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【一村双警丨服务经济】灵武公安创新举措服务银西高铁顺利施工建设
编者按 银西高铁定于2018年宁夏段全线贯通，作为宁夏回族自治区成立60周年的献礼工程，它既是《铁路“十二五”发展规划》中国家快速铁路网的组成部分，更是一条基础性的大能力区际干线铁路，铁路建成将改写宁夏没有高铁和动车的历史。
作为国家级重点工程，高铁横贯灵武市农场、崇兴镇、白土岗乡等乡镇，全长50公里，占地779.95亩。2015年12月26日银西高铁宁夏段在永宁县启动开工仪式，2016年3月初，银西高铁灵武段正式开工建设，预计将于2018年底建成。施工以来，由于征地拆迁补偿、征树补偿、施工损坏道路和农田等引发多种矛盾纠纷，且部分员工租住在当地村民家中，因员工生活习惯、夜间施工等方面给当地村民生活造成了一定的影响。
为确保银西高铁灵武段顺利施工完成，灵武市公安局党委高度重视，依托“一村（社区）双警”工作，结合《宁夏公安机关服务经济社会发展30项措施》，从开工伊始，分别在农场的中铁一局银吴项目部、崇兴镇的中铁十九局银西高铁项目部建立警务助理站，由社区民警负责、村警专司各项目部修建高铁段的治安秩序维护，加大各类安全宣传、消防安全检查力度，实行警企联防，建立长效机制，定期分析研判治安形势，全力确保高铁工程施工顺利进行。
派出所直接建到项目部
“公安的服务真到位，把派出所建到项目部了，咱再也不用担心有人来挡工扰乱了。咱们也有‘保护伞’了！”中铁十九局机械队的张某举和梁某国收工回项目部时，看见门口挂着蓝底白字醒目的警务助理站时，甩着毛巾咧着嘴笑着说。
2016年8月下旬，正值高铁建设高峰时期，一天早晨，农场三站六队的六、七名村民向警务助理站的村警报警称，“我家种植的水稻被施工队的车辆碾压了”、“我家菜地好多的菜都被踩坏了” 、“我家的果树被淹了”、“我家长出的玉米杆上溅了好多的水泥浆，你们派出所到底管不管了”……这下可忙坏了村警白建华，他一方面安抚村民情绪，协调施工单位负责人当面向村民道歉，积极给予适当赔偿，及时化解纠纷。
另一方面他与所领导前往项目部，要求项目部制定切实可行的规章制度，加强员工内部管理，严禁施工人员对未涉及到的农田范围内进行随意踩踏、碾压，尽量避免在施工期间将灌桩的水泥浆溅到周边农作物上，影响正常生长。
通过项目部制定相关保护村民农作物的规章制度后，项目部各工种的工人们在日常施工中更加注意了，有时因为施工不得已踩踏村民一小部分农作物，有些村民们看到后也就理解了，不再报警了。
耐心细致化纠纷，贴心服务促建设
去年9月24日晚23时许，农场一站二队村民李某向西郊派出所报警称，中铁施工队噪音打扰周边群众的正常休息。值班民警接警后，立即指派村警白建华就近处理，他及时与施工队负责人李某川联系，并说明夜间施工影响周边群众正常休息时，李某川称：“我们立即协调各工种停止施工作业，明日会重新调整夜间作业时间，你放心！”
在派出所警情回访中，报警人李某反映“刚报完警5分钟，施工队就停止施工了，公安机关的办事效率是越来越高了。”
2016年12月31日，中铁一局银吴项目部王某红驾车往工地送石料的路上，碰见一直以征树没得到赔偿的农场二站三队村民杨某梅。她见王某红开车来，老远就躺在路上，害得王兴红早早停车下来劝，好说歹说，她也不起来，没辙，王某红喊来了村警白建华，他冒着严寒看见杨秀梅躺在冰冷的路上，迅速走到杨某梅跟前蹲下后，不知道他跟杨某梅说了些什么话，没过几分钟，杨某梅从地上翻起来，拍了拍身上的尘土，提起身边的手提包，跟着村警白建华向助理站的方向走去，当杨某梅走到王兴红跟前，盯着王某红白了他一眼。看着杨某梅离去的背影，王某红挠着头皮，傻傻的在那站了半天，想着我劝了半小时杨某梅都没有反应，怎么村警与杨某梅才说了几分钟的话，就已经做好她的思想工作了。王某红正在回想时，和他一起送石料的何喜搡了他一把，说：“赶紧把你的车挪开，你的车已经堵了好多送料的车了。”王某红这才想起来自己还在送石料呢，迅速驾车向施工现场驶去。
事后，村警白建华与拆迁组负责人吴某光了解，中铁一局拆迁组在征杨某梅家果树时，由于每棵树的标准赔偿数额与杨秀梅提出的诉求差距太大，为赶工程进度，就先将杨某梅家的果树占地进行征用，一直没有给杨某梅进行赔偿。获悉具体情况后，村警白建华在警务助理站，耐心细致的为双方进行协调，最终双方达成赔偿协议。
“自从公安机关入驻项目部后，银西高铁施工阻碍少多了，一方面与公安机关建立了联勤联动工作、防范、应急处置机制等，提醒我们加强内部员工的管理，另一方面村警经常向员工宣传防火防盗、安全生产、道路交通安全等法律知识，及时做好群众工作，让群众了解到工程的重要性，及时化解群众与企业之间的矛盾，保证工程在最短时间内实施。我看，照这进度，2018年，高铁开过家门口那是一定的。”中铁一局银吴项目部负责人梁某刚振振有词。
银西高铁开工以来，灵武市公安局化解各类矛盾纠纷90余起，有效地保障了高铁的正常施工秩序。
无理取闹扰施工，严厉打击没商量
灵武市公安局对故意扰乱高铁施工秩序的违法行为采取“零容忍”的态度坚决打击，及时汇报局党委采取“大兵团”作战模式，严肃处理涉及高铁的违法行为。
去年3月29日上午，村警马涛着急慌忙的向崇兴派出所民警禹龙飞反映，新架桥村10余户村民阻拦高铁项目部施工，强行要求高铁项目部用自己的运输车，并高价购买不符合工程要求的石料，致使工地无法开工。民警禹龙飞顺手拿起放在桌上的帽子和执法仪，一边往肩膀上挂执法仪一边急速的向现场跑去。在现场，民警与村警多次给村民做工作，村民们不但不听劝阻，反而变本加厉，在工地现场阻拦。灵武市公安局迅速部署安排，调集80余名警力，对5名强迫交易和1名扰乱单位秩序的违法行为人予以行政处罚。
中铁十九局负责人李某华在遇到崇兴派出所所长强少杰高兴的说：“通过公安机关对一些法律观念淡薄村民的打击，有效遏制了违法行为的蔓延，保障了银西高铁的顺利实施，非常感谢公安机关在我们施工受阻时，大力支持帮助，为我们建设银西高铁项目保驾护航。”
目前，银西高铁项目工程建设仍在继续，类似以上事例时有发生，灵武市公安局结合实际，创新工作模式，深化警务改革，强力推进“一村（社区）双警”工作，依托“互联网+”夯实根基，将警力前移，服务延伸，包村民警、协勤及警务助理员每天穿梭在施工现场，有效的确保了银西高铁灵武段施工的顺利进行。
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