜头，多是对现实生活的客观记录，一则新闻如果仅用“最为简明的语言或文字”记录了该新闻事实的“各基本构成要素”（时间、地点、人物、事件等），一般很难体现出独创性，则不受著作权法保护。

而电视新闻报道的画面是经过取材、制作的作品，已经不是素材本身，是由多个镜头剪辑和组合而成的、属于借助器械在感光材料或者其他介质上记录客观物体形象的作品，还可能在该作品中包含夹叙夹议等具有独创性的创作方式，此时，宜作为视听作品进行著作权法上的保护。

总之一句话，电影里使用电视新闻报道的画面和声音，因为其一般包含了新闻采编人员的劳动、撰稿人的智慧、广播员的表演以及录播人员的录制播放等内容，不同于单纯的新闻素材，因此是应该受著作权法的保护的作品。当然如果用得很少，又没有明显商业目的，可以主张合理使用。

值得注意的是，合理使用所限制的是著作财产权，不影响著作人身权，使用时应当指明作者姓名、作品名称。这也符合最高人民法院2008年12月出台的《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定，传播报道他人采编的时事新闻应当注明出处；转载未注明被转载作品的作者和最初登载的报刊出处的，应当承担消除影响、赔礼道歉等民事责任。

综上，影视作品里出现的电视新闻报道，并非都不用购买版权。如果独创性不太多，则起码注明出处；如果独创性比较明显，是有侵权风险的，法律上要完全站得住，最好取得电视新闻报道著作权人的授权。

作者简介

马丽丽律师，北京市中闻律师事务所虎知队律师。毕业于韩国全南国立大学法学院，取得商法博士学位。曾任烟台大学法学院教师，韩国全南国立大学法学院客座教师。山东烟台电视台《财经广角》、《社会评论》特邀评论员。中国儿童电影评论家协会评论员、《今日中国》艺术中心专家顾问、中加国际儿童电影节专家顾问、韩国祥明大学影视系名誉法律顾问。马丽丽律师能熟练使用韩语工作，近年来专注于文化产业和影视领域的法律服务和诉讼。

声 明

本文仅代表作者本人观点，不可将其视为中闻律师事务所及其律师出具的正式法律意见或结论。如需转载或引用文章中的任何内容，请邮件联系我们：[e-mail]；如您有意就该议题进一步交流或探讨，欢迎在公众号后台留言。