中闻原创 | 商会法律服务实践与探索

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一、商会的定义

商会是指商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的非营利性社会团体，一般分为行业性商会和地域性商会。

二、商会组织的特点

商会具有五大特征：非营利性、桥梁性、民间性、自律性、法人性。

非营利性是商会的国际惯例，商会以服务为重点，不以营利为目的。商会创立的直接目的是为会员服务，为会员顺利开展工商经营活动创造有利条件和良好环境。

桥梁性指商会充分发挥其中介和纽带作用，为会员提供便利、为社会公众服务、协助政府部门工作。

民间性又称社会组织性，商会由同一地域代表各行业的、独立的经营单位、事业单位或由自由商人、企业职员等自愿发起组建，与政府或单独个体无从属关系，内部民主自治。

自律性指商会需要对定期开展行业审查，约束自我行为，维护行业整体利益。

法人性指商会具有民事权利能力和民事行为能力，可以对外独立行使民事权利、承担民事责任。

三、商会法律服务的特点

商会是广大会员之间沟通、联络的桥梁，同时承担社会责任，主要发挥枢纽作用，因此，商会法律服务具有以下五大特点：

1、服务主体复杂——商会法律服务主体既包括商会与其会员，亦包括商会有关的关联公司和其他外部主体。

2、地域跨度大——商会为同乡商人联合的组织，其成员关系决定商会法律服务将涉及多个地域。

3、业务类型多——商会法律关系复杂，涉及各类诉讼业务及非诉法律服务。

4、政策敏感度高——商会受政府政策影响大，商会法律服务需要对政策规章进行及时、合理的解读与应对。

5、合规基础性差——商会会员企业普遍存在重人际关系、轻客观调研、淡合同文本的趋势，甚至部分重大交易都建立在辗转多次的关系介绍基础上，对一些约定通过口头进行，没有通过法律合同的权利义务关系条款进行书面固定，特别容易发生纠纷，发生纠纷时缺乏主张权利的依据。

四、商会法律服务的难点

1、商会组织的合法性问题

商会作为一个民间的社团需要在民政等相关部门进行相应的注册，取得相应资质，办理社会团体法人登记证书，并且灵活运用总会、分会等商会层次结构进行调整。

2、商会相关主体公司为商会成员提供协调、中介及其他服务所涉及的问题

在实践过程中，商会会为会员企业提供具有协调性、中介性、介绍性的各类服务，有时由商会主体各部门直接提供，有时商会会设立一个相关企业或关联公司，以公司的名义为会员企业提供协调、中介及其他服务，涉及相关组织合法性、股权架构设置、是否收取费用、如何开具发票等一系列合规问题。

3、商会变成一个资源整合平台后导致的相关问题

现在，部分大商会希望将自己变成一个资源整合平台，为会员企业提供协调性、中介性、介绍性的各类服务，其目的是在商会内部进行资源整合、共享。如何在实现资源整合的同时规避商会风险，是一个重点问题。并且在法律框架下，如何协调会员企业在整合过程中发生的摩擦、冲突，也是一个难点。

4、返乡投资所涉及法律问题

各省市商因政策、情感等因素积极带领、推动会员企业返乡投资。但返乡投资涉及有关特殊招商政策解读、项目选择、融资贷款、土地政策、税收优惠、财政补贴等多方面问题。

5、政府职能与商会职能相互交叉形成的法律风险

根据各地驻京派驻机构与商会关系的不同，商会或多或少会承担部分政府职能，其政府管理与行业自治关系交织在一起容易产生各类风险。

五、商会法律服务措施

1、有效对接商会企业与律师团队，将不同专业领域律师进行分类，更精准有效地为会员提供法律服务。

2、商会内部成立调解组织或调解部门，当商会企业发生摩擦冲突时，利用商会权威、乡情羁绊主持进行协调，为企业规避不必要的诉讼事务，减少时间和财力的耗费。

3、为商会会员提供法律咨询和法律服务，帮助会员协调经济纠纷，必要时根据需要担任会员企业的的法律顾问，承担诉讼代理和非诉讼代理服务，或协助委托专业法律服务机构代理案件;

4、指导商会企业依法合规经营，为企业解析未来的政策发展趋势，帮助企业规避和防范政策风险，实现稳健经营

5、建立律师轮值制度，可适时组织法律沙龙，采用案例分享形式促进律师与会员企业的交流互动。

6、针对企业家中普遍存在关于企业合规、资本市场、股权投资和并购法律知识空白，进行相关法律培训。

7、部分大的商会可以搭建、提供法律交流平台，会员在平台上发布需求，律师自愿对接，或公布律师联系方式，会员根据需求找律师。

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